Решение по делу № 2-93/2012 от 01.03.2012

Дело № 2-93/2012                                                                                                         

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 марта 2012 года                                                                                                          п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Козлова В.А.,

с участием помощника прокурора Кудряшова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Орловой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ибресинского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах ФИО8 к администрации Буинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

Установил:

И.о. прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Буинского сельского поселения Ибресинского района о предоставлении благоустроенного жилого помещения указывая, что при проведении проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрацией Ибресинского района Чувашской Республики установлено, что Постановлением главы Буинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма как лицо, оставшееся без попечения родителей.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда признанным нуждающимся в жилых помещениях малоимущим гражданам, а также иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан. При этом гражданам, указанным в ч. 3 ст.43 предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации; жилые помещения муниципального жилищного фонда могут предоставляться им в случае наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями на обеспечение указанной категории граждан жилыми помещениями.

Часть 2 ст. 57 ЖК РФ содержит положение, что дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются жилыми помещениями вне очереди.

Законом Чувашской Республики от 17 октября 2005 года «О регулировании жилищных отношений» определены правовые вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями по договору социального найма в Чувашской Республике, данные вопросы отражены и в нормативно-правовых актах органов местного самоуправления, принимаемых в пределах их полномочий, определенных ст.14 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» к иным категориям граждан, которым предоставляются жилые помещения жилищного фонда РФ по договорам социального найма, относятся граждане, определенные федеральным законом, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий по установленным жилищным законодательством РФ основаниям и вставшие на учет до 01 января 2005 года.

В соответствии со ст.17 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Чувашской Республике наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по договорам социального найма категорий граждан, указанных в п.п. 1-3 ч.1 ст.11 настоящего Закона, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 1 Закона Чувашской Республики «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» органы местного самоуправления поселений и городских округов наделяются на неограниченный срок полномочиями по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма категорий граждан, указанных в пунктах 1-3 части 1 ст. 11 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений».

К одной из категории граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма, согласно ст. 11 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» относятся дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно пункту 3 ст. 2 и пункт 5 ст.14 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в установленном законом порядке предоставляют гражданам жилье помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 11 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года №42 « О регулировании жилищных отношений» обеспечение жилыми помещениями иных категорий граждан, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Согласно п. 3 ст. 57 ЖК РФ по договор социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с п. 4 ст. 12 Закона «О регулировании жилищных отношений» норма предоставления жилого помещения по договору социального найма иным категориям граждан, в том числе и для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 33 квадратных метра общей площади жилого помещения.

Администрацией Буинского сельского поселения Ибресинского района не принимаются меры по обеспечению жилым помещением ФИО1, чем грубо нарушаются его жилищные права.

      В судебном заседании помощник прокурор Кудряшов А.Н. полностью поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить, поясняя, что нарушение прав ФИО1 заключается в том, что с 2010 года ему не предоставляется жилье как лицу, оставшемуся без попечения родителей.

Истец Матросов А.В. поддержал заявленные в его интересах исковые требования пояснив, что он проживает в <адрес>, но желал бы проживать в Ибреси.

      Представитель ответчика - глава администрации Буинского сельского поселения <адрес> ФИО4 иск прокурора <адрес> Чувашской Республики не признал пояснив, что согласно действующему федеральному и республиканскому законодательству Буинская администрация не уполномочена решать вопросы предоставления жилых помещений. По указанному случаю нет финансирования, но в <адрес> по данной программе строится многоквартирный дом, где в июле этого года ФИО1 будет предоставлена квартира.

     Представитель третьего лица - администрации Ибресинского района ФИО5 пояснил, что финансирование данных программ исходит из республиканского бюджета. Но ФИО1 принят на учет как нуждающийся в жилье по Буинскому сельскому поселению, там проживает и зарегистрирован и привлечение данной поселковой администрации в качестве ответчика правомерно. При этом не имеет значения, как в будущем будет решаться вопрос предоставления жилья.

       Представитель органа опеки и попечительства администрации Ибресинского района Чувашской Республики ФИО6 указывает, что ФИО1 имеет все основания для получения жилого помещения как лицо, оставшееся без попечения родителей. При этом вопросы предоставления решаются по месту учета и проживания.

        Представитель третьего лица Министерства финансов Чувашской Республики в судебное заседание не явились и с учетом мнения участников процесса суд рассматривает исковые требования без их участия.

           Выслушав лиц, участвующих в деле и изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Часть 2 ст.57 Жилищного Кодекса РФ содержит положение, что граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, в том числе в случае, когда дом разрушен (уничтожен) в результате стихийного бедствия обеспечиваются жилыми помещениями вне очереди.

В соответствии со ст.17 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Чувашской Республике наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по договорам социального найма категорий граждан, указанных в п.п.1-3 ч.1 ст.11 настоящего Закона, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 1 Закона Чувашской Республики «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» органы местного самоуправления поселений и городских округов наделяются на неограниченный срок полномочиями по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма категорий граждан, указанных в п.п. 1-3 части 1 ст. 11 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений».

К одной из категории граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма, согласно ст.11 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» относятся дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно постановлению главы Буинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и включен в список иных категорий граждан, указанных в п.п. 2 п. 1 (дети-сироты) ст.11 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений».

Согласно паспорту серии 97 07 № 610878 Матросов А.В., 29 мая 1987 года рождения, зарегистрирован в п. Буинск, ул. Лермонтова, д. 11 Ибресинского района Чувашской Республики.

При изложенных обстоятельствах исковые требования и.о. прокурора <адрес> Чувашской Республики в интересах ФИО1 к администрации Буинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики о предоставлении благоустроенного жилого помещения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

Обязать администрацию Буинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес> благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья