Решение по делу № 12-547/2021 от 30.06.2021

УИД 79RS0002-01-2021-003467-16

Дело № 12-547/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 июля 2021 г. г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Пермина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по жалобе Ивакиной Виктории Валерьевны на определение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО5 от 5 апреля 2021 г. об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № 18810179201007000115 от 7 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО6 № 18810179201007000115 от 7 октября 2020 г. Ивакина В.В. привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

31 марта 2021 г. Ивакина В.В. обратилась к начальнику ОГИБДД УМВД России по ЕАО с жалобой на указанное постановление, в которой содержалось ходатайство о восстановлении срока для подачи данной жалобы.

5 апреля 2021 г. определением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО7, Ивакиной В.В. отказано в принятии к рассмотрению жалобы на указанное постановление, в связи с пропуском срока.

Не согласившись с указанным актом должностного лица, Ивакина В.В. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что доводы определения должностного лица о том, что срок на подачу жалобы на постановление № 18810179201007000115 от 7 октября 2020 г. истек 25 октября 2020 г. несостоятельны, поскольку оспариваемое постановление получено ею нарочно в ОГИБДД УМВД России по ЕАО 7 октября 2020 г.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности Ивакина В.В. не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Изучив жалобу и материалы дела, прихожу к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Исходя из положений указанных норм, определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования может быть обжаловано в порядке, установленном для обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении.

При этом такое определение, не вступившее в законную силу, обжалуется в вышестоящую инстанцию (вышестоящий суд) по отношению к той, которая вынесла определение, в срок, установленный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, то есть в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ).

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.ч. 2, 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае пропуска установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен, в том числе по ходатайству лица, подавшего жалобу, в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.

Таким образом, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностным лицом и судьей, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, рассматривается с участием заявителей жалобы, которые в установленном порядке заблаговременно извещаются о месте и времени рассмотрения такого ходатайства.

Как усматривается из материалов дела, 31 марта 2021 г. Ивакина В.В. подала в ОГИБДД УМВД России по ЕАО жалобу на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО8 № 18810179201007000115 от 7 октября 2020 г., которым она привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, а также заявила ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы.

5 апреля 2021 г. начальник ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО9 отказал Ивакиной В.В. в принятии к рассмотрению жалобы на указанное постановление, в связи с пропуском срока.

Однако, установив обстоятельства пропуска процессуального срока на подачу жалобы, должностное лицо ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО определения о восстановлении процессуального срока либо отказе в восстановлении процессуального срока не вынес, указав в определения лишь об отказе в принятии жалобы к рассмотрению.

Кроме того, сведений о вызове Ивакиной В.В. должностным лицом на разбирательство по ее жалобе материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах, должностным лицом административного органа не соблюдён порядок рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, поданного Ивакиной В. В. и не вынесено процессуальное решение в форме определения в соответствии с ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ об отказе или удовлетворении ходатайства.

Данные нарушения признаются существенными и влекущими отмену определения начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО10 от 5 апреля 2021 г. об отказе в принятии к рассмотрению жалобы с направлением настоящего решения судьи должностному лицу для совершения процессуальных действий по новому рассмотрению жалобы и ходатайства Ивакиной В.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Ивакиной Виктории Валерьевны удовлетворить.

Определение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО11 от 5 апреля 2021 г. об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № 18810179201007000115 от 7 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ отменить.

Настоящее решение судьи направить должностному лицу ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО для совершения процессуальных действий по новому рассмотрению жалобы Ивакиной Виктории Валерьевны на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО12 № 18810179201007000115 от 7 октября 2020 г. и ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на указанное постановление.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.А. Пермина