Решение по делу № 2а-415/2020 от 25.06.2020

    2а-415/2020

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    27 июля 2020 года                                                                                                          г. Кяхта

    Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

    председательствующего судьи Жарниковой О.В.,

    при секретаре – Вагановой В.А.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника военного прокурора Кяхтинского гарнизона Фролова Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело № 2а-415/2020 по административному исковому заявлению Заместителя военного прокурора Кяхтинского гарнизона о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

    УСТАНОВИЛ:

    Заместитель военного прокурора Кяхтинского гарнизона Аблаев М.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

    В обоснование административного иска административный истец указал, что военной прокуратурой Кяхтинского гарнизона в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства о воинской обязанности и военной службе, путем мониторинга размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет» выявлен сайт: <данные изъяты>, содержащий информацию о продаже поддельных документов.

    В административном иске указано, что на момент проверки указанная информация, размещенная на вышеприведенном электронном адресе, отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащая информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    Военный прокурор отмечает, что целью данного обращения является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для ограничения доступа к указанной информации, как к незаконной.

    На основании изложенного, административный истец просит признать информацию интернет-сайта о продаже поддельных справок, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    Представитель административного истца – старший помощник военного прокурора Кяхтинского гарнизона Фролов Н.Д., действующий на основании доверенности, в судебном заседании, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении заявленных требований, дополнив, что на день рассмотрения административного иска сайт действующий, представив соответствующие сведения.

    Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия Алексеев Д.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, пояснив в письменном ходатайстве, что сайт находится в свободном доступе, в реестр доменных имен не внесен.

    Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу.

    Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

    В силу ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

    В соответствии с ч.5 ст. 15 вышеназванного закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

    Статьей 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена выдача документа о соответствующим образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождении итоговой аттестации.

    В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

    При этом незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) является уголовно-наказуемым деянием. За уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы предусмотрена уголовная ответственность (ст. 328 КУК РФ).

    Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов.

    Распространение информации о продаже дипломов, других документов без прохождения обучения влечет уголовную ответственность, подрывает социальную стабильность общества, создает угрозу жизни и здоровья граждан, противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере образования, негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи, подрывает авторитет государственной власти.

    Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг, в том числе сети Интернет, фактически способствует совершению преступлений.

    Из материалов дела следует, что военной прокуратурой Кяхтинского гарнизона проведен мониторинг сети «Интернет» и посредством выхода на сайт <данные изъяты> установлено, что в свободном для неопределенного круга лиц доступе размещена информация о продаже поддельных документов.

    Судом из представленных доказательств установлено, что посещение вышеуказанного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, сайт находится в открытом доступе для неопределенного круга лиц, вход на сайт свободный, не требует регистрации и пароля.

    Таким образом, размещенная информация находится в свободном доступе, доступ к ней имеет неопределенный круг лиц, проживающий на территории Российской Федерации, возможность просмотра ничем не ограничена, что подтверждено административным истцом, сведения, содержащиеся на указанном сайте актуальные на дату рассмотрения административного иска по существу, сайт является действующим, сведений о внесении данного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не имеется.

    При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Заместителя военного прокурора Кяхтинского гарнизона подлежит удовлетворению.

    По сведениям, предоставленным административным истцом, информация, размещенная на вышеуказанном сайте, запрещенной ранее не признавалась, владельца сайтов установить не представилось возможным. Факт размещения на сайте по адресу подтвержден представленными в дело скриншотами страниц сайта. То обстоятельство, что владелец сайта не установлен, следует из материалов дела.

    Учитывая категорию дела, обращение заместителя военного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в качестве заинтересованного лица привлечен федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, поскольку на данный орган возложены полномочия и функции по ведению Единого реестра, исключению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, учитывая, что владельца сайта не представилось возможным установить проверочными мероприятиями со стороны военного прокурора. При этом, непринятием мер по исключению запрещенной информации нарушаются права неопределенного круга лиц.

    В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в данном случае будет являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, осуществляет ведение указанного выше реестра.

    В силу п.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

    Руководствуясь ст. ст. 174-180, 265.5 КАС РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

    Административное исковое заявление Заместителя военного прокурора Кяхтинского гарнизона о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

    Признать информацию интернет-сайта о продаже поддельных справок, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    Настоящее решение является основанием для включения информации, распространенной в сети Интернет по адресу: <данные изъяты> в автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    Решение суда подлежит немедленному исполнению.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Судья                                                                                                                 Жарникова О.В.