Решение по делу № 2-2189/2015 от 29.05.2015

Дело №2- 2189/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2015 года                  город Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Степановой З.А., при секретаре судебного заседания Новиковой З.А., с участием представителя истца Высокова Л.И., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Клементьева С.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Клементьев С.П. с учетом уточнения исковых требований обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о возложении обязанности по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда непосредственно на объектах добычи нефти и газа цеха проката и ремонта ЭПУ вахтовым методом <данные изъяты> <адрес>- <адрес> <адрес>, по включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда непосредственно на объектах добычи нефти и газа цеха проката и ремонта ЭПУ вахтовым методом <данные изъяты> <адрес> - <адрес> <адрес>, по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда непосредственно на объектах добычи нефти и газа цеха проката и ремонта ЭПУ вахтовым методом <данные изъяты> <адрес>- <адрес> <адрес>, <данные изъяты> <адрес>- <адрес> <адрес>, <данные изъяты> <адрес>- <адрес> <адрес> в полуторном размере и по назначению досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что Клементьев С.П. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Чебоксары ЧР – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, предусмотренного ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом в специальный стаж истца не включены спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда непосредственно на объектах добычи нефти и газа цеха проката и ремонта ЭПУ вахтовым методом <данные изъяты> <адрес>- <адрес> <адрес>, поскольку не усматривается постоянная занятость в течение полного рабочего дня по ремонту и обслуживанию электрооборудования в тяжелых условиях труда, в подсчет стажа работы в районах крайнего Севера и в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда непосредственно на объектах добычи нефти и газа цеха проката и ремонта ЭПУ вахтовым методом <данные изъяты> <адрес> - <адрес> <адрес>, поскольку в представленной справке о заработной плате отсутствуют сведения о начисленной заработной плате. Кроме того, по мнению истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда непосредственно на объектах добычи нефти и газа цеха проката и ремонта ЭПУ вахтовым методом <данные изъяты> <адрес>- <адрес> <адрес>, <данные изъяты> <адрес>- <адрес> <адрес>, <данные изъяты> <адрес>- <адрес> <адрес> подлежат включению в специальный стаж в полуторном размере. С решением ответчика истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим конституционные и законные права и интересы на социальное обеспечение, в частности на досрочное назначение пенсии, поскольку фактически в указанный спорный период он работал в течение полного рабочего дня в должностях, предусмотренных Списком в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях.

Истец Клементьев С.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, делегировав право на участие в судебном заседании представителю Высокову Л.И.

Представитель истца Высоков Л.И., действующий на основании доверенности, исковые требования Клементьева С.П. с учетом уточнений поддержал по доводам, изложенным в иске, и вновь привел их суду.

Ответчик Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельный требования, относительно предмета спора, Отделение Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Чувашской Республике – Чувашии в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела и пенсионного дела Клементьева С.П., суд приходит к следующему.

Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Статьей 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Положения пункта 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с 1 января 2015 года.

Пунктом 3 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 1 января 2015 года.

Абзацем 2 подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена профессия – «электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования непосредственно на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата».

Решением Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Чебоксары ЧР – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № в подсчет специального стажа работы Клементьева С.П. не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда непосредственно на объектах добычи нефти и газа цеха проката и ремонта ЭПУ вахтовым методом <данные изъяты> <адрес>- <адрес> <адрес>, поскольку не усматривается постоянная занятость в течение полного рабочего дня по ремонту и обслуживанию электрооборудования в тяжелых условиях труда, в специальный стаж работы истца в районах крайнего Севера и в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда непосредственно на объектах добычи нефти и газа цеха проката и ремонта ЭПУ вахтовым методом <данные изъяты> <адрес>-<адрес> <адрес>, поскольку в представленной справке о заработной плате отсутствуют сведения о начисленной заработной плате. При этом подсчет специального стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда непосредственно на объектах добычи нефти и газа цеха проката и ремонта ЭПУ вахтовым методом <данные изъяты> <адрес>-<адрес> <адрес>, <данные изъяты> <адрес>- <адрес> <адрес>, <данные изъяты> <адрес>-<адрес> <адрес> произведен в календарном порядке.

При этом истцу Клементьеву С.П. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда и специального стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на дату обращения за пенсией, с указанием на то, что фактическая продолжительность стажа Клементьева С.П. в районах Крайнего Севера с учетом работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет <данные изъяты>, требуемая продолжительность стажа в районам Крайнего Севера в возрасте <данные изъяты> лет – <данные изъяты>, фактическая продолжительность специального стажа с тяжелыми условиями труда в возрасте <данные изъяты> лет – <данные изъяты>, при требуемой для мужчин возраста <данные изъяты> лет – 12 лет 6 месяцев, фактическая продолжительность страхового стажа – <данные изъяты>, требуемая – 25 лет.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением страховой пенсии по стрости в соответствии подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктами 10, 11 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, подтверждение специального трудового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования возможно на основании любых документов, содержащих требуемые сведения о специальном стаже.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работ.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

    Из трудовой книжки Клементьева С.П. следует, что он ДД.ММ.ГГГГ принят электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда непосредственно на объектах добычи нефти и газа в цех проката и ремонта ЭПУ в <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ Клементьев С.П. принят в <данные изъяты> в порядке перевода электромонтером 5 разряда по ремонту и обслуживанию электрооборудования непосредственно на объектах добычи нефти и газа в цех ремонта и проката ЭПУ. Метод работы вахтовый (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в <данные изъяты> <данные изъяты> (№ от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ Клементьев С.П. принят в <данные изъяты> в порядке перевода электромонтером 5 разряда по ремонту и обслуживанию электрооборудования непосредственно на объектах добычи нефти и газа в цех ремонта и проката ЭПУ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования непосредственно на объектах добычи нефти и газа 6 разряда в ремонтный цех ЭПУ, метод работы – вахтовый (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ переведен с вахтового на постоянный метод работы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) и ДД.ММ.ГГГГ был уволен в порядке перевода в <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом <данные изъяты>, в документах архивного фонда <данные изъяты>, в личных карточках формы Т-2, в приказах по личному составу, значится Клементьев С.П., ДД.ММ.ГГГГ.р., работающий в <данные изъяты>: ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № №) принят электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования пятого разряда непосредственно на объектах добычи нефти и газа в цех проката и ремонта ЭПУ вахтовый метод работы;

ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) уволен переводом, п.5 ст. 29 КЗоТ РФ.

ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) принят электромонтером пятого разряда по ремонту и обслуживанию электрооборудования непосредственно на объектах добычи нефти и газа в цех ремонта и проката ЭПУ;

ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) уволен переводом, п.5 ст. 29 КЗоТ РФ.

Административные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска не указаны.

    Красноленинская центральная база производственного обслуживания по прокату и ремонту нефтепромыслового и бурового оборудования (КЦБПО по ПиР НиБО) создана приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом производственного <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ переименована в <данные изъяты>

В соответствии с распоряжением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ изменена организационно-правовая форма <данные изъяты> на <данные изъяты>.

Решением арбитражного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, дело №, <данные изъяты> ликвидировано. Постановлением Главы местного самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> исключено из Единого государственного реестра. Документы переданы в архив на хранение и использование.

Предприятие находилось на территории <адрес>, расположенном севернее <данные изъяты> градусов северной широты в <адрес>

В соответствии с <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к рай Крайнего севера Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях - <данные изъяты> относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, где в централизованном порядке установлен районный коэффициент для рабочих и служащих производственных отраслей 1,7, непроизводственных отраслей 1,5. (Источник публикации: Библиотека «Российской газеты» выпуск №9, 2004 год).

На основании Решения Исполнительного комитета Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлен единый районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих на территории округа в размере 1,7. (Источник публикации- газета «<данные изъяты>» выпуск №, ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом <данные изъяты> <данные изъяты>, в документах архивного фонда <данные изъяты>, в лицевых счетах по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ значится Клементьев С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из архивной справке №, выданной архивным отделом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в документах архивного фонда <данные изъяты>, в личных карточках формы Т-2, в приказах по личному составу, значится Клементьев С.П., ДД.ММ.ГГГГ.р.

ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) принят электромонтером пятого разряда по ремонту и обслуживанию электрооборудования непосредственно на объектах добычи нефти и газа в цех ремонта и проката ЭПУ вахтовый метод работы;

ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) уволен переводом, п.5 ст.29 КЗоТ РФ.

Административные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска не указаны.

В связи с проводимой реструктуризацией <данные изъяты> учредило <данные изъяты>, как дочернее предприятие (приказ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Решением Арбитражного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> предприятие признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство. Предприятие ликвидировано. Документы переданы в архив на хранение и использование.

Предприятие находилось на территории <адрес>, расположенном севернее <данные изъяты> градусов северной широты в <данные изъяты>

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к рай Крайнего севера Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях - <данные изъяты> относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, где в централизованном порядке установлен районный коэффициент для рабочих и служащих производственных отраслей 1,7, непроизводственных отраслей 1,5. (Источник публикации: Библиотека «Российской газеты» выпуск №, ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда Закрытое <данные изъяты>, в лицевых счетах по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ значится Клементьев С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно личной карточке Клементьева С.П., открытой в <данные изъяты>, истец работал в качестве электромонтера 5 разряда непосредственно на объектах добычи нефти и газа с ДД.ММ.ГГГГ, откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Из личной карточки в <данные изъяты> следует, что Клементьев С.П. был принят в качестве электромонтера 5 разряда непосредственно на объектах добычи нефти и газа цеха проката и ремонта ЭПУ вахтовым методом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты> свидетельствует о том, что Клементьев С.П.     действительно работал на <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. Местность, приравненная к районам Крайнего Севера. Районный коэффициент к заработной плате 1,7.

Сведения о переименованиях - в связи с внесением изменений в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>.

В структурном подразделении (в производстве) - прокатно-ремонтный цех электропогружных установок.

