Решение по делу № 8Г-660/2019 [88-510/2019] от 17.10.2019

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-510/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

28 ноября 2019 г. г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ившиной Т.В.,

судей Бросовой Н.В., Семенцева С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 26 июня 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от 16 сентября 2019 г. по гражданскому делу № 2-894/2019 по иску ФИО1 к <данные изъяты> о признании незаконным приказа № от 07 марта 2019 г. о наложении дисциплинарного взыскания.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к <данные изъяты> о признании незаконным приказа № от 07 марта 2019 г. о наложении дисциплинарного взыскания.

В обоснование своих требований истец указал, что 13 ноября 2012 г. между ним и <данные изъяты> был заключен срочный трудовой договор и он назначен на должность директора <данные изъяты>

Приказом заместителя главы <данные изъяты> № от 07 марта 2019 г. за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, возложенных трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, на него наложено дисциплинарное взыскание в виде объявления выговора. С приказом о наложении дисциплинарного взыскания он ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ

По его мнению, работодателем не исполнены требования закона в части предоставления возможности по ознакомлению его с материалами служебного расследования.

Просил суд признать незаконным приказ заместителя главы <данные изъяты> № от 07 марта 2019 г. о наложении дисциплинарного взыскания.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 26 июня 2019 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от 16 сентября 2019 г., в удовлетворении исковых требований ФИО1. отказано.

В кассационной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, как незаконных, отмене приказа № от 07 марта 2019 г. заместителя главы <данные изъяты>, прекращении производства по делу.

Стороны, надлежащим образом уведомлённые о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемых постановлений по доводам жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и <данные изъяты> был заключен срочный трудовой договор, и ФИО1 назначен на должность директора <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 3.1 договора ФИО1 обязался при исполнении своих должностных обязанностей соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Чувашской Республики, нормативные правовые акты органов местного самоуправления г. Канаш. Устав учреждения, условия коллективного договора и настоящего договора.

В администрацию г. Канаш из Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики письмом от ДД.ММ.ГГГГ № было перенаправлено обращение ФИО2 о сборах денежных средств с родителей и законных представителей, обучающихся в подготовительной группе <данные изъяты> В обращении указывалось, что с первых дней работы подготовительной школы <данные изъяты> собирались деньги в размере 450 руб. с каждого родителя на приобретение тетрадей, однако чеков, отчетов по использованию денег родителям (законным представителям) представлено не было.

Приказом заместителя начальника отдела образования и молодежной политики администрации города Канаш от 29 октября 2013 г. №317 «О мерах, направленных на недопущение незаконных сборов денежных средств с родителей обучающихся, воспитанников образовательных учреждений, расположенных на территории города Канаша» на руководителей образовательных учреждений г. Канаш возложена персональная ответственность за оказание платных дополнительных образовательных услуг, порядок привлечения и расходования благотворительных средств (добровольных пожертвований, поступающих на лицевой счет образовательных учреждений, а также за информирование родителей (законных представителей) обучающихся и воспитанников по данному вопросу, за неправомерный сбор денежных средств с обучающихся, воспитанников и их родителей (законных представителей).

Приказом отдела образования и молодежной политики администрации г. Канаш Чувашской Республики от 1 марта 2019 г. № создана комиссия по проверке фактов, изложенных в обращении ФИО2 по итогам действия которой установлен факт сбора денежных средств с родителей посетителей подготовительной школы <данные изъяты> учителем начальных классов ФИО3 для закупки учебных тетрадей. Комиссия также установила, что директор школы ФИО1 работу по недопущению сбора денежных средств с родителей (законных представителей) проводил ненадлежащим образом.

Приказом заместителя главы администрации г. Канаш Чувашской Республики по вопросам социальной политики – начальника муниципального казенного учреждения «Отдел образования и молодежной политики администрации г. Канаш Чувашской Республики» № от 07 марта 2019 г. за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, возложенных трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде объявления выговора. Основание: акт проверки фактов, изложенных в обращении ФИО2 в адрес Министерства образования и молодёжной политики Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ С приказом о наложении дисциплинарного взыскания истец был ознакомлен 11 марта 2019 г.

Установив факт совершения истцом дисциплинарного проступка, выразившегося в не проведении надлежащим образом работы по недопущению сбора денежных средств с родителей (законных представителей) и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, ссылаясь на положения статей 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о соблюдении работодателем требований трудового законодательства. В материалах дела содержится объяснительная ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ о сборе денежных средств. Была проведена служебная проверка, по итогам которой наложенное дисциплинарное взыскание применено к истцу не позднее месяца со дня обнаружения проступка, с приказом о применении дисциплинарного взыскания работник ознакомлен под роспись.

ФИО1 нарушил условия трудового договора об обязанности соблюдать устав Школы, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, локальные нормативные акты, в том числе приказ отдела образования и молодежной политики администрации города Канаш от 29 октября 2013 г. № 317 «О мерах, направленных на недопущение незаконных сборов денежных средств с родителей обучающихся, воспитанников образовательных учреждений, расположенных на территории города Канаша.

В связи c указанными обстоятельствами доводы кассационной жалобы о целевом назначении собранных денежных средств, а также об отсутствии противоправных действий со стороны подателя жалобы несостоятельны.

Суд апелляционной инстанции, согласившись с выводами суда первой инстанции отклонил довод истца о подписании дисциплинарного взыскания неуполномоченным лицом, указав, что дисциплинарное взыскание к Игнатьеву Ю.В. применено уполномоченным лицом, поскольку в силу Положения о муниципальном казенном учреждении «Отдел образования и молодежной политики администрации города Канаш Чувашской Республики» начальник Отдела образования и молодежной политики применяет меры дисциплинарного взыскания к руководителям подведомственных учреждений, к числу которых относится <данные изъяты>

Согласно Положению о муниципальном казенном учреждении <данные изъяты>, утвержденному решением Собрания депутатов г. Канаш Чувашской Республики от 02 октября 2013 г. № 36/4, Отдел образования является органом местного самоуправления администрации г. Канаш Чувашской Республики, обеспечивающим проведение государственной, региональной и муниципальной политики в области образования и молодежной политики, осуществляющим полномочия по управлению системой общего и дополнительного образования детей на территории муниципального образования города Канаш Чувашской Республики и выполняющим иные функции в соответствии с настоящим Положением. Отдел образования входит в структуру исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления администрации г. Канаш Чувашской Республики.

Довод жалобы о том, что суд не привлёк в качестве третьего лица <данные изъяты> не влечёт отмены обжалуемых судебных актов, поскольку данное обстоятельство не привело к нарушению прав истца.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Доводы заявителя кассационной жалобы не подтверждают нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы ФИО1

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 26 июня 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от 16 сентября 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Ившина

Судьи Н.В. Бросова

С.А. Семенцев