Решение от 27.11.2017 по делу № 33-25229/2017 от 20.11.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-25229/2017

27 ноября 2017 г.                             г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего                Васильевой Г.Ф.,

судей                                Гибадуллиной Л.Г.,

                                Идрисовой А.В.,

при секретаре                        Сиразевой Н.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального района Белебеевский район РБ на решение Белебеевского городского суда РБ от 28 августа 2017 г., которым постановлено:

в удовлетворении искового заявления администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, администрации городского поселения Приютовскии поссовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан к Григоряну Ю.Б. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении - отказать.

Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального района Белебеевский район РБ, Администрация городского поселения Приютовский поссовет муниципального района Белебеевский район РБ обратились в суд с иском к Григоряну Ю.Б. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета. Требования мотивированы тем, что Григорян Ю.Б. с <...> зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>. Указанное жилое помещение внесено в реестр муниципального имущества городского поселения Приютовский поссовет муниципального района Белебеевский район РБ. Григорян Ю.Б. без наличия на то законных оснований зарегистрирован по месту жительства (постоянная регистрация) в жилом помещении, расположенном по вышеуказанному адресу. Сведения о предоставлении Григоряну Ю.Б. указанного жилого помещения по договору социального найма жилого помещения либо по договору специализированного найма жилого помещения, отсутствуют. По данным отдела по вопросам миграции ОМВД России по Белебеевскому району Григорян Ю.Б. имеет паспорт образца <...>, является лицом без гражданства. Григорян Ю.Б. имеет задолженности за коммунальные услуги, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не состоит. Администрация MP Белебеевский район РБ не имеет возможности предоставить Григорян Ю.Б. при выселении из занимаемого жилого помещения другое жилое помещение по договору социального найма. Григорян Ю.Б. длительное время не проживал в указанном жилом помещении, в настоящее время фактически не проживает, только периодически появляется. Со слов старшей по дому, соседей Григорян Ю.Б. в период <...> по <...> в жилом помещении собирал посторонних людей, которые систематически употребляли спиртные напитки, шумели, громко играла музыка, тем самым регулярно нарушая права и законные интересы соседей. В жилом помещении, в котором зарегистрирован и периодически появляется Григорян Ю.Б., в связи с наличием задолженности за коммунальные услуги подача света и газа отключена. Несмотря на отключение газового оборудования, электрического счетчика Григорян Ю.Б. самовольно подключает подачу газа, электроэнергии. Указанные противозаконные действия Григоряна Ю.Б. приводят к порче общедомовых приборов учета и общего имущества многоквартирного дома, нарушениям требований пожарной безопасности, создающих угрозу чрезвычайных ситуаций. Истец просил признать Григоряна Ю.Б. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>, р.<...>, выселить и обязать отдел по вопросам миграции ОМВД России по Белебеевскому району снять Григоряна Ю.Б. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрации муниципального района Белебеевский район РБ, ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что исковые требования о выселении из жилого помещения были заявлены в связи с незаконностью вселения Григоряна Ю.Б. в данное жилое помещение и незаконностью проживания его в жилом помещении, так как он является лицом без гражданства, но данное обстоятельство судом учтено не было. Суд неправомерно сослался на нормы о договоре социального найма, поскольку в данном случае договор социального найма с ответчиком не заключался. Суд, сославшись на то обстоятельство, что Григорян Ю.Б. был вселен в спорное жилое помещение, предоставленное его отцу Григорян Б.Б., не принял во внимание, что документов свидетельствующих о законности предоставления ему жилого помещения не имеется. Суд не дал должной оценки обстоятельствам, связанным с наличием у ответчика задолженности по коммунальным платежам, ведения аморального образа жизни, влекущего порчу муниципального имущества, созданию пожароопасной ситуации.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, руководствуясь положениями статей 167, 327 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей Администрации городского поселения Приютовский поссовет МР Белебеевский района РБ Валиуллину Л.А., Рузавину С.И., представителя Администрации МР Белебеевский район РБ Ахмадееву С.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене в части, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

В силу пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст. 1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Согласно ст. ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений (регистрации Григорян Ю.Б.), а также ст.ст. 69 и 70 Жилищного кодекса РФ, вступившего в действие с 01 марта 2005 г., наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением. Если указанные граждане перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 24 постановления от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ), согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <...> внесено в реестр муниципального имущества городского поселения Приютовский поссовет MP Белебеевский район РБ, не закрепленного за МУП и МУ городского поселения Приютовский поссовет MP Белебеевский район РБ, на основании Постановления Администрации муниципального района Белебеевский район РБ от <...> <...>.

Согласно, соглашению о передаче органам местного самоуправления муниципального района Белебеевский район РБ осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского поселения Приютовский поссовет MP Белебеевский район РБ, утвержденного решением Совета MP Белебеевский район РБ от <...> (соглашение продлено до <...>) полномочия собственника имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения переданы MP Белебеевский район РБ.

Согласно данным поквартирной карточки Григорян Ю.Б. с женой Григорян И.Н. и сыном Григорян М.Ю. был вселен в жилое помещение по адресу: <...> (л.д.146-148).

Согласно сведениям ОВМ ОМВД России по Белебеевскому району от <...> Григорян Ю.Б. зарегистрирован по адресу: <...> <...>

Данное жилье было предоставлено его отцу Григоряну Б.Б. в связи с трудовыми отношениями с предприятием добычи и переработки нефти и газа.

По состоянию на <...> задолженность Григорян Ю.Б. за коммунальные услуги перед ООО «Теплоэнерго» составляет <...> руб. (период образования задолженности с <...>), перед ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» - <...> руб.(период образования задолженности с <...> произведено отключение газового оборудования, перед ООО УК «Сатурн» по состоянию на <...> по квартплате и коммунальным платежам-<...> руб. (период образования задолженности с <...>по <...>.).

Не усматривая оснований для удовлетворения исковых требований о выселении Григоряна Ю.Б. из спорной квартиры и снятии его с регистрационного учета, суд первой инстанции указал на то, что Григорян Ю.Б. проживает в квартире на законных основаниях, вселен как член семьи нанимателя Григорян Б.Б.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает, поскольку они основаны на правильном определении юридически значимых обстоятельств дела, надлежащей оценке собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, применении закона, подлежащего применению.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что суд, принимая решение по существу спора, в резолютивной части решения указал о признании Григоряна Ю.Б. утратившим право пользования спорным жилым помещением, тогда как были заявлены требования о признании неприобретшим право пользования жилым помещением.

Согласно п. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с п. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части.

Однако, указывая в вводной, описательной и мотивировочной частях решения о предъявлении Администрацией муниципального района Белебеевский район РБ, Администрацией городского поселения Приютовский поссовет муниципального района Белебеевский район РБ исковых требований к Григорян Ю.Б. о признании его не приобретшим право пользования спорным жилым помещением и отказывая в их удовлетворении ссылаясь на правомерности его вселения, суд необоснованно указал в резолютивной части решения об отказе в удовлетворении исковых требований в части признания Григорян Ю.Б. утратившим право пользования спорным жилым помещением, которые истцами не заявлялись.

В связи с чем судебная коллегия считает необходимым указать в апелляционном определении об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании Григор░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ 62 ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 10 ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ 3 ░░░░░░ 4 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2017 ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2017 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░:                                ░.░. ░░░░░░░░░░░

                                ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.