В профессии (должности) - электромонтер на объектах добычи нефти и газа 6 разряда, работал полный рабочий день, в течение полной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № о ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г).

За период работы по вахтовому учету рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата начислялась ежемесячно, количество отработанных смен по месяцам соответствует норме полный рабочий день в течение полной рабочей недели.

Рабочие профессии электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятый на объектах добычи нефти и газа имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по списку № 2. раздел 12 (бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца), подраздел 2 (добыча нефти, газа и газового конденсата), шифр 2130200а-19861 (электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата), установленного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

Работа проводилась в течение полного рабочего дня с установленной ежедневной нормой рабочего времени и выполнением годового баланса рабочего времени.

За время работы в <данные изъяты> Клементьев С.П. в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках не находился, работу не совмещал, в неполный день не работал, доплату не получал.

Основание: личная карточка формы Т-2, приказы по личному составу с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ штатная расстановка рабочих кадров, расчетные ведомости за ДД.ММ.ГГГГ, технологический процесс добычи нефти, газа и газового конденсата, устав предприятия. ЕТКС.

    В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 года дано разъяснение о том, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

    Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

    Таким образом, на основании исследованных судом доказательств, суд приходит к выводу, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда непосредственно на объектах добычи нефти и газа цеха проката и ремонта ЭПУ вахтовым методом <данные изъяты> <адрес>- <адрес> <адрес>, т.е. в должности предусмотренной Списком № 2, в связи с чем указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Указаний о том, что Клементьев С.П. принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит, данные сведения также не содержатся в архивных справках и в личной карточке. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется. Ответчиком не было представлено суду доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными. Кроме того, личная карточка истца не содержит сведения о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в административных отпусках.

Изложенное свидетельствует о том, что истец в спорные периоды был непосредственно занят полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда.

Требование истца о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда непосредственно на объектах добычи нефти и газа цеха проката и ремонта ЭПУ вахтовым методом <данные изъяты> <адрес> - <адрес> <адрес> в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера также подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

    Согласно ст. 5 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 6 указанного закона на территории РФ на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявить ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета, в общей части которого, в том числе, указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Страхователь (работодатель) предоставляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает, в том числе, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемой особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 11 Закона).

    Таким образом, учитывая то, что по правилам ст. ст. 8, 15 названного закона, обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст. 11 данного закона, возложена на страхователя – работодателя, суд приходит к выводу, что отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете истца свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия у истца страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание изложенное, а также с учетом позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П, о том, что невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, при наличии уточняющих справок, подтверждающих факт работы истца в должности, предусмотренной Списком № 2 в течение полного рабочего дня, выданных работодателем.

Согласно ст. 94 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», действовавшей до 31 декабря 2001 года, предусматривалось, что трудовой стаж периода работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежал исчислению в льготном порядке, а именно в полуторном размере.

Кроме того, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда непосредственно на объектах добычи нефти и газа цеха проката и ремонта ЭПУ вахтовым методом <данные изъяты> <адрес>-<адрес> <адрес>, <данные изъяты> <адрес>- <адрес> <адрес>, <данные изъяты> <адрес>-<адрес> <адрес> суд считает подлежащим включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в полуторном размере, так как из представленных документов явствует, что местом расположения организации, в которой работал истец в спорный период является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, где в централизованном порядке установлен районный коэффициент для рабочих и служащих производственных отраслей 1,7.

Истец просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии ч.1 ст. 22 Федерального закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии Клементьев С.П. обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

Применительно к Клементьеву С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, требуемая продолжительность специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» на момент его обращения с заявлением о назначении пенсии с учетом возраста <данные изъяты> лет составляет <данные изъяты>, требуемая продолжительность стажа в районах крайнего Севера в возрасте <данные изъяты> лет – <данные изъяты> лет.

Поскольку с учетом спорных периодов работы истца, включенных судом в специальный стаж, у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется необходимый специальный стаж работы и стаж работы МКС для досрочного назначения страховой пенсии, требования истца об обязании УПФ РФ в г. Чебоксары досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ обоснованные и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», Клементьева С.П. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда непосредственно на объектах добычи нефти и газа цеха проката и ремонта ЭПУ вахтовым методом <данные изъяты> <адрес>- <адрес> <адрес>.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», Клементьева С.П. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда непосредственно на объектах добычи нефти и газа цеха проката и ремонта ЭПУ вахтовым методом <данные изъяты> <адрес> - <адрес> <адрес>.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», Клементьева С.П. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда непосредственно на объектах добычи нефти и газа цеха проката и ремонта ЭПУ вахтовым методом <данные изъяты> <адрес>- <адрес> <адрес>, <данные изъяты> <адрес>- <адрес> <адрес>, <данные изъяты> <адрес>- <адрес> <адрес> в полуторном размере.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по досрочному назначению Клементьеву С.П. страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем
подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары
Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья:                                      З.А. Степанова

Мотивированное решение суда составлено 31 августа 2015 года.