Решение по делу № 33-2501/2019 от 24.06.2019

Судья Ландаренкова Н.А. Дело № 33-2501/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 августа 2019 года г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего судьи Никоненко Т.П.,

судей Алексеевой О.Б., Мацкив Л.Ю.,

при секретаре Новиковой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Желтякова Владимира Васильевича, Желтяковой Светланы Ефимовны, Василькова Юрия Петровича к Садоводческому товариществу «Рябинка» о признании действий незаконными, возобновлении водоснабжения, взыскании компенсации морального вреда и по встречному иску Садоводческого товарищества «Рябинка» к Желтякову Владимиру Васильевичу, Желтяковой Светлане Ефимовне, Василькову Юрию Петровичу о взыскании задолженности по оплате членских и целевых взносов,

по апелляционной жалобе Садоводческого товарищества «Рябинка», поданной в его интересах представителем по доверенности Ивановой В.А., на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 30 апреля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Никоненко Т.П., пояснения представителей ответчика СТ «Рябинка» Ивановой В.А., Анатольевой И.Н. в поддержание доводов жалобы, возражения представителя истцов по основному иску Лупу С.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Истцы Желтяков В.В., Желтякова С.Е. и Васильков Ю.П. обратились в суд с иском к Садоводческому товариществу «Рябинка» (далее - СТ «Рябинка») о признании незаконными действий по отключению системы водопровода, возложении обязанности по восстановлению водоснабжения земельных участков, взыскании компенсации морального вреда в размере по 30 000 руб. каждому. В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками земельных участков №, № и № соответственно, расположенных в СТ "Рябинка". 07.08.2018 обнаружили, что принадлежащие им земельные участки отключены от водоснабжения, каких-либо уведомлений и предупреждений об отключении водоснабжения не получали. В этот же день Желтяков В.В. обратился в правление СТ с заявлением о восстановлении водоснабжения, однако до настоящего времени требования не исполнены.

Ответчик СТ «Рябинка» требования не признало и обратилось в суд со встречным иском о взыскании задолженности по оплате членских и целевых взносов за 2017 и 2018 годы с Желтякова В.В. в размере 7 700 руб., с Желтяковой С.Е. в размере 6 900 руб., с Василькова Ю.П. в размере 6 750 руб., ссылаясь на неисполнение ответчиками обязанности по их уплате в размерах, установленных решениями общего собрания СТ (л.д.133-136). Решением общего собрания от 29.04.2018 из членов СТ исключены владельцы участков не производившие оплату членских взносов более пяти лет - №; остальным членам СТ, имеющим задолженность по членским взносам, предложено в срок до 14.05.2018 ее ликвидировать; в противном случае в соответствии с п. 4.10 Устава должники будут исключены из членов СТ и лишены права пользования объектами инфраструктуры, включая системы электроснабжения и водоснабжения. Объявление о принятом общим собранием решении было размещено на щитах СТ «Рябинка», а также в газете «Рабочий Путь» за 08.05.2018.

13.05.2018 на общем собрании членов СТ «Рябинка» было принято решение предупредить членов СТ, имеющих задолженность, превышающую год, оплатить задолженность в течение 20 дней (до 03.06.2018), в случае неуплаты исключить из Товарищества с отключением от объектов инфраструктуры, прежде всего от системы электроснабжения и водоснабжения. Поскольку Желтяковы и Васильков Ю.П. членские взносы не оплатили, 21.06.2018 принадлежащие им садовые участки были отключены от водоснабжения. Однако истцы самовольно подключились к водопроводу СТ «Рябинка» и продолжали пользоваться водой бесплатно. 01.07.2018 состоялось общее собрание членов СТ «Рябинка», на котором было принято решение об исключении из числа членов данного садоводческого товарищества Желтяковых и Василькова Ю.П., а договор о пользовании инфраструктурой не заключать, до момента оплаты долга по членским взносам. 05.08.2018 труба СТ «Рябинка», находящаяся на общей территории товарищества, была перерезана и установлена деревянная заглушка, водоснабжение земельных участков Василькова и Желтяковых приостановлено, однако оплата членских взносов произведена не была.

