Решение по делу № 2-66/2016 (2-1766/2015;) от 10.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2015 года                                                                                               г. Кореновск

        Кореновский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Швецова С.И., при секретаре Бородавко М.А., с участием ответчиков Ефремова А.В., Ефремовой Е.В.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» к Ефремову А.В., Ефремовой Е.В., Е.А.А. о понуждении к исполнению обязательства

У С Т А Н О В И Л:

    Истец Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» (ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения») обратилось в суд с иском к Ефремову А.В., Ефремовой Е.В., Е.А.А. о понуждении к исполнению обязательства, ссылаясь на то, что в соответствии аб. 3 и 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предоставление жилищной субсидии является одной из форм обеспечения военнослужащего жильем, помимо передачи жилых помещений в собственность, бесплатно, получения жилья путем заключения договора социального найма.

Согласно абз.3 п.1 ст. 15 военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и, совместно проживающими с ними членам их семей, признанными нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным, законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия, для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением Федерального государственного казённого учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее - ФГКУ «Югрегионжилье») Ефремову А. В. и совместно проживающим с ним членам его семьи, была предоставлена жилищная субсидия, для приобретения или строительства жилого помещения, в соответствии с п.6 Порядка предоставления жилищной субсидии утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 21.07.2014 г. №510.

Ефремову А.В. жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения была предоставлена в связи с его статусом военнослужащего и признанием его нуждающимся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 14 Федерального Закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или, в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей, при перемене места жительства, осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета, по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Ввиду отсутствия, установленного законом порядка регламентирующего порядок сдачи служебных жилых помещений, предоставленных Министерством обороны Российской Федерации, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, при обеспечении таких военнослужащих жилищной субсидией, подлежит применению порядок, установленный «Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма» утв. Приказом Минобороны №1280 от 30.09.2010, а также порядок, установленный Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» по аналогии закона в соответствии со ст.6 ГК РФ.

Согласно п. 17 порядка обеспечения военнослужащих жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, регламентированного «Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма» утвержденного Приказом Минобороны №1280 от 30.09.2010 г., в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа, по месту нахождения освобождаемого жилого помещения, документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу.

В соответствии с пунктом 18 Инструкции, с военнослужащими не может быть заключен договор социального найма (предоставлена жилищная субсидия) предоставленного жилого помещения, до сдачи жилого помещения, указанного в пункте 17 настоящей Инструкции.

В этой связи, до предоставления жилищной субсидии ответчиком в адрес ФГКУ «Югрегионжилье» было предоставлено нотариально удостоверенное обязательство ответчика об освобождении им и совместно проживающими с ним членами семьи, ранее занимаемого им служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <..>.

В соответствии с Постановление главы администрации Кореновского района Краснодарского края от 05.07.2002 № 410 и приказом начальника Кореновской КЭЧ района от 25.04.2007 № 25 спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ.

Согласно этого обязательства, ответчик должен был освободить жилое помещение не позднее 4 (четырех) месяцев, с момента поступления денежных средств на его лицевой счет.

В дополнение к этому, ответчиком и членами его семьи, до предоставления жилищной субсидии в адрес ФГКУ «Югрегионжилье» было передано соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4 (четырех) месяцев, после перечисления денежных средств на банковский счет 10.03.2015 г.

В связи с неисполнением ответчиком обязательства ФГКУ «Югрегионжилье» направило требование об освобождении жилого помещения в специализированном жилищном фонде Министерства обороны РФ. Указанное требование было направлено ответчику по всем известным адресам. До настоящего времени обязательство от 22.01.2015 г. о сдаче и освобождении жилого помещения, расположенного по адресу:    <..>. Таким образом, в нарушение условий обязательства ответчик реализовав своё право на жилище, уклоняются от совершения действий по сдаче и освобождению жилого помещения, расположенного по адресу: <..>.

Неисполнение ответчиками обязательства по сдаче и освобождению жилого помещения, препятствует истцу в реализации своих полномочий, в соответствии с целями деятельности ФГКУ «Югрегионжилье».

