Решение по делу № 2-10466/2016 от 01.12.2016

Мотивированное решение составлено 12.01.2017г.

№2-10466/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2017 года                                                                               г. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Комитету имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск о признании незаконным решение об отказе в бесплатном предоставлении земельного участка и снятии многодетной семьи с учета в целях бесплатного предоставления земельного участка, обязании восстановить многодетную семью на учете в целях бесплатного предоставления земельного участка,

Установил:

         Черноусов А.А., уточнив требования, обратился в суд с иском к Комитету имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск о признании незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ. №. об отказе в бесплатном предоставлении земельного участка и снятии многодетной семьи с учета в целях бесплатного предоставления земельного участка, обязании восстановить многодетную семью на учете в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Свои требования мотивировал тем, что его семья является многодетной. В 2011 году на основании заявления истца Администрацией Городского округа Балашиха их семья поставлена на учет под регистрационным № №. В 2012 году в связи с получением жилья по линии Министерства обороны РФ и переездом семьи на постоянное место жительства в г. Подольск, семья снялась с очереди на получение земельного участка в муниципальном округе г. Балашиха и ДД.ММ.ГГГГ. встали заново в очередь в муниципальном округе г. Подольска. Дата постановки на учет в другом муниципальном образовании при постановке на учет в муниципальном образовании Городской округ Подольск во внимание не принималась, так как в Московской области единая очередь на земельные участки многодетным семьям не предусмотрена. За время нахождения семьи в очереди из-за сложившихся обстоятельств его (истца) жена Черноусова Е.А. была вынуждена оформить на себя земельный участок в д. <адрес>, приобретенный ее матерью. ДД.ММ.ГГГГ. Комитетом имущественных и земельных отношений администрации Городского округа Подольск истцу сообщено, что ДД.ММ.ГГГГ. комиссией по рассмотрению вопросов о постановке многодетных семей на учет для бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям муниципального образования «Городского округа Подольск Московской области» принято решение об отказе в предоставлении земельного участка и снятии с учета его (истца) многодетной семьи на основании ст.3 и ст.6.1 Закона Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что данное решение является незаконным, поскольку на учет с целью бесплатного предоставления в собственность земельного участка под индивидуальное жилищное строительство многодетная семья поставлена до принятия закона в новой редакции.

       Административный истец Черноусов А.А. в судебном заседании уточненные требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

       Представитель административного ответчика Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск Петерс И.В., действующая по доверенности, в судебном заседании уточненные требования не признала в полном объеме, пояснила, что оспариваемое решение принято в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона Московской области от 01.06.2011 г. №73/2011-03 «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона: члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации; родители либо одинокая мать (отец), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, зарегистрирован(ы) по месту жительства на территории Московской области не менее 5 лет; трое и более детей многодетной семьи зарегистрированы по месту жительства на территории Московской области; члены многодетной семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области; члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. семья Черноусовых учтена в базе данных Комитета имущественных и земельных отношений в качестве нуждающейся в получении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, что установлено из письма КИЗО Администрации г. Подольска от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 7).

По сообщению КИЗО Администрации Городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ семья Черноусовых внесена в очередь граждан - членов многодетных семей на бесплатное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования «горской округ Подольск Московской области» за номером 143.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов о постановке многодетных семей на учет для бесплатного предоставления земельных участков и распределению земельных участков многодетным семьям муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ многодетная семья Черноусовых снята с учета на основании пп. 5 п. 1 ст. 6.1 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с тем, что Черноусовой Е.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. был приобретен земельный участок общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>. Право государственной регистрации на земельный участок прекращено ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 24).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 6.1 Закона Московской области от 01.06.2011 г. №73/2011-03 «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» приобретение членами многодетной семьи земельного участка площадью 0,06 га и более (покупка, дарение, наследование) на территории Московской области является основанием снятия многодетной семьи с учета.

Решение о снятии многодетной семьи с учета принимается органом местного самоуправления муниципального района, городского округа Московской области, принявшим решение о постановке многодетной семьи на учет в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом.

Решение о снятии многодетной семьи с учета может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Черноусовым А.А. не оспаривается то обстоятельство, что в 2013 году его женой Черноусовой Е.А. на основании договора купли-продажи приобретен земельный участок общей площадью <данные изъяты>м., расположенный в <адрес>.

В связи с чем, после получения Черноусовой Е.А. земельного участка площадью более 0,06 га в собственность на территории Московской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., многодетная семья Черноусова А.А. обоснованно снята с учета многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельных участков.

Требования Черноусова А.А. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Довод Черноусова А.А., что новая редакция закона не может быть применена к данным правоотношениям, поскольку закон в новой редакции принят после постановки многодетной семьи на учет, не основан на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Решил:

       В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к Комитету имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск о признании незаконным решение об отказе в бесплатном предоставлении земельного участка и снятии многодетной семьи с учета в целях бесплатного предоставления земельного участка, обязании восстановить многодетную семью на учете в целях бесплатного предоставления земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий:                                                          Новикова А.А.