В судебном заседании истцы (ответчики по встречному иску) Желтяков В.В., Васильков Ю.П. и их представитель Лупу С.В. исковые требования поддержали в полном объеме, в удовлетворении встречного иска просили отказать.

Представители ответчика (истца по встречному иску) СТ «Рябинка» Иванова В.А. и Анатольева И.Н. доводы встречного иска поддержали в полном объем.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 30 апреля 2019 требования Желтякова В.В., Желтяковой С.Е., Василькова Ю.П. удовлетворены частично: признаны незаконными действия СТ «Рябинка» по отключению водоснабжения земельных участков №, № и №, расположенных по адресу: ....

На СТ «Рябинка» возложена обязанность в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу возобновить водоснабжение земельных участков №, расположенных по вышеуказанному адресу. В остальной части иска отказано.

Встречные требования удовлетворены: в пользу СТ «Рябинка» взыскана задолженность по оплате членских и целевых взносов за 2017-2018 годы: с Желтякова В.В. в размере 7 700 руб.; с Желтяковой С.Е. - 6 900 руб.; с Василькова Ю.П. - 6 750 руб..

Разрешен вопрос по госпошлине.

Не согласившись с решением суда в части признания незаконными действий СТ «Рябинка» по отключению водоснабжения земельных участков истцов и возложении обязанности по возобновлению водоснабжения земельных участков истцов по основному иску, представителем СТ «Рябинка» Ивановой В.А. в апелляционной жалобе ставится вопрос об изменении решения суда и отказе в оспариваемой части. Со ссылкой на недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенным в решении обстоятельства дела, представитель ответчика считает, что приостановление водоснабжения садовых участков истцов осуществлено на законном основании, в соответствии с полномочиями садового товарищества, ввиду наличия у истцов задолженности по оплате целевых и членских взносов. СТ «Рябинка» действовало во исполнение решения общего собрания его членов. Также указывает, что договорных отношений с СТ «Рябинка» и СТ «Текстильщик-1» по поставке воды истцы не имеют.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истцы Желтяков В.В., Желтякова С.Е., Васильков Ю.П. просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу СТ «Рябинка» без удовлетворения.

Желтяков В.В., Желтякова С.Е., Васильков Ю.П. в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая положения ст. 167 и ст. 327 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно частям 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшего на момент спорных правоотношений до 01.01.2019, далее - Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ, Закон) настоящий Федеральный закон регулирует земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов.

В соответствии со статьей 16 Закона учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения. В уставе объединения указывается, в том числе, и порядок приема в члены объединения и выхода из него (абз.5 ч.4 ст.16).

Пунктами 6, 11, 12 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ предусмотрена обязанность члена товарищества своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и Уставом такого объединения, налоги и платежи; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения, а также соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. К его компетенции относится, в том числе, принятие решений об установлении размеров соответствующих взносов, вопросы приема в члены такого объединения и исключения из его членов (ст.ст. 20, 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ).

Согласно ст. 7 этого же Закона, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение в соответствии с гражданским законодательством вправе осуществлять действия, необходимые для достижения целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения.

Из материалов дела усматривается, что Желтякову В.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 679 кв.м, предназначенный для ведения садоводства, расположенный по адресу: ... № (л.д. 13, 69-72).

Желтяковой С.Е. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 618 кв.м, предназначенный для садоводства, расположенный по адресу: Смоленская ..., участок № (л.д. 12, 73-79).

Василькову Ю.П. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 638 кв.м, предназначенный для ведения садоводства, расположенный по адресу: ... участок № (л.д. 14, 80-83).