    Просил суд обязать Ефремова А.В., Ефремову Е.В., Е.А.А. исполнить обязательство от 22.01.2015 г., освободить и сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <..>. Обязать Ефремова А.В. как ответственного квартиросъёмщика, представить в ФГКУ «Югрегионжилье» документы, подтверждающие надлежащее исполнение обязательства о сдаче и освобождении жилого помещения, а именно: справку, выданную управляющей компанией о закрытии Ефремовым А.В. финансово-лицевого счёта на жилое помещение, расположенное по адресу: <..>; справку, выданную управляющей компанией об отсутствии у Ефремова А.В., а также членов его семьи задолженности по оплате коммунальных услуг; акт приёма-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <..>, подписанный должностным лицом управляющей компании; документ, подтверждающий снятие ответчиков с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <..>.

В судебное заседание представитель истица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» не явился, подав заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на своих исковых требованиях.

    Ответчики Ефремов А.В. и Ефремова Е.В., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Е.А.А., в судебном заседании заявленные исковые требования истца признали частично, пояснив, что Ефремов А.В., является майором запаса, в июле 2014 года, был уволен с военной службы в запас, в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Решением ФГКУ «ЮРУЖО» №77 от 27 февраля 2015 года, им была предоставлена жилищная субсидия, для приобретения или строительства жилого помещения, в соответствии с п. 6 Порядка предоставления жилищной субсидии, утв. Приказом МО РФ от 21.07.2014 года №510.

На полученную жилищную субсидию, они, по договору долевого строительства №5691 от 12 августа 2015 года, заключенного Ефремовым А.В. с ООО <..> приобрели 2-х комнатную квартиру № <..> с кадастровым номером <..> Дата сдачи данного жилого дома - второй квартал 2016 года, но не позднее 31 декабря 2016 года.

С 2003 года они зарегистрированы и проживают в служебной квартире по адресу: <..>. Другого жилья для постоянного проживания у них нет.

Учитывая то, что действующим законодательством не установлен порядок,           регламентирующий сдачу служебных жилых помещений, предоставленных Министерством обороны Российской Федерации, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, при обеспечении таких военнослужащих жилищной субсидией, полагают, что для урегулирования спорных правоотношений, подлежит применению порядок, по аналогии закона в соответствии со ст. 6 ГК РФ, установленный п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», определяющий следующее: «Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются    указанными    граждан и совместно проживающими с ними членами их семей при    получении жилого помещения по избранному месту жительства».

Поскольку жилое помещение они только получат во втором квартале 2016 года, но не позднее 31 декабря 2016 года, то и обязанность сдать спорную квартиру у них возникает только при получении приобретенного ими жилого помещения в указанный срок.

В договоре о социальном найме жилого помещения нет срока действия договора, то есть он не ограничен.

      Просили суд установить срок исполнения данной обязанности- до 31.12.2016 года.

    Ответчик Ефремов А.А. исковые требования истца признал частично, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

    Представитель третьего лица ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» в судебное заседание не явился, подав письменный отзыв на иск, в котором просил суд заявленные исковые требования удовлетворить, рассмотреть дело в его отсутствии.

         Суд, выслушав доводы ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения», подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями, в форме предоставления им денежных средств, на приобретение или строительство жилых помещений, либо предоставления им жилых помещений, в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Таким образом, предоставляя военнослужащим гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания, Федеральный закон № 76-ФЗ возлагает на Министерство обороны Российской Федерации обязанность по предоставлению им такого жилья, только один раз за все время военной службы, в том числе, с предоставлением денежных средств жилищной субсидии, при увольнении с военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания, законом не предусмотрено.

Согласно ч.ч.1, 3 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений, граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением Федерального государственного казённого учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ответчику Ефремову А.В. и совместно проживающим с ним членам семьи, была предоставлена жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения, в соответствии с п.6 Порядка предоставления жилищной субсидии утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 21.07.2014 г. №510.

