Решение по делу № 33-9271/2020 от 26.05.2020

Судья Зыбунова Е.В.             УИД 16RS0046-01-2020-001227-46

дело № 2-1676/2020

33-9271/2020

                             учет № 127

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июня 2020 года                                 г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Фахрутдиновой Р.А. и Шакировой З.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карамельским А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Гилманова Р.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе
Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (далее –
ИК МО г. Казани) на решение Вахитовского районного суда г. Казани
от 12 марта 2020 года, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить Галиеву Ильдару Нурхадиевичу с семьей в составе четырех человек (в том числе супруги Аглиуллиной Лилии Рустемовны, дочери Г.М.И., сына Г.М.И.) жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, отвечающее санитарным и техническим нормам в границах населенного пункта г. Казани общей площадью не менее 72 кв. м, с учетом права на ребенка-инвалида Галиева Мурата Ильдаровича на дополнительную площадь не более 18 кв. м.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Галиева И.Н., действующего в интересах
Галиева М.И., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА :

Галиев И.Н., действующий в интересах несовершеннолетнего
Галиева М.И., обратился в суд с иском к ИК МО г. Казани о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

В обоснование требований указано, что Галиев И.Н. с семьей в составе 4 человек: ребенком-инвалидом Г.М.И., <дата> года рождения, супругой Аглиуллиной Лилией Рустемовной, дочерью Г.М.И., зарегистрированы в квартире ...., расположенной в общежитии по адресу: <адрес>.

В соответствии с заключениями врачебной комиссии №662 от 28 октября 2019 года ГАУЗ «Городская детская поликлиника №2 г. Казани» Г.М.И. имеет жилищные льготы на внеочередное получение жилой площади по коду заболевания ...., а также право на получение дополнительной площади с кодом заболевания .....

Распоряжением главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани от 26 декабря 2019 года за №1730р семья истца принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и признана малоимущей.

Поскольку жилое помещение до настоящего времени не представлено органами местного самоуправления, Галиев И.Н. просил в судебном порядке обязать ИК МО г.Казани предоставить во внеочередном порядке семье Галиевых жилое помещение по договору социального найма, не менее 90 кв. м, с дополнительной площадью не менее 72 кв. м., в границах населенного пункта г. Казань с учетом жилищных льгот ребенка-инвалида.

В ходе подготовки дела к рассмотрению к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено муниципальное казенное учреждение «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее – МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани»).

Представитель истца Галиева И.Н. – Годяев В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ИК МО г. Казани и третьего лица МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» Сорокина В.Н. в судебном заседании с иском не согласилась.

Суд иск удовлетворил и вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ИК МО г. Казани Мугинов Б.М. просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. В жалобе указано, что семья Галиева подлежит обеспечению жилым помещением за счет средств Республики Татарстан путем выплаты жилищной субсидии по сводному списку граждан, сформированному Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, то есть не за счет муниципального образования.

Истец Галиев И.Н. в суде апелляционной инстанции в удовлетворении жалобы просил отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились.

Поскольку участие в суде апелляционной инстанции является правом участвующих в деле лиц, а также с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу положений ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года
№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 названной статьи случаев.

При этом для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.

Такой перечень был утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» и действовал до 1 января 2018 года.

На сегодняшний действует перечень, утвержденный Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Судом установлено, что Галиев И.Н. с семьей в составе 4 человек: ребенком-инвалидом Г.М.И., <дата> года рождения, супругой Аглиуллиной Лилией Рустемовной, дочерью Г.М.И., зарегистрированы в квартире ...., расположенной в общежитии п адресу: <адрес> (жилая площадь
16 кв. м).

В соответствии с заключениями врачебной комиссии №662 от 28 октября 2019 года ГАУЗ «Городская детская поликлиника №2 г. Казани» Г.М.И. имеет жилищные льготы на внеочередное получение жилой площади по коду заболевания ...., а также право на получение дополнительной площади с кодом заболевания .....

Распоряжением главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани от 26 декабря 2019 года за №1730р семья истца принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и признана малоимущей.

Обращения истца о представлении им благоустроенного жилья органом местного самоуправления оставлены без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными правовыми нормами с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 года №1563-О-О, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования, указав, что обязанность по обеспечению жилым помещением Галиевых вне очереди должна быть возложена на ИК МО г. Казани.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в соответствии с действующим законодательством улучшение жилищных условий семьи истца должно осуществляться только путем единовременной денежной выплаты за счет средств бюджета Республики Татарстан являются ошибочными.

В данном случае семья истца в составе четырех человек, включая ребенка, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе по категории «малоимущие». Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Таким образом, исходя из сложившихся отношений сторон, при реализации права такого ребенка на получение жилого помещения в силу положений ч. 3 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ч.2 ст. 49 и п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации семья истца имеет право на внеочередное предоставление органом местного самоуправления жилого помещения по договору социального найма.

Эти обстоятельства судом определены правильно и им дана соответствующая правовая оценка.

В остальной части решение суда сторонами не оспаривается, оно также соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречит.

С учетом изложенного решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы ответчика судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 199, п. 1 ст. 328, ст. 329, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

решение Вахитовского районного суда г. Казани от 12 марта 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи