Решение по делу № 2а-192/2018 от 26.02.2018

Дело № 2а-192/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2018 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Соколова Е.Н.,

при секретарях судебного заседания Артемьевой К.О., Дровняшиной А.Н.,

с участием прокурора Островской Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил Свердловской области к Пономареву Николаю Николаевичу о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тагилстроевского района города Нижнего Тагила Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд административным иском к Пономареву Н.Н. о прекращении действия права на управление транспортным средством категории «В, В1, (АS), М», Пономарева Николая Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании водительского удостоверения серии № выданного ОГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» 26.05.2017.

В обоснование административного иска административный истец указал, что административному ответчику Пономареву Н.Н. было прекращено право управления транспортным средством на основании решения Пригородного районного суда Свердловской области от 15.09.2015 года. Водительское удостоверение № внесено в базу розыска утраченных документов на основании личного заявления Пономарева Н.Н. Вместе с тем, в настоящий момент Пономарев Н.Н. имеет право на управление транспортными средствами категории «В, В1, (АS), М» на основании водительского удостоверения серии № выданного ОГИБДД МУ МВД «Нижнетагильское» 26.05.2017 года. Право управления транспортными средствами было восстановлено в связи с улучшением состояния здоровья Пономарева Н.Н., так как при обращении 26.05.2017 года им были представлены: медицинское заключение об отсутствии у него медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами №, выданное 10.10.2016 ООО «Центр профилактической медицины УХП», медицинское заключение об отсутствии психиатрических противопоказаний № 410/1 от 03.10.2016 года и наркологических противопоказаний № 288/5 от 03.10.2016 года, выданные ГБУЗ СО «ПБ№ 7». Вместе с тем, согласно информации ГБУЗ СО «ПБ№7» Пономарев Н.Н. находится под диспансерным наблюдением в диспансерном наркологическом отделении больницы в диагнозом <...> В настоящий момент Пономарев Н.Н. с диспансерного наблюдения не снят. Справка 288/5 от 03.10.2016 года выдана Пономареву Н.Н. ошибочно вследствие технического сбоя. Наличие противопоказания к управлению транспортными средствами также подтверждается заключением ВК от 15.12.2017. Просил суд прекратить действие специального права - права управления транспортными средствами Пономарева Н.Н.

В судебном заседании прокурор заявленные административные исковые требования поддержала в полном объёме, дополнений по существу иска не имела.

Административный ответчик Пономарев Н.Н., своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела в суд не направил.

Представитель заинтересованного лица МУ МВД России «Нижнетагильское», своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, выразил согласие с административными исковыми требованиями прокурора.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ СО «Психиатрическая больница № 7», своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела в суд не направил.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г. Вена 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Пунктами 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со статьями 5, 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно названному перечню водители авто-мототранспортных средств, в том числе категории "В", имеющие диагноз "наркомания", допускаются к управлению транспортными средствами разрешенной категории при стойкой ремиссии.(выздоровлении) после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В соответствии с Приложением к названному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманиями и токсикоманиями – 5 лет. (п. «б» ст. 2).

Из реестра выдачи водительских удостоверений РЭО ГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» от 10.10.2017 усматривается, что 26 мая 2017 года Пономареву Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В, В1, (АS), М» (л.д. 10).

Согласно информации ГБУЗ СО «ПБ№7» Пономарев Н.Н. находится под диспансерным наблюдением <...> в диагнозом <...> В настоящий момент Пономарев Н.Н. с диспансерного наблюдения не снят. Справка 288/5 от 03.10.2016 года выдана Пономареву Н.Н. ошибочно вследствие технического сбоя. (л.д. 11-12)

Согласно заключению ВК № 633 от 15.12.2017 Пономарев Н.Н. находится под диспансерным наблюдением в диспансерном наркологическом отделении ГБУЗ СО «ПБ№7» с диагнозом: <...> На момент последнего обращения 07.10.2015 имелись <...> противопоказания к управлению транспортными средствами. (л.д. 17).

Таким образом, состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, следовательно, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов и, зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку, согласно попд. 9 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче в суд административных исковых заявлений в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, требования административного истца удовлетворены в полном объёме, основания для освобождения административного ответчика от уплаты государственной пошлины отсутствуют, с него, с учетом установленных в абз. 8 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размеров государственной пошлины, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил Свердловской области к Пономареву Николаю Николаевичу о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить право Пономарева Николая Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами категории «В, В1, (АS), М» на основании водительского удостоверения серии № выданного ОГИБДД МУ МВД «Нижнетагильское» 26.05.2017 года.

Взыскать Пономарева Николая Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

РЎСѓРґСЊСЏ      (РїРѕРґРїРёСЃСЊ)

Машинописный текст решения изготовлен судьей 15.05.2018 года.