Ефремову А.В. жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения была предоставлена в связи с его статусом военнослужащего и признанием его, нуждающимся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 14 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы, по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей, при перемене места жительства, осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета, на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе, путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета, по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей, при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В виду отсутствия, установленного законом порядка регламентирующего порядок сдачи служебных жилых помещений, предоставленных Министерством обороны Российской Федерации, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, при обеспечении таких военнослужащих жилищной субсидией, подлежит применению порядок, установленный «Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», утвержденного Приказом Минобороны №1280 от 30.09.2010, а также порядок, установленный Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» по аналогии закона в соответствии со ст.6 ГК РФ.

В этой связи, до предоставления жилищной субсидии ответчиком, в адрес ФГКУ «Югрегионжилье» было предоставлено нотариально удостоверенное обязательство об освобождении им и совместно проживающими с ним членами семьи, ранее занимаемого им служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <..>, согласно которому, ответчик должен был освободить жилое помещение не позднее 4 (четырех) месяцев с момента поступления денежных средств на лицевой счет.

В дополнение к этому, ответчиком и членами его семьи до предоставления жилищной субсидии в адрес ФГКУ «Югрегионжилье» было передано соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4 (четырех) месяцев, после перечисления денежных средств на банковский счет 10.03.2015 г.

В связи с неисполнением ответчиком обязательства ФГКУ «Югрегионжилье» направило требование об освобождении жилого помещения в специализированном жилищном фонде Министерства обороны РФ. Указанное требование было направлено ответчику по всем известным адресам. До настоящего времени, обязательство от 22.01.2015 г. о сдаче и освобождении жилого помещения, расположенного по адресу:    <..>, не было исполнено.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, установив, что Министерством обороны Российской Федерации исполнены обязательства по обеспечению военнослужащего и членов его семьи жилищной субсидией, которая реализована ответчиками, то в силу требований закона, ответчика также должны исполнить обязанность сдать в установленном порядке ранее занимаемое ими служебное помещение, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» к Ефремову А.В., Ефремовой Е.В., Е.А.А. о понуждении к исполнению обязательства.

Вместе с тем, в суд, ответчиками предоставлен договор участия в долевом строительстве №6791 от 11.08.2015 года, заключенный между ООО «Нефтестройиндустрия-Юг» и Ефремовым А.В., согласно которого, застройщик обязуется построить и передать Ефремову А.В. жилое помещение, общей площадью 76,22 кв.м., не позднее 31.12.2016 года.

    Суд, исходя из равенства прав и обязанности сторон, учитывая, что исполнение своего обязательства от 22.01.2015 г., по освобождению и сдачи жилого помещения, расположенного по адресу: <..>, зависит от получения Ефремовым А.В. и членами его семьи жилого помещения, приобретенного по договору долевого строительства от 11.08.2015г., которое будет сдано для проживания Ефремову А.В. и членам его семьи, во втором квартале 2016г., суд считает необходимым удовлетворяя исковые требования истца, в соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, при возложении на ответчиков обязанности по освобождению спорной квартиры, установить срок исполнения данной обязанности ответчиками - в срок после 01.07.2016 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» к Ефремову А.В., Ефремовой Е.В., Е.А.А. о понуждении к исполнению обязательства, удовлетворить частично.

Обязать Ефремову А.В., Ефремову Е.В., Е.А.А. исполнить обязательство от 22.01.2015 г., освободить и сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <..>.

Обязать Ефремова А.В., после 01.07.2016г., как ответственного квартиросъёмщика представить в ФГКУ «Югрегионжилье» документы, подтверждающие надлежащее исполнение им обязательства о сдаче и освобождении жилого помещения, а именно: справку, выданную управляющей компанией о закрытии Ефремовым А.В. финансово-лицевого счёта на жилое помещение, расположенное по адресу: <..>; справку, выданную управляющей компанией об отсутствии у Ефремова А.В., а также членов его семьи задолженности по оплате коммунальных услуг; акт приёма-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <..>, подписанный должностным лицом управляющей компании; документ, подтверждающий снятие ответчиков с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <..>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение 30 дней со дня его вынесения.

    Судья Кореновского районного суда                                                           Швецов С.И.