СТ «Рябинка» является некоммерческой организацией, осуществляет свою деятельность с 30.11.2002 в соответствии с Уставом СТ «Рябинка», утвержденным общим собранием Протокол от 26.05.2013, зарегистрирован в МИ ФНС №5 по Смоленской области 28.01.2014 (л.д. 113-126, 33-36).

Членство Желтякова В.В., Желтяковой С.Е. и Василькова Ю.П. в СТ "Рябинка" подтверждается членскими книжками (л.д. 23-27).

Водоснабжение земельных участков садоводческого товарищества, как установлено решением Арбитражного суда Смоленской области от 05.07.2012, производилось в период с 2012 по 2018 производилось от водозаборной скважины, расположенной на земельном участке НГОУ ДСО «Смоленский авиационной спортивный клуб (аэроклуб) «Полет» Регионального отделения ДОСААФ России Смоленской области, оплату за пользование водой истцы производили СТ «Рябинка», что подтверждается записями в членских книжках истцов (л.д. 23-27, 188-195).

Общим собранием садоводов СТ «Рябинка» 29.04.2018 принято решение о предложении членам садоводческого товарищества «Рябинка», имеющим задолженность по членским взносам, в срок до 14.05.2018 ее ликвидировать; в противном случае в соответствии с п. 4.10 Устава должники будут исключены из членов СТ и лишены права пользования объектами инфраструктуры, включая системы электроснабжения и водоснабжения (л.д. 138-140). Объявление о принятом решении было размещено на щитах СТ «Рябинка», а также в газете «Рабочий Путь» за 08.05.2018(л.д. 141-142).

13.05.2018 на общем собрании членов СТ «Рябинка» Желтяковы и Васильков Ю.П. были исключены из членов Товарищества, в их адрес вынесено предупреждение об оплате задолженности, превышающей год, в течение 20 дней (до 03.06.2018), в случае неуплаты в соответствии со ст. 8.2 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ и Устава Товарищества они будут отключены от систем электроснабжения и водоснабжения л.д. 145).

Судом также установлено, что 14.05.2018 члены правления СТ «Рябинка» Ахмадеев A.M., Перепечкин В.А., Короткий Н.П., Середа С.А., Троицкий Ю.В. попытались вручить письменные уведомления Желтякову В.В., Желтяковой С.Е. и Василькову Ю.П. с требованием погасить задолженность по оплате членских взносов до 03.06.2018, в противном случае будут отключены от объектов инфраструктуры. Поскольку расписаться за их получение истцы отказались, уведомления были зачитаны им вслух. Данные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Ахмадеев A.M., Перепечкин В.А., Короткий Н.П..

Поскольку Желтяковы и Васильков Ю.П. в указанный срок членские взносы не оплатили, 21.06.2018 принадлежащие им садовые участки были отключены от водоснабжения.

Позднее, 01.07.2018 на общем собрании членов СТ было принято решение о том, что с исключенными из числа членов СТ Желтяковыми и Васильковым Ю.П. договор о пользовании инфраструктурой не заключать, пока они не рассчитаются с долгами по членским взносам (л.д. 153).

05.08.2018 труба СТ «Рябинка», находящаяся на общей территории товарищества, была перерезана и установлена деревянная заглушка, водоснабжение земельных участков Василькова Ю.П. и Желтяковых вновь было приостановлено.

Удовлетворяя требования Желтякова В.В., Желтяковой С.Е. и Василькова Ю.П. в части признания действий СТ «Рябинка» по отключению водоснабжения земельных участков истцов незаконными и возложении на ответчика по основному иску обязанности возобновить водоснабжение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что действующим законодательство не предусмотрена возможность отключения абонента – садовода от систем энергоснабжения путем отрезания трубы водоснабжения из-за наличия у истцов задолженности по членским взносам.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на нормах материального права и соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы жалобы представителя СТ «Рябинка» о том, что решение об исключении Желтяковых и Василькова из членов садоводческого товарищества и об отключении их участков от системы полива было принято на общем собрании членов СТ в полном соответствии с Уставом товарищества и требованиями закона, не могут повлечь отмену решения суда ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ в уставе садоводческого некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов, основания и порядок исключения из членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения.

