Решение по делу № 12-750/2024 от 08.04.2024

Дело № 12-750/2024

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ногинск Московской области     16 июля 2024 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Ермакова С.Е., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Антоняна М.А., адвоката Рыкова Ю.С., на постановление о назначении административного наказания №    № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем начальника Пушкинского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области Савочкиным Ю.В. по ч.3 ст.8.31 КоАП РФ в отношении Антоняна М. А.,

Установил:

В соответствии с Постановлением заместителя начальника Пушкинского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области о назначении административного наказания №     № от ДД.ММ.ГГГГ, Антонян М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.31 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Антонян М.А., подал жалобу, просит отменить указанное постановление, ссылаясь на следующее:

Согласно акта патрулирования лесов № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного заместителем директора филиала - лесничим Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес» Брусковым И.А. и старшим участковым лесничим Красновым В.И., в ходе патрулирования лесов ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 15 час 30 мин до 18час 00 мин,в квартале 12, выделе 23 Кудиновского участкового лесничества, обнаружен навал бытового мусора, а именно пластиковые бутылки, полиэтилен, строительные отходы, резиновые шланги, картонные коробки, которые выровнены на ровне земли на примерной площади 0,5 га,в объеме, примерно, 600 куб.м, присутствует резкий, специфический запах.

На месте обнаружен гусеничный экскаватор, государственный регистрационный знак 0116 ХМ 50 РУС, который подготавливал место под установку вагончика, предположительно для проживания рабочих.

Второй экскаватор, без номера работал в середине квартала 12 Кудиновского участкового лесничества, разгребая бытовой мусор и разравнивания его на уровне земли, лица на месте обнаружены, от объяснения отказались, сотрудники полиции вызваны посредством сотовой связи через № для дальнейшего разбирательства.

В разравнивании бытового мусора принимал участие экскаватор без государственного регистрационного знака, принадлежащий Антоняну М.А. экскаватор, государственный регистрационный знак. №, участие в указанной деятельности не принимал.

    Указанный гусеничный экскаватор на основании устной договоренности был арендован у Антоняна М.А. Ермаковым М.В., экскаватор был передан Ермакову М.В. вечером ДД.ММ.ГГГГ,     при этом Антонян М.А. какие-либо работы на экскаваторе не осуществлял.

О том, что экскаватор осуществлял земляные работы ДД.ММ.ГГГГ на территории Кудиновского участкового лесничества, Антонян М.А. узнал в первой декаде февраля после звонка сотрудника Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес»,     какого-либо отношения к загрязнению окружающей среды Антонян М.А. не имел, работы на территории Кудиновского участкового лесничества не проводил, указания об их выполнении не давал.

Так же просит восстановить процессуальный срок для обжалования, поскольку согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в командировке.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Антонян М.А., и его защитник доводы жалобы поддержали полностью, дали аналогичные пояснения.

Дополнительно лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показал, что он является собственником экскаватора государственный регистрационный знак №, экскаватором он не управлял, экскаватор был направлен на работу на территорию Кудиновского лесничества для земляных работ, ДД.ММ.ГГГГ он приехал на место, заказчиком выступал Михаил, других данных не знает, у него и сотрудником его организации ООО «СПТ-90» Микаеляном А.О. был устный договор, водитель экскаватора сказал, что к тому времени, когда он приехал на место был уже выкопан котлован, на участке находился экскаватор без государственных номеров, он уже выровнял землю, в настоящее время экскаватор продан третьим лицам, Михаил позвонил, сказал, что работы окончены, можно забирать экскаватор, куда делся мусор с земельного участка не знает, не был извещен на тот момент о проводимых работах.

Свидетель Микаелян А.О. в судебном заседании показал, что ему ДД.ММ.ГГГГ позвонил Михаил, фамилию не знает, попросил сдать в аренду гусеничный экскаватор, данные нашел на сайте ООО «СПТО-90», где в том числе был указан его номер телефона, на тот момент он был помощником директора, в его обязанности входила сдача техники в аренду, он устно договорился с Михаилом о проведении работ в Кудиновком лесничестве, засыпать и отсыпать грунт под строительство бытовки для проведения строительных работ. Он обратился за помощью к своему знакомому Мухотдинову С.А. для перевозки экскаватора, заехали на участок ДД.ММ.ГГГГ, вечером, так как было темно, работы не начинали, начали работать на следующий день, подготавливали участок под строительный городок, при выполнении работ от водителя ему поступил звонок, который ему сказал, что на объект приехали люди, он их не знает, потребовали прекратить работу, также сообщил, что на участке вырыт карьер, ночью он его не заметил, затем позвонил Михаил, сказал, чтобы они прекратили работу. На участке работали два экскаватора: один со спецоборудованием, отвалом, работали вместе с самосвалом, что-то увозил, экскаватор закапывал.

Свидетель Савочкин Ю.В. в судебном заседании показал, что на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.8.31 КоАП РФ в отношении Антоняна М.А., согласно которомуДД.ММ.ГГГГ, в 15 час 30 мин, заместителем диектора филиала-лесничего Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес» Брусковым И.А. и старшим участковым лесничим Кудиновского участкового лесничего Ногинского филиала ГКУ Мособллес» Красновым В.И. произведен осмотр лесного участка, согласно маршруту патрулирования № в квартале 12 выделе 23 Кудиновского участкового лесничества

В ходе осмотра был выявлен факт нарушения лесного законодательства, выразившийся в загрязнении лесов отходами производства и потребления, выбросами, иное неблагоприятное в воздействие на лесной фонд в виде навалов мусора, а именно пластиковые бутылки, полиэтилен, тигельные отходы, резиновые шланги, картонные коробки, который выровнен на уровень примерной площади 0,5 га в объеме примерно 600 куб.м, ущерб составил 37440 00 руб.

Работы по сбросу указанных отходов на момент осмотра проводились гусеничным экскаватором, государственный № №, который в квартале 12 Кудиновского участкового лесничества ковшом, разгребая бытовой мусор и разравнивая его на уровень земли, указанная техника принадлежит Антоняну М.А., так же был составлен акт обследования.

Проверив материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, свидетелей, суд приходит к следующему выводу:

Частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса.

В соответствии с частью 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 2 данной статьи, совершенные в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, в лесопарковом зеленом поясе, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 1 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с названным Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 декабря 2020 года № 2047 в соответствии с частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации утверждены Правил санитарной безопасности в лесах.

В силу подпункта «а» пункта 20 указанных Правил в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды.

Понятие отходов производства и потребления определено в статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой к отходам производства и потребления относятся вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ был вынесен протокол об административном правонарушении № по ч.3 ст.8.31 КоАП РФ в отношении Антоняну М.А., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в 15 час 30 мин, заместителем диектора филиала-лесничего Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес» Брусковым И.А. и старшим участковым лесничим Кудиновского участкового лесничего Ногинского филиала ГКУ Мособллес» Красновым В.И. произведен осмотр лесного участка, согласно маршруту патрулирования № в квартале 12 выделе 23 Кудиновского участкового лесничества

В ходе осмотра был выявлен факт нарушения лесного законодательства, выразившийся в загрязнении лесов отходами производства и потребления, выбросами, иное неблагоприятное в воздействие на лесной фонд в виде навалов мусора, а именно пластиковые бутылки, полиэтилен, тигельные отходы, резиновые шланги, картонные коробки, который выровнен на уровень примерной площади 0,5 га в объеме примерно 600 куб.м, ущерб составил 37440 00 руб.

Работы по сбросу указанных отходов на момент осмотра проводились гусеничным экскаватором, государственный №, который в квартале 12 Кудиновского участкового лесничества ковшом, разгребая бытовой мусор и разравнивая его на уровень земли, указанная техника принадлежит Антоняну М.А., так же был составлен акт обследования( л.д.32-33).

ДД.ММ.ГГГГ было выдано задание № на осуществление патрулирования лесов( л.д.35-36).

Согласно акту патрулирования лесов № от ДД.ММ.ГГГГ приложением фотоматериалов, составленного заместителем директора филиала-лесничего Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес» Брусковым И.А. и старшим участковым лесничим Красновым В.И., следует, что ДД.ММ.ГГГГ, с 15 час 30 мин, до 18 час 00 мин, при патрулировании земель лесного фонда Кудиновского участкового лесничества Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес по маршруту патрулирования №.

В ходе патрулирования лесов выявлено, что в квартале 12 выделе 23 Кудиновского участкового лесничества обнаружен навал бытового мусора, а именно, пластиковые бутылки, полиэтилен, строительные отходы, резиновые шланги, картонные коробки, который выровнен на уровень земли на примерной площади 0,5 га в объеме примерно, 600 куб.м, присутствует резкий, специфический запах.

На месте обнаружен гусеничный экскаватор, государственный № №, который подготавливал место под установку вагончика, предположительно, для проживания рабочих. Второй экскаватор без номера работал в середине квартала 12 Кудиновского лесничества ковшом, разгребая мусор и разравнивая его на уровень земли, лица на месте не обнаружены, от объяснения отказались, сотрудники полиции вызваны посредством сотовой связи через 112 для дальнейшего разбирательства ( л.д.37-42).

Размер ущерба составил 37440000,00 руб. ( л.д.43-44).

Как следует из материалов дела, экскаватор с государственным регистрационным знаком №, принадлежит Антоняну М.А. (л.д.48об).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Антоняна М.А. было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.8.31 КоАП РФ, из которого следует, что обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам лесоустройства Московской области, с учетом особенностей правового режима защитных лесов и требований ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, № ФЗ « О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», лесной участок. расположенный в квартале 12 выделе 23 Кудиновского участкового лесничества Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес» имеет категорию защитных лесов.

В соответствии с частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

Пунктом 1 Правила санитарной безопасности устанавливают единые требования к мерам санитарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению санитарной безопасности в лесах, в том числе при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о заключении договора аренды или иного пользования экскаватором с государственным регистрационным знаком №, принадлежащего Антоняну М.А. ( л.д.48об), не представлено.

На составление протокола об административном правонарушении Антонян М.А. не явился, надлежащим образом был извещен, сведений о причинах неявки в административный орган не представил.

Представленные доказательства оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Суд приходит к выводу, что процессуальный срок может быть восстановлен в связи с представленными документами об уважительных причинах его пропуска.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем начальника Пушкинского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области Савочкиным Ю.В. по ч.3 ст.8.31 КоАП РФ в отношении Антоняна М. А., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.Е.Ермакова.