Решение по делу № 2-3760/2015 от 10.09.2015

Дело №2-3760/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2015 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Федюшкиной Л.Н.,

при секретаре Осадчей Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Фролова С.В к Администрации городского поселения Деденево Дмитровского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании принять решение о постановке на учет,

установил:

Административный истец Фролов С.В. обратился в суд иском к административному ответчику Администрации городского поселения Деденево Дмитровского муниципального района Московской области о признании отказа в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, обязании принять решение о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, ссылаясь на то, что Фролов С.В. зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <адрес>. Данную квартиру Фролов С.В. занимает на условиях договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме истца Фролова С.В., в квартире зарегистрированы и постоянно проживают члены его семьи – дочь ФИО, ДД.ММ.ГГГГ., внуки – ФИО и ФИО Занимаемое истцом и членами его семьи жилое помещение состоит из одной комнаты, жилой площадью <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>. Фролов С.В. является <данные изъяты> по общему заболеванию (отсутствие у него нижней конечности). В связи с этим, Фролов С.В. обратился в Администрацию г.п. Деденево Дмитровского муниципального района <адрес> с заявлением на улучшение жилищных условий, до этого они были признаны малоимущими. ДД.ММ.ГГГГ Фролову С.В. отказано в постановке его и членов его семьи на очередь, как малоимущих, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Истец полагает, что данный отказ не соответствует действующему законодательству, поскольку законом предусмотрено предоставление инвалидам жилых помещений по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, установленным Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень заболеваний, в который входит отсутствие нижних конечностей.

Представитель административного истца в судебном заседании иск поддержала.

Административный ответчик – представитель Администрации городского поселения Деденево Дмитровского муниципального района <адрес> иск не признала, пояснив, что истец Фролов С.В. не был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку на каждого зарегистрированного в квартире истца лица приходится по <данные изъяты> общей площади, что превышает учетную норму, установленную в городском поселении <адрес>. Кроме этого, Администрация направляла запрос в <данные изъяты> относительно заболевания Фролова С.В., и получила ответ, что у Фролова С.В. отсутствуют заболевания, которые включены в Перечень, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, не находит оснований для удовлетворения иска.

Судом установлены следующие обстоятельства.

По договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией городского поселения Деденево Дмитровского муниципального района Московской области (наймодатель) и Фроловым С.В. (наниматель), последнему предоставлено в бессрочное владение и пользование отдельное изолированное благоустроенное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой – <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно п.3 указанного договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи – дочь ФИО внучка ФИО.

Истец Фролов С.В. является <данные изъяты> по общему заболеванию, бессрочно (л.д.20-21).

Истец Фролов С.В. в иске указывает, что более года назад он обратился в Администрацию городского поселения Деденево Дмитровского муниципального района <адрес> с заявлением о постановке на очередь на улучшение жилищных условий, ранее они были признаны малоимущими.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского поселения Деденево Дмитровского муниципального района <адрес> направила в адрес Фролова С.В. ответ на его обращение, в котором в удовлетворении заявления отказала по тем основаниям, что на каждого члена семьи Фролова С.В. зарегистрированного в жилом помещении (всего 4 человека) приходится по <данные изъяты> общей площади, что превышает учетную норму, установленную в городском поселении Деденево, заболевания Фролова С.В. не входят в утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Перечень заболеваний при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (л.д.22).

Суд находит данный отказ правомерным исходя из следующего.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2006 года №378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно представленных истцом медицинских документов (выписные эпикризы) Фролов С.В. страдает заболеванием – <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Фролову С.В. по жизненным показаниям выполнена операция – ампутация на уровне с/3 бедра слева.

Из ответа <данные изъяты>, где Фролов С.В. ежегодно находится на стационарном лечении – ДД.ММ.ГГГГ. (согласно выписок из карт стационарного больного), заболевания Фролова С.В. не относятся к заболеваниям, включенным в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

С учетом данной справки и в совокупности с представленными истцом Фроловым С.В. в лице представителя по доверенности ФИО медицинскими документами, заболевание Фролова С.В. не поименовано в указанном выше Перечне.

В нарушение ст.56 ГПК РФ стороной истца суду не представлено доказательств наличия у истца Фролова С.В. заболевания предусмотренного Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

В обоснование своих требований Фролов С.В. ссылается в иске на действующий перечень заболеваний утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в п.7 которого содержится наименование заболевания как отсутствие нижних конечностей, указывая на то, что истец подходит под данный пункт Перечня, поскольку у истца отсутствует нижняя конечность.

Вместе с этим, суд полагает, что данное обстоятельство не является основанием для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях без учета степени обеспеченности общей площадью, а учитывается при предоставлении жилого помещения инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья, в том числе с учетом права на дополнительную площадь, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме этого, судом установлено, что занимаемое истцом Фроловым С.В. и членами его семьи жилое помещение имеет общую площадь 41,4 кв.м, на каждого зарегистрированного и проживающего в жилом помещении приходится по <данные изъяты> что превышает учетную норму площади жилого помещения на одного человека в городском поселении Деденево Дмитровского муниципального района <адрес>. В этой части истцом решение об отказе не оспаривается.

При наличии вышеизложенных обстоятельств дела в совокупности с вышеприведенными правовыми нормами, законных оснований для удовлетворения исковых требований истца Фролова С.В. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Иск Фролова С.В к Администрации городского поселения Деденево Дмитровского муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании принять решение о постановке на учет, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Дмитровский городской суд Московской области.

Судья: