Решение по делу № 2-2877/2021 от 19.08.2021

Дело № 2-2877/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г.Волгоград                                                                           11 ноября 2021 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В.,

при секретаре Бакулиной Е.А.,

с участием:

представителя истца - помощника прокурора Советского района г.Волгограда Киселевой М.С.,

представителя истца Стригиной О.Н. - Семенова С.М., действующего на основании доверенности, являющегося также третьим лицом,

представителя ответчика администрации Волгограда Редина И.С., действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица МУ «КОМДОРСТРОЙ» Бакулиной К.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Волгограда к администрации Волгограда об обязании устранить Стригиной Ольге Николаевне препятствия в пользовании гаражом, расположенным по ул.Зевина, 51 в Советском районе г.Волгограда, а именно организовать проведение мероприятий по восстановлению подъезда к домовладению со стороны имени маршала Василевского Волгограда,

                                       У С Т А Н О В И Л:

Истец прокурор Советского района г.Волгограда обратилась в суд с иском к администрации Волгограда об обязании устранить Стригиной Ольге Николаевне препятствия в пользовании гаражом, расположенным по ул.Зевина, 51 в Советском районе г.Волгограда, а именно организовать проведение мероприятий по восстановлению подъезда к домовладению со стороны имени маршала Василевского г.Волгограда.

В обоснование заявленных требований истец указал, Прокуратурой Советского района Волгограда по поручению прокуратуры области проведена проверка доводов обращения Стригиной О.Н. по вопросу незаконного ограничения права пользования недвижимым имуществом.

Как установлено в ходе проверки, Стригина О.Н. с 26.12.2003 владеет на праве общей долевой собственности 1/2 доли земельного участка, на котором расположены ряд построек.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом, расположенный по ул. Зевина, 51 Волгограда от 18.02.2007 с изменениями от 08.06.2012 на территории земельного участка расположен гараж, который имеет въезд (выезд) со стороны улицы им. м. Василевского Волгограда.

Способов заезда в домовладение на транспортном средстве со стороны ул. Зевина, 51 г. Волгограда не имеется.

В ходе проведенной проверки установлено, что строительств автомобильной дороги от ул. им. Джамбула Джабаева до ул. им. маршала Василевского в жилой зоне Советского района г. Волгограда включено Генеральный план Волгограда, утвержденный решением Волгоградской городской Думы от 29.06.2007.

В 2017 году в рамках реализации мероприятий государственной программ: Российской Федерации в рамках подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации федеральной целевой программы «Жилище», подрядной организацией МУП «ДСЭР Советского района г. Волгограда» на основании муниципального контракта № 1032 от 28.06.2017 выполнены работы по строительству объект «Автомобильная дорога по ул. им. Джабаева до ул. им. Маршала Василевского Советском районе г. Волгограда».

По результатам проведенных работ право Стригиной О.Н. на пользование принадлежащим ей на праве собственности имуществом (гаражом) нарушен ввиду того, что по результатам выполнения работ по устройству дорожного покрытия въезд (выезд) из домовладения ограничен ввиду установки подпорной стенки, а также турникета.

На стадии проектирования объекта ни МУ «Комдорстрой» (заказчик работ ни ООО «Волгоградгипробиосинтез» (организация, разрабатывавшая проектную документацию), вопрос возможного нарушения прав Стригиной О.Н. в использование по назначению принадлежащего ей на праве собственности гараж не обсуждался, возможность обустройства въезда (выезда) в домовладение с стороны ул. им. М. Василевского Волгограда не прорабатывался.

Таким образом, в результате строительства автомобильной дороги п ул. им. Джабаева до ул. им. Маршала Василевского в Советском районе г. Волгограда, Стригина О.Н. как собственник гаража не имеет возможности пользования принадлежащим ей имуществом по своему прямому назначению.

Просил обязать администрацию Волгограда устранить Стригиной Ольг Николаевне препятствия в пользовании гаражом, расположенным по ул. Зевина, 51г. Волгограда, а именно, организовать проведение мероприятий по восстановлению подъезда к домовладению, расположенному по адресу: ул. Зевина, 51 г. Волгограда со стороны улицы имени маршала Василевского

Представитель истца - помощник прокурора Советского района г.Волгограда Киселева М.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Истец Стригина О.Н. в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Стригиной О.Н. - Семенов С.М., действующий на основании доверенности, являющегося также третьим лицом, в судебном заседании исковые требования не поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Волгограда Редин И.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица МУ «КОМДОРСТРОЙ» Бакулина К.В., в судебном заседании исковые требования не подержал, просил в удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица департамента городского хозяйства администрации Волгограда в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения - статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04. 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, Стригина О.Н. является собственником 1/2 доли земельного участка и жилого помещения расположенного на нем по адресу: г.Волгоград, ул. Зевина, д. 51 на основании договора купли-продажи от 29.12.2003 года.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Зевина, д. 51 от 18.02.2007 с изменениями от 08.06.2012 на территории земельного участка расположен гараж, который имеет въезд (выезд) со стороны улицы им. маршала Василевского.

МУ «Комдорстрой» является некоммерческой организацией, по своей организационно-правовой форме является муниципальным учреждением, тип учреждения-казенный, созданное в целях обеспечения реализации полномочий органа местного самоуправления городского округа город-герой Волгоград в области дорожной деятельности, согласно пунктам 1.5., 2.2. Устава.

В соответствии с п. 2.3. Устава, МУ «Комдорстрой», для достижения цели, указанной в п. 1.5., 2.2. Устава, наделено ограниченными полномочиями, осуществляет деятельность по выполнению функций муниципального заказчика от имени муниципального образования города-героя Волгоград на право заключения муниципальных контрактов (договоров).

В рамках государственной программы Волгоградской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области» на 2016-2020 годы, утв. Постановлением Администрации Волгоградской области, ООО «Родниковая Долина» выступало заказчиком на разработку проектной документации по строительству (реконструкции) объекта: «Автомобильная дорога от ул. им. Джабаева до ул. им. маршала Василевского в Советском районе г. Волгограда».

Между МУ «Комдорстрой» и МУП ДСЭР Советского района Волгограда 28.06.2017 заключен муниципальный контракт № 1032 на выполнение работ по объекту: «Автомобильная дорога от ул. им. Джабаева до ул. им. маршала Василевского в Советском районе г. Волгограда».

Согласно п. 2.1 Контракта, в целях реализации мероприятий по развитию общественной инфраструктуры Волгограда, строительству (реконструкции) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономического класса Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по объекту: «Автомобильная дорога от ул. им. Джабаева до ул. им. маршала Василевского в Советском районе г. Волгограда», в соответствии с проектной документацией, а муниципальный заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиям настоящего Контракта.

Согласно положительного заключения ГАУ ВО «Облгосэкспертиза» от 17.10.2016 Работы по указанному муниципальному контракту выполнены в соответствии с проектной документацией, разработанной в соответствии с утвержденным проектом планировки и межевания территории по ул. им. Джамбула Джабаева, ул. им. Маршала Василевского, пр-ту Университетскому в Советском районе и получившей

Как следует из пояснений представителя МУ «Комдорстрой» Проектная документация по строительству (реконструкции) объекта: «Автомобильная дорога от ул. им. Джабаева до ул. им. маршала Василевского в Советском районе г. Волгограда» разработана ООО НПЗ «Волгоградгипробиосинтез». Проект планировки и межевания территории утвержден постановлением администрации Волгограда. Проведены общественные слушания, замечаний от населения не поступало. В период строительства автомобильной дороги обращений от жителей частных домовладений в адрес МУ «Комдорстрой» не поступало, на стадии строительства проводились неоднократные проверки структурными подразделениями администрации города, нарушений не было выявлено.

Доступ для данного земельного участка осуществляется по ул. им. Зевина, а построенный участок дороги по ул. им. маршала Василевского проходит по границе задней части участка, причем к автодороге прилегает земельный участок, не принадлежащий истцу, на котором оборудован тротуар, и который служит для прохода пешеходов по ул.Василевского, который, ко всему прочему огорожен для безопасности пешеходов от автомобилей, проезжающих по автодороге, через который невозможно проезжать к земельному участку истца не создавая опасности для пешеходов, и не нарушая прав собственника земельного участка, через который истец планирует проезжать к своему гаражу.

Как следует из представленного суду фотоматериала к гаражу истца имеется возможность организовать въезд-выезда со стороны ул.Зевина, поскольку у всех остальных жителей улицы въезд во двор осуществляется именно с указанной улицы, на которой и проживает истец, таким образом построенная автодорога, по мнению суда, не нарушает прав истца.

Суд на основании ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований прокурора Советского района г.Волгограда к администрации Волгограда об обязании устранить Стригиной Ольге Николаевне препятствия в пользовании гаражом, расположенным по ул.Зевина, 51 в Советском районе г.Волгограда, а именно организовать проведение мероприятий по восстановлению подъезда к домовладению со стороны имени маршала Василевского Волгограда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

                                             Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований прокурора Советского района г.Волгограда к администрации Волгограда об обязании устранить Стригиной Ольге Николаевне препятствия в пользовании гаражом, расположенным по ул.Зевина, 51 в Советском районе г.Волгограда, а именно организовать проведение мероприятий по восстановлению подъезда к домовладению со стороны имени маршала Василевского Волгограда, – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

           Полный (мотивированный) текст решения суда изготовлен 18 ноября 2021 года.

Судья                                                                                                    Т.В. Макарова