Решение по делу № 33-2503/2023 от 09.02.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

91RS0017-01-2022-001367-96 № 2-723/2022 №33-2503/2023	Председательствующий судья первой инстанции	Бедрицкая М.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 апреля 2023 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Заболотной Н.Н.,

судей – Кирюхиной М.А., Синани А.М.,

при секретаре – Турич Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Раздольненскому отделению Красноперекопского управления по эксплуатации газового хозяйства Государственного унитарного предприятия Республики Крым, Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымгазсети» о проведении поверки счетчика, возобновлении поставки газа,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Раздольненского районного суда Республики Крым от 12 декабря 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

В октябре 2022 года ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Раздольненскому отделению Красноперекопского управления по эксплуатации газового хозяйства Государственного унитарного предприятия Республики Крым о возложении обязанности провести поверку счетчика, возобновлении поставки газа. Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого дома, расположенного по <адрес> № «в» в пгт. Раздольное, Раздольненского района Республики Крым. На основании заключенного с ответчиком договора истец является потребителем природного газа. ДД.ММ.ГГГГ на основании акта, составленного ответчиком, осуществлено прекращение поставки газа в домовладение в связи с наличием задолженности. ДД.ММ.ГГГГ задолженность истцом погашена, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем окончено исполнительное производство о взыскании сумм в пользу ответчика. ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление с просьбой осуществления поверки газового счетчика, без его демонтажа с использованием переносной проверочной установки, и восстановлении подачи газа в домовладение истца. В своем ответе ответчик сообщил о невозможности возобновления подачи газа в домовладение истца по причине отключения домовладения от газоснабжения более двух лет назад, неверного указания заявителем своего номера телефона, и отсутствием доступа на территорию домовладения. Указанные в ответе ГУП Республики ФИО2 «Крымгазсети» сведения, по мнению истца, не отвечают действительности, поскольку с 22 августа он постоянно находился дома, на его почтовом ящике указан номер его телефона, препятствий к доступу у ответчика не было. Также, ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор, согласно условиям которого ответчик обязан произвести поверку его счетчика газа, однако, до настоящего времени поверка счетчика газа ГУП Республики ФИО2 «Крымгазсети» не произведена. В связи с указанными обстоятельствами истец полагает, что действия ответчика по невозобновлению газоснабжения, непроведению поверки счетчика газа являются неправомерными. На основании изложенного, просит суд обязать ответчика осуществить поверку установленного в домовладении истца газового счетчика G-6 «Октава» в соответствии с правилами, установленными Приказом Минпромторга РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и обязать ответчика возобновить поставку природного газа в домовладение истца.

Решением Раздольненского районного суда Республики Крым от 12 декабря 2022 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Не согласившись с решением суда, ФИО1 обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела. В доводах жалобы указывает, что судом не учтено, что прекращение подачи газа произошло в связи с образовавшейся задолженностью, а не из-за истечения срока поверки счетчика газа. В постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует норма, позволяющая отключать газоснабжение из-за истечения срока поверки. Также, судом не учтено, что приказом Минпромторга РФ от ДД.ММ.ГГГГ отменен порядок поверки, установленный приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, суд первой инстанции не рассмотрел требования о понуждении ответчика осуществить поверку счетчика газа по правилам, установленным приказом Минпромторга от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Представитель ответчика ГУП РК «Крымгазсети» – ФИО6 в судебном заседании просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ в суд апелляционной инстанции не явились. От истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца ФИО1

Руководствуясь нормами ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>-В, <адрес>, <адрес> <адрес> ФИО2.

13.09.2016г. между Раздольненским отделением Красноперекопского| управления по эксплуатации газового хозяйства Государственного унитарного предприятия Республики ФИО2 «Крымгазсети» и ФИО1 заключен договор о техническом обслуживании, ремонте внутридомового газового оборудования (внутриквартирного газового оборудования и внутридомового газового оборудования в домовладениях) № (л.д.42-49).

В соответствии с п.1.1 договора исполнитель обязуется в период действия настоящего договора выполнять работы (оказывать услуги) по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению внутридомового газового оборудования. Перечень внутригазового оборудования, обслуживаемого по настоящему договору, указан в Приложении № к настоящему договору.

Согласно акту приемки газового счетчика от ДД.ММ.ГГГГ по месту проживания истца установлен прибор учета счетчик газовый бытовой G6 «Октавия» заводской №, (дата выпуска - 09.1999 года), срок поверки 1 раз в 3 года (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 Раздольненским УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» направлено предупреждение о необходимости принять меры по погашению задолженности в размере 36196 руб. 58 коп. на протяжении 20 дней с момента получения предупреждения, и указано, что в случае непогашения задолженности газоснабжение будет прекращено (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ Раздольненским УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети осуществлена опломбировка вводного счетчика в связи с тем, что проверочный интервал газового счетчика истек (л.д.5).

В связи с оплатой существующей задолженности за услуги газоснабжения постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении ФИО1 окончено (л.д.61)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал на имя начальника Раздольненского УЭП ГУП РК «Крымгазсети» заявление о проведении поверки счетчика и возобновлении поставки газа, которое получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7об.).

22.09.2022    г. на имя ФИО1 направлен промежуточный ответ на заявление о возобновлении поставки газа, в котором ГУП РК «Крымгазсети» указало, что поскольку сотрудники не смогли попасть в домовладение для осмотра газового оборудования, предложено предоставить копии установленного газового оборудования либо согласовать дату осмотра (л.д.12).

Отказывая в удовлетворении исковых требований о возобновлении поставки газа, суд первой инстанции исходил из того, что истец ФИО1 не предоставил доказательства, подтверждающие устранение причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа в домовладение.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия не соглашается, поскольку они не соответствуют требованиям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного разбирательства.

Отношения газоснабжения регулируются нормами Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, специальным нормативным актом - Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549. В части неурегулированной указанным нормативным актом, следует руководствоваться Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354

Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абзац третий статьи 2). К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пп. "а" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549) (далее - Правила поставки газа), абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В соответствии с п.п. в п. 45 Правил поставки газа поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Согласно п. 46 Правил поставки газа до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Пунктом 48 Правил поставки газа предусмотрено, что в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Как следует из материалов дела, ФИО1 оплатил задолженность за услуги газоснабжения в полном объеме, в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Об оплате задолженности ФИО1 сообщил ответчику в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ и просил возобновить газоснабжение.

В ответе ГУП Республики ФИО2 «Крымгазсети» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос Верховного Суда Республики ФИО2 сообщило, что до настоящего времени домовладение по адресу: пгт. Раздольное, <адрес>В к системе газоснабжения не подключено.

Из промежуточного ответа ГУП РК «Крымгазсети» на заявление истца о возобновлении газоснабжения следует, что ФИО1 отсутствовал дома и неверно указал номер своего телефона.

При этом, доказательства, подтверждающие осуществление сотрудниками ГУП Республики ФИО2 «Крымгазсети» выхода в домовладение истца для осуществления подключения газоснабжения суду не предоставлено, соответствующий акт сотрудниками, как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, не составлялся.

Согласно п. 22 Правил поставки газа поставщик газа обязан: а) обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве; б) осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачиваются абонентом; в) осуществлять не реже 1 раза в год проверку; г) уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки, а также об изменении цен (тарифов) на газ; д) предоставлять абонентам по их обращениям информацию о дополнительных и сопутствующих поставкам газа услугах и их стоимости; е) обеспечивать прием уведомлений, передаваемых абонентами в соответствии с требованиями подпункта "б" пункта 21 настоящих Правил, и заявок на установку пломбы на месте установки прибора учета газа и на проведение проверок, регистрацию таких уведомлений и заявок, а также представление абонентам сведений о времени и номере регистрации поступившего от них уведомления (заявки); ж) обеспечивать выполнение заявок абонентов в течение 5 рабочих дней.

Поскольку причиной для приостановления поставки газа послужило наличие задолженности, которая истцом оплачена, иных причин, препятствующих возобновлению поставки газа ответчиком не указано, оснований для отказа в возобновлении газоснабжения судебная коллегия не усматривает.

Пунктом 22 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик газа обязан осуществлять не реже 1 раза в год проверку.

Согласно п. 56 Правил поставки газа проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Таким образом, ответчик не лишен права перед возобновлением газоснабжения провести соответствующую проверку газового оборудования.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности осуществить поверку газового оборудования, суд первой инстанции исходил из того, что указанная обязанность лежит на собственнике оборудования.

С данными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств, нормы материального права, регулирующие данные правоотношения, применены судом правильно.

В соответствии со статьями 9, 13 ФЗ от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку. Такие средства измерений до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели. Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки.

Согласно подпункту "в" пункта 21 Правил поставки газа, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки обязан абонент.

По истечении установленного срока поверки индивидуального прибора учета расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку его показания не могут считаться достоверными.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания принадлежащего имущества несет собственник - владелец средства измерения, который должен самостоятельно следить за состоянием и условиями его эксплуатации, отслеживать межповерочный интервал и своевременно представлять средство измерения на поверку.

Таким образом, действующим законодательством на газоснабжающую организацию не возложена обязанность по проведению поверки прибора учета газа.

Доводы истца о том, что ответчик обязан проводить поверку в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ несостоятельны, поскольку в Приложении № к договору перечень оборудования, техническое обслуживание которого должен произвести ответчик, не указан, а в минимальном перечне выполняемых работ по техническому обслуживанию услуга по поверке прибора учета газа отсутствует.

Доводы истца о применении к спорным правоотношениям приказа Минпромторга РФ от ДД.ММ.ГГГГ № судебная коллегия отклоняет, поскольку указанный приказ утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Раздольненского районного суда Республики Крым от 12 декабря 2022 года отменить, принять новое решение.

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымгазсети» возобновить подачу газа в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> ФИО2.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Председательствующий судья      Н.Н. Заболотная

Судьи: М.А. Кирюхина

А.М. Синани