Решение по делу № 2а-3207/2019 от 26.02.2019

Дело №а-3207/2019

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2019 г.                                                                                                                                  г. Красноярск

мотивированное решение

составлено 03.04.2019 г.

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бурлака Н.В.,

при секретаре Григорьевой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Аширова Р.В. к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Аширов Р.В. предъявил в суд административный иск к управлению Росреестра по Красноярскому краю, мотивируя требования тем, что административным ответчиком незаконно принято решение об отказе в изменении сведений в записях ЕГРН, в связи с чем просит возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушения закона и исправить техническую ошибку в записях государственного реестра недвижимости 24:50:0300232:229-24/100/2018-9 от 28.09.2018, изменив дату государственной регистрации права с 28.09.2018 на 18.09.2018.

В судебное заседание административный истец Аширов Р.В. не явился, о времени и месте его проведения извещен в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ, доверил представлять свои интересы Потехиной Е.В., действующей на основании доверенности, которая в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям.

В судебном заседании представитель административного ответчика Богданчикова Е.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, поддержала доводы письменных возражений, согласно которым оспариваемое решение вынесено в соответствии с действующим законодательством, поскольку запись о зарегистрированных правах на объект недвижимости внесена автоматически в день принятия решения о государственной регистрации права, и соответствует данным о дате регистрации, указанной в выписке из ЕГРН в сведениях о зарегистрированных правах.

Дело, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, рассмотрено в отсутствие неявившегося административного истца.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3 соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 29.10.2018 в КГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» обратился Аширов Р.В. в лице Потехиной Е.В., действующей на основании доверенности, с заявлением об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН в связи с неверно указанной датой регистрации права собственности в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 24:50:0300232:229, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 76.

По результатам рассмотрения представленных заявителем документов административным ответчиком принято решение об отказе в изменении сведений ЕГРН, в связи с чем Аширову Р.В. направлено уведомление №КУВД-001/2018-5754869/1 от 03.11.2018.

В соответствии с указанным уведомлением, в силу п. 1 ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 218-ФЗ, датой государственной регистрации прав является дата внесения в ЕГРН записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости.

Запись о зарегистрированных правах - собственность 24:50:0300232:229- 24/100/2018-9 от 28.09.2018 внесена автоматически в день принятия решения о государственной регистрации права, и соответствует данным о дате регистрации, указанной в выписке из ЕГРН в сведениях о зарегистрированных правах.

Не согласившись с указанным решением, Аширов Р.В. в лице Потехиной Е.В., действующей на основании доверенности, обратился к административному ответчику с жалобой.

20.11.2018 административный ответчик направил ответ на жалобу представителя административного истца № ОГ/11356-1/18ж, в которой разъяснено следующее.

Государственная регистрация осуществляется в течение девяти рабочих дней с даты приема в многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов (ст. 16 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). При этом согласно ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало.

Пакет документов № КУВД-001/2018-3999342 был представлен на государственную регистрацию 14.09.2018. Следовательно, срок рассмотрения вышеуказанного пакета документов исчисляется с 17.09.2018 (с учетом выходных дней 15.09.2018 и 16.09.2018) и истекает 27.09.2018.

Вместе с тем, ввиду имевшихся технических проблем, государственным регистратором решение о проведении государственной регистрации перехода права и права собственности, а также внесение соответствующих записей в ЕГРН было осуществлено 28.09.2018.

В соответствии с п. 244 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278, после внесения сведений в ЕГРН оформляется выписка из ЕГРН, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию права и совершается специальная регистрационная надпись на договоре или ином документе, выражающем содержание сделки.

Состав сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требования к ее заполнению, установлен Приложением № 3 к Приказу Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 "Об установлении порядка ведения ЕГРН, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки" (далее - Приказ № 943).

Согласно п. 1 Приложения № 3 к Приказу № 943, для удостоверения проведенной государственной регистрации права собственности, возникшего на основании сделки, при представлении документа, выражающего содержание сделки, в форме бумажного документа, специальная регистрационная надпись на документах, совершаемая на оригинале указанного документа, содержит слова "Произведена государственная регистрация». После данных слов указываются, в том числе, дата государственной регистрации права и номер регистрации права.

Датой государственной регистрации прав является дата внесения в ЕГРН записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости (ч. 2 ст. 16 Закона № 218-ФЗ).

Таким образом, заполнить данные в регистрационной надписи возможно лишь по результатам предоставления государственной услуги - при наличии уже существующей записи о принятом государственным регистратором решении в ЕГРН и автоматически сформированной выписки из ЕГРН. То есть совершение специальной регистрационной надписи на договоре является вторичным по отношению к внесению в ЕГРН записи о соответствующем праве. Поэтому разница в датах осуществления государственной регистрации в выписке из ЕГРН и в специальной регистрационной надписи на договоре указывает на наличие технической ошибки не в записях ЕГРН, а, напротив - в регистрационной надписи на договоре. Следовательно, с учетом того, что государственным регистратором решение было принято 28.09.2018, дата 18.09.2018, проставленная в специальной регистрационной записи, является ошибочной.

Согласно п. 4 Приложения № 3 к Приказу № 943, в случаях, когда в специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, представленном в форме бумажного документа, допущена техническая ошибка, исправления, вносимые в этой связи в указанную надпись, оговариваются словами "исправленному верить", заверяемыми подписью государственного регистратора прав с указанием его фамилии и инициалов и оттиском печати органа регистрации прав.

Исходя из смысла указанной нормы, исправить техническую ошибку в специальной регистрационной надписи возможно лишь по представлении в Управление Росреестра по Красноярскому краю заинтересованным лицом соответствующего подлинника документа, содержащего ошибку.

В связи с изложенным, Управление Росреестра по Красноярскому краю не уполномочено отменить отказ в исправлении технической ошибки по заявлению № КУВД-001/2018-5754869 и исправить дату внесения записи в ЕГРН о праве собственности Аширова Р.В. на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 24:50:0300232:229, так как она является актуальной.

Указанные в ответе на жалобу обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела документами, в том числе протоколом совместного совещания Управления Росреестра по Красноярскому краю от 28.09.2018 № 50 «О технических сбоях Федеральной государственной информационной системы Единого государственного реестра недвижимости», в соответствии с которым работоспособность информационной системы восстановлена 28.09.2018.

Таким образом, судом установлено, что обращение административного истца в адрес Управления Росреестра по Красноярскому краю рассмотрено в срок и по нему дан письменный ответ в соответствии с действующим законодательством. В оспариваемом ответе изложена полная информация по поставленным вопросам.

Несогласие административного истца с содержанием направленного ему ответа не является правовым основанием для признания данного ответа незаконным.

На основании вышеизложенного, суд не находит в действиях административного ответчика неправомерного неисполнения возложенных на него обязанностей в связи с обращением административного истца, в связи с чем правовые основания для признания оспариваемых действий незаконными отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Аширова Р.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья                                                                                                                                                      Н.В. Бурлак