Обязанность члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения своевременно уплачивать членские и иные взносы установлена подпунктом 6 пункта 2 статьи 19 Закона.

Как следует из протокола общего собрания СТ «Рябинка» от 13.05.2018 в связи с наличием задолженности более года по оплате членских взносов Желтяковы и Васильков Ю.П. были исключены из членов Товарищества, с последующим отключением участков истцов от водоснабжения.

Размер и сроки внесения членских взносов определяется решением Общего собрания (собрания уполномоченных) (абз. 2 п. 3.8 Устава )

Согласно п. 4.2 Устава СТ «Рябинка» член Товарищества обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные законодательством и Уставом Товарищества, налоги и платежи.

Неуплата установленных членских взносов более двух раз в течении финансового года является основанием для исключения неплательщика из Товарищества (абз. 3 п.3.8 Устава).

За нарушение сроков и порядка уплаты членских, вступительных, целевых и иных взносов в соответствии с п. 4.10 Устава член Товарищества также может быть исключён из Товарищества решением общего собрания (собрания уполномоченных).

При этом в силу п. 4.12 Устава Товарищества бывший член Товарищества обязан заключить с Товариществом договор о пользовании и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования за соразмерную плату.

В случае неуплаты установленных договором взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества на основании решения Правления граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, лишаются права пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом (абз. 2 этого пункта).

Следовательно, Уставом СТ «Рябинка» за неуплату членских взносов предусмотрено лишь исключение из Товарищества. Лишить права пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования за неуплату взносов согласно п. 4.12 Устава Правление Товарищества вправе лишь граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, коими истцы Желтяковы и Васильков на момент отключения от системы водоснабжения не являлись, договор о пользовании и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования с ними не заключался.

Ссылка в жалобе на законность действий СТ, произведенных во исполнение решения общего собрания его членов, не оспоренного в установленном законом порядке, несостоятельна, поскольку общее собрание, принимая решение об отключении истцов от системы водоснабжения, вышло за пределы своих полномочий, исчерпывающий перечень которых указан в п. 5.5 и 5.6 Устава.

Ссылки в жалобе на отсутствие договорных отношений по поставке воды между истцами как с СТ «Рябинка», так и с СТ «Текстильщик» судебной коллегией во внимание не принимаются, как противоречащие материалам дела. Так, на общем собрании садоводов от 01.07.2018 был утвержден проект договора о пользовании инфраструктуры СТ, более того, данный проект, как установил суд первой инстанции, 20.11.2018 был вручен истице Желтяковой С.Е..

На основании п. 2 ст. 8 ФЗ от 15 апреля 1998 № 66-ФЗ граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

То есть заключение такого договора обязательно, если гражданин обращается с подобным требованием и общим собранием членов садоводческого товарищества определен порядок заключения договоров на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества.

До настоящего времени с истцами договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования объединения не заключен, в связи с имеющимися разногласиями относительно его условий. Однако, отсутствие договора с СТ «Рябинка» не влияет на отношения собственника земельного участка, расположенного на территории садового товарищества, и не может служить основанием для освобождения собственника земельного участка от установленной указанным Законом обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования путем внесения соответствующих платежей.

Доводы апелляционной жалобы по приведенным выше основаниям не содержат обстоятельств, которые могут повлиять на решение суда, были предметом исследования суда первой инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем, не могут повлечь отмену решения.

При рассмотрении дела суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и вынес решение, соответствующее требованиям закона и обстоятельствам дела.

Основания, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ для отмены или изменения решения суда отсутствуют. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила

решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 30 апреля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу СТ «Рябинка», поданную в его интересах представителем по доверенности Ивановой В.А. – без удовлетворения.