Решение по делу № 12-13/2024 от 24.01.2024

УИД 66RS0004-01-2024-000114-60

Дело № 12-13/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Североуральского городского суда Свердловской области Лещенко Ю.О., рассмотрев в заседании от 18.03.2024 жалобу Данилова А.А. на решение    врио начальника ОМВД России «Североуральский»     Березина И.В. от ДД.ММ.ГГГГ, постановление врио начальника ГИБДД ОМВД России по г. Североуральску     Лидовского С.В. от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением    врио начальника ГИБДД ОМВД России по г. Североуральску Лидовского С.В. от 19.10.2023 Данилов А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Согласно указанному постановлению Данилов А.А. ДД.ММ.ГГГГ в 20-40 час. на 99 км. автодороги Серов-Североуральск-Ивдель управлял автомобилем Мерседес Бенц 1023L ATEGO970.245 государственный регистрационный знак №, осуществлял междугороднюю перевозку    груза на транспортном средстве, оснащенном    тахографом ЕСТР с картой допуска на транспортное средство для осуществление международных перевозок, в нарушение Приказа Минтранса № 440 от 28.10.2020 и Приказа Минтранса № 438 от 26.10.2020, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением врио начальника ОМВД России по г. Североуральску    Березина И.В. от 16.11.2023 жалоба Данилова А.А. на постановление    оставлена без удовлетворения, постановление от 19.10.2023 - без изменения.

    В жалобе на решение должностного лица Данилов А.А. указал, что просит признать постановление незаконным. Сослался на п. 2    Приложения 14 к Постановлению Правительства    РФ от 12.03.2022 № 353, которым продлены до 1 марта 2024 г. сроки действия допусков российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, сроки действия которых истекают со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации" по 1 февраля 2024 г.

    В судебное заседание Данилов А.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения    жалобы не ходатайствовал.

ИДПС ГИБДД ОМВД России по г. Североуральску Фишер А.О. в судебном заседании указал, что 26.08.2023 был остановлен    грузовой автомобиль Мерседес под управлением      Данилова А.А. Установлено, что в автомобиле      установлен тахограф ЕСТР с картой допуска на транспортное средство для    осуществления международных перевозок, при этом    обычный тахограф отсутствовал, водитель передвигался по междугороднему маршруту, согласно путевому листу.    Водитель Данилов А.А. отказался    предоставить возможность    зафиксировать отсутствие тахографа путем фотографирования, отказался подписывать документы. Было установлено, что в реестре международных перевозчиков автомобиль Данилова А.А. не состоит.

         Судом определено рассмотреть жалобу в отсутствие Данилова А.А.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя, позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, помимо прочего, оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, обязаны, в числе иного, обеспечивать оснащение эксплуатируемых ими транспортных средств тахографами. Требования к тахографам, а также порядок оснащения тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определенном в соответствии с абзацем десятым пункта 1 этой статьи (пункт 3 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Пунктом 2 приложения N 2 к приказу Минтранса России от 28 октября 2020 года N 440 установлено, что не подлежат обязательному оснащению тахографами, в том числе транспортные средства, сведения о которых включены в реестр российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок, оснащенные контрольными устройствами в соответствии с требованиями "Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР) от 1 июля 1970 года".

В соответствии с пунктом 3 Правил допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 года N 845, вступающих в силу с 1 сентября 2021 года, допуск российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок подтверждается внесением соответствующих записей в реестр российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок.

Из анализа приведенных норм следует, что автомобильные международные перевозки с использованием транспортных средств, осуществляются российским перевозчиком при включении сведений о них в соответствующий реестр перевозчиков.

Как следует из материалов дела, Данилов А.А. 26.08.2023 в 20-40 час. на 99 км. автодороги Серов-Североуральск-Ивдель управлял автомобилем Мерседес Бенц 1023L ATEGO970.245 государственный регистрационный знак №, осуществлял междугороднюю перевозку    груза на транспортном средстве, оснащенном    тахографом ЕСТР с картой допуска на транспортное средство для осуществление международных перевозок, чем нарушил приказ Минтранса России N 440 от 28 октября 2020 года.

Как следует из путевого листа от 01.08.2023, выданного ИП ФИО1, Данилов А.А. на автомобиле Мерседес Бенц 1023L ATEGO970.245 государственный регистрационный знак № осуществлял перевозку грузов с погрузкой и разгрузкой в г. Екатеринбурге.

Даниловым А.А. представлена копия карточки допуска на транспортное средство для осуществления международных перевозок, выданная к удостоверению допуска рег. № МКГ-66-000228 от 24.05.201, владелец удостоверения ФИО1.

Как следует из анализа положений п. 7.6 ст. 2 Федерального закона от 24.07.1998 №127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", в качестве перевозчика, который допускается к осуществлению международных автомобильных перевозок, может выступать только юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

ИП ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 05.11.2020. В Реестре российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок, ИП ФИО1 не состоит. Также в указанном реестре отсутствуют сведения об автомобиле Данилова А.А. и о номере удостоверения допуска, то есть автомобиль Данилова А.А. не имеет допуска к международным перевозкам, соответственно, на него не распространяются    положения пункта 2 приложения N 2 к приказу Минтранса России от 28 октября 2020 года N 440.

Ссылка Данилова А.А. на положения п. 2    Приложения 14 к Постановлению Правительства    РФ от 12.03.2022 № 353 несостоятельна, поскольку ни Данилов А.А., ни    его автомобиль не имеют допуска    к осуществлению международных автомобильных перевозок.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены место совершения административного правонарушения, наличие события административного правонарушения, водитель, допустивший управление транспортным средством, с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вывод о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в обжалуемых актах.

Таким образом, действия Данилова А.А. образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы врио начальника ГИБДД ОМВД России по г. Североуральску Лидовского С.В. и врио начальника ОМВД России по г. Североуральску Березина    И.В. сомнений не вызывают, а приведенные в жалобе доводы получили надлежащую правовую оценку и были обоснованно отклонены как несостоятельные.

Из представленных материалов не следует, что при рассмотрении дела допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах обжалуемые акты, вынесенные в отношении привлекаемого к административной ответственности по данному делу лица, отмене и изменению не подлежат.

Обстоятельства, предусмотренные пунктами 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Североуральску Лидовского С.В. от 19.10.2023 и решение врио начальника ОМВД России по г. Североуральску Березина    И.В. от 16.11.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Данилова А.А. оставить без изменения, жалобу Данилова А.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Решение может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим постановление.

Судья                                                                             Лещенко Ю.О.

Копия верна