Решение от 20.06.2016 по делу № 2-1399/2016 от 12.05.2016

                                                               Р Е Ш Е Н И Е К делу № 2-1399/16

       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.06.2016 года                  Белореченский районный суд

Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Стогний Н.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Власовой К.И., с участием помощника Белореченского межрайонного прокурора Краснодарского края Яврумяна О.М., представителей ответчика ТСЖ «Мир» Завальнюк Я.П. и Касюк С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Мир» об обязании юридического лица раскрыть в полном объеме информацию в сфере управления многоквартирными домами.

УСТАНОВИЛ:

Белореченский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц просит судпризнать незаконным бездействие ТСЖ «Мир», выразившееся в непринятии полного комплекса мер по раскрытию информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами; обязать ТСЖ «Мир» устранить допущенные нарушения, путем заполнения в сети Интернет на сайте www.reformaRkh.ru в полном объеме:

а) общей информации о товариществе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведений о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению

многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), смет доходов и расходов товарищества или кооператива, отчета о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива); б) перечня многоквартирных домов, управление которыми осуществляет товарищество, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому; в) общей информации о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет товарищество (включая адрес, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информации о системах инженерно- технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах; г) информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; д) информации об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг; е) информации об использовании общего имущества; ж) информации о капитальном ремонте общего имущества; з) информации о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; и) отчетов об исполнении договора управления, отчета об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год.

В обоснование искового заявления помощник прокурора Белореченской межрайонной прокуратуры указал, что проведенной Белореченской межрайонной прокуратурой в апреле-мае 2016 года проверкой в деятельности товарищества собственников жилья «Мир» выявлены нарушения жилищного законодательства в части раскрытия информации в сфере управления многоквартирными домами №№ 19, 20, 22 по улице Перронной, домами №№ 2, 26 по улице Деповской в городе Белореченске. Согласно объяснению председателя ТСЖ «Мир» в товарищество собственников жилья входят многоквартирные дома №№ 19, 20, 22 по улице Перронной, дома №№ 2, 26 по улице Деповской в городе Белореченске. Об обязанности товарищества раскрывать информацию она не знает.

Представители ответчика ТСЖ «Мир» Завальнюк Я.П. и Касюк С.В. с иском не согласны, в судебном заседании пояснили, что ТСЖ «Мир» было создано в 2008 г., однако фактически не функционировало, было создано с целью попасть в региональную программу по ремонту кровли. Никаких денежных средств на счета ТСЖ «Мир» никогда не поступало, а имеющиеся денежные средства ушли на благоустройство и озеленение территории. Также не имеется возможности, разместить информацию на сайте, так как отсутствует персональный компьютер, подключение к сети интернет. На данный момент собственниками было проведено собрание и принято решение о ликвидации ТСЖ «Мир» с последующей передачей функций в другую организацию.

Выяснив мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Согласно части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 3 пп. «з» п. 4 постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением, в том числе, стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 № 731

Как установлено в судебном заседании, Белореченской межрайонной прокуратурой в апреле-мае 2016 года проведена проверка, согласно которой в деятельности товарищества собственников жилья «Мир» выявлены нарушения жилищного законодательства в части раскрытия информации в сфере управления многоквартирными домами №№ 19, 20, 22 по улице Перронной, домами №№ 2, 26 по улице Деповской в городе Белореченске. Согласно объяснению председателя ТСЖ «Мир» в товарищество собственников жилья входят многоквартирные дома №№ 19, 20, 22 по улице Перронной, дома №№ 2, 26 по улице Деповской в городе Белореченске. Об обязанности товарищества раскрывать информацию она не знает

Согласно п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 № 731, товарищество обязано раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной • некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Как следует из материалов дела и объяснений сторон, на официальном сайте фонда содействия реформированию ЖКХ в сети Интернет www.reformagkh.ru в нарушение вышеуказанных норм на сайте в полном объеме отсутствует информация о товариществе собственников жилья «Мир», не в полном объеме размещена информация о многоквартирных домах №№ 19, 20, 22 по улице Перронной, и №№ 2, 26 по улице Деповской в городе Белореченске.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, а также установленных в судебном заседании обстоятельств дела, суд находит необходимым исковые требования Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить, посколькуневыполнение ТСЖ «Мир» требований к раскрытию информации организациями нарушает права и интересы собственников обслуживаемых многоквартирных домов, число которых постоянно меняется, а также их гостей.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, при обращении в суд с исковым заявлением Белореченский межрайонный прокурор освобожден от оплаты государственной пошлины. Между тем, с ответчика в доход государства в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

          Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░», ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №№ 19, 20, 22 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ №№ 2, 26 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ www.reformaRkh.ru ░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░), ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░);

░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░;

░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░ ░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░;

░) ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░░;

░) ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░;

░) ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░;

░) ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░;

░) ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░;

░) ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 6000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                               ░.░. ░░░░░░░