Решение по делу № 2-6693/2023 от 09.10.2023

№

УИД 50RS0№-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

13 декабря 2023 года               <адрес>, М. <адрес>

Ногинский городской суд М. <адрес> в составе:

председательствующего судьи Усовой А.В.,

при секретаре Калёновой Т.М.,

с участием истца Хайретдинова И.Н., представителя ответчика Голубевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хайретдинова И. Н. к Администрации Богородского городского округа М. <адрес> о продлении договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

Хайретдинов И.Н. обратился в суд с иском к Администрации Богородского городского округа М. <адрес> и просил:

- продлить договор от ДД.ММ.ГГГГ №.18-ф аренды земельного участка №, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером 50:16:0202030:87, расположенного по адресу: М. <адрес>, сельское поселение Мамонтовское, восточнее <адрес>, сроком на 5 лет.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что в 2018 году получил в собственность от Администрации Богородского городского округа земельный участок (без проведения торгов) 10 соток, сроком на 5 лет. В течении 5 лет он поставил забор, оформил договор с Россети, поставил счетчик электроэнергии, оплачивал электроэнергию по счетам, оплачивал аренду земли. В 2018-2020 гг. была пандемия Ковид-19, в связи с чем были ограничения въезда на земельный участок. Въезжать на земельный участок истец не мог. Кроме того, на работе была высокая загруженность, так как он работает на Станции Скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова в городе Москва. Также в 2020-2021 гг. у него проходил процесс банкротства. В последующем, были ограничения на получение кредита для постройки дома, поэтому оформить в собственность земельный участок не получилось. В ближайшее время выходит срок аренды земельного участка.

Истец Хайретдинов И.Н. в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Богородского городского округа М. <адрес> Голубева А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, полагая, что для этого не имеется оснований.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по М. <адрес> в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. Суд счёл возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального З. от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных З. и принимаемых в соответствии с ними З. субъектов Российской Федерации. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных З., иных нормативных правовых актов Российской Федерации, З. и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.

Согласно части 4 статьи 2 Федерального З. от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным З., могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального З. от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

З. М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 106/2014-03 "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований М. <адрес> и органами государственной власти М. <адрес>" установлено, что Правительство М. <адрес> или уполномоченные им исполнительные органы государственной власти М. <адрес> осуществляют полномочия органов местного самоуправления городских округов по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа (пункт 10 части 4 статьи 2).

Одновременно З. М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 107/2014-03 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований М. <адрес> отдельными государственными полномочиями М. <адрес>" установлено, что органы местного самоуправления городских округов наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (пункт 3 части 2 статьи 2).

При этом реализация данных полномочий осуществляется при наличии согласия Правительства М. <адрес> или уполномоченных им центральных исполнительных органов государственной власти М. <адрес>, предоставляемого в порядке, установленном Правительством М. <адрес> (пункт 3 статьи 2).

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в том числе в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 4 указанной статьи гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 этой статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными З., не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 этой статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Таким образом, одним из условий для заключения нового договора аренды земельного участка без проведения торгов является подача заявления о заключении нового договора аренды такого земельного участка этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения огородничества.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Хайретдинов И.Н. и Администрация Ногинского муниципального района М. <адрес> заключили договор аренды земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности, №-ф.

На основании указанного договора Хайретдинову И.Н. предоставлен земельный участок площадью 1 000 кв. м, с кадастровым номером 50:16:0202030:87, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: М. <адрес>, сельское поселение Мамонтовское, восточнее <адрес>, уч.258. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Хайретдинов И.Н. обратился за предоставлением ему государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов"

Решением Администрации Богородского городского округа М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р№74506409 Хайретдинову И.Н. было отказано в предоставлении государственной услуги. В качестве оснований к принятию указанного решения указано:

- неиспользование либо нецелевое использование земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования.

Указанное решение администрации истцом не обжаловалось.

В соответствии с п.4.1.1 договора №-ф арендодатель имеет право досрочно расторгнуть настоящий договор в ом числе при неиспользовании/ не освоении земельного участка в течение 1 года.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора (часть 1).

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано З. или иными правовыми актами (статья 422) (часть 4).

Согласно статье 431 Гражданского кодекса РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Как следует из Акта выездного обследования спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером 50:16:0202030:87 не огорожен. Доступ на участок свободный. Какая-либо деятельность не ведётся. Объекты на земельном участке отсутствуют. Указанное также подтверждается фототаблицей к данному Акту.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание предоставление истцу Хайретдинову И.Н. в аренду земельного участка для ведения садоводства, истечение срока аренды земельного участка, отсутствие на земельном участке признаков ведения садоводства, суд приходит к выводу об отсутствии у Хайретдинова И.Н. права на продление договора аренды.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Хайретдинова И. Н. к Администрации Богородского городского округа М. <адрес> о продлении договора аренды – отказать.

    Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в М. областной суд через Ногинский городской суд.

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                         Усова А.В.