Решение по делу № 2-1160/2018 от 15.06.2018

Дело № 2 – 1160/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2018 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи                         Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания                     Платоновой Я.А.,

с участием представителя истца Боковой В.Ю.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ

(государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный         Панфиловой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чемоданова С.А.. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Чемоданов С.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Гусь-Хрустальный, с учетом уточнения требований, просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды его работы на Володарском стекольном заводе (АОЗТ «Символ», ЗАО Фирма «Символ» в должности наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов: с 01.09.1991 по 31.12.1996, с 16.12.2000 по 19.12.2002 в должности наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов цеха стеклоблоков, обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании исковых требований указал, что решением УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что он не выработал необходимого специального стажа. С данным решением ответчика он не согласен, так как в оспариваемые периоды был занят на работах с тяжелыми условиями труда.

Истец Чемоданов С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца адвокат Бокова В.Ю. в судебном заседании просила уточненные исковые требования Чемоданова С.А. удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Полагала, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку в указанные периоды истец работал на работах с тяжелыми условиями труда.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Гусь-Хрустальном Панфилова О.Б. в судебном заседании возражала против исковых требований Чемоданова С.А. Пояснила, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в его специальный стаж, так как наименование должности истца в трудовой книжке, не соответствует Списку № 2 профессий и должностей, при которых назначается пенсия досрочно; не представлены документы, уточняющие характер работы истца и работу в течение полного рабочего дня. Без спорных периодов специальный стаж истца составляет менее 12 лет 6 месяцев, требуемых для назначения пенсии с 55 лет, страховой стаж истцом выработан.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 названного Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 16 июля 2014 года Правительством РФ было утверждено Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 вышеуказанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

Пунктом 9 Раздела 19 «Списка № 2 производств, цехов, профессий.. .», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 предусмотрены профессии: «наладчик стекольных автоматов», «наладчик стекольных автоматов и полуавтоматов, занятый на автоматах».

Разделом 18 Списка №2 «Производств, работ, профессий.. .» утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрена профессия: «наладчик стекольных автоматов и полуавтоматов, занятый наладкой автоматов» (позиция 2190100а-14991).

Подпунктом 1 Раздела 15 «Списка № 1 производств, цехов, профессий…», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, действовавшим до 01.01.1992 г., предусмотрена профессия «стекловар» без уточнения характера выполняемых работ.

    Позицией 1150101а-18852 Пункта 1 раздела 15 «Списка № 1 производств, цехов, профессий…», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрена профессия «стекловар (кроме занятых на обслуживании электропечей и печей линий термического формирования стекла на расплаве металла)».

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 29.06.2015) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с Пунктом 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что решением УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ Чемоданову С.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ (достижение возраста 55 лет) в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа. При этом Чемоданову С.А. включены в специальный стаж по Списку № 2 - 7 лет 5 месяцев 2 дня.

Из трудовой книжки Чемоданова С.А. следует, что он работал на Володарском стекольном заводе (ЗАО фирма «Символ») наладчиком стекольных автоматов и полуавтоматов с 01.09.1991 по 20.09.2000, с 16.12.2000 по 19.12.2002 года.

Вместе с тем из личной карточки истца и приказа № ок-105 от 06.07.1991 следует, что Чемоданов С.А. переведен с 06.08.1991 учеником стекловара на ванных печах, согласно расчетно-платежным ведомостям с 01.11.1991 по 21.10.1992 работал в должности стекловара, с 01. 11.1992 по 31.12.1996 наладчиком стекольных автоматов и полуавтоматов.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ должны подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведениями индивидуального персонифицированного учета подтверждается занятость истца в особых условиях труда в период его работы в ЗАО Фирма «Символ» в должности наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов с 01.01.1997 по 19.09.2000, с 16.12.2000 по 19.12.2002 года (код 3П12Б/2190100А14991), что следует из выписки из лицевого счета истца.

Период работы истца с 01.01.1997 по 19.09.2000 на Володарском стекольном заводе (АОЗТ «Символ», ЗАО Фирма «Символ» в должности наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов, то есть в той же должности, том же цехе, на том же предприятии были засчитаны ответчиком в специальный стаж истца в добровольном порядке.

Предприятие, где работал истец в спорный период, в настоящее время не существует (снято с учета 06.04.2015). В связи с чем, иные доказательства, подтверждающие льготный характер работы, не могут быть представлены истцом по независящим от него причинам.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в периоды с 01.11.1991 по 31.12.1996, с 16.12.2000 по 19.12.2002 истец работал по профессиям, предусмотренным Списками № 1, № 2 от 26.01.1991 года, на работах с тяжелыми условиями труда. Часть периода работы в период после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета.

При этом суд исходит из того обстоятельства, что ошибки, недописки, допущенные работодателем при оформлении документов, а также отсутствие документов в связи с их утратой, истечением срока их хранения, реорганизацией предприятия и иные, не зависящие от работника факторы, подтверждающие занятость истца, не должны отражаться на пенсионных правах истца, поскольку в указанные периоды времени его работа была сопряжена с тяжелыми условиями труда. Ответственность за организацию работы по ведению трудовых книжек, за правильное ведение документации возложена законодательством на работодателя.

Вместе с тем, в специальный стаж могут быть включены лишь периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При исследовании расчетно-платежных ведомостей завода им. Володарского (ЗАО фирма «Символ») за период с 1991 по 1998, с 2000 по 2002 года, архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащая сведения об отработанном истцом времени л.д. 33-35) было установлено, что Чемоданов С.А. работал в течение полного рабочего дня на условиях полной занятости следующие периоды: с 01.11.1991 по 31.12.1991 года; в 1992 году – полный год; в 1993 году – 11 месяцев 6 дней; в 1994 году – 6 месяцев 5 дней; в 1995 году – полный год; в 1996 году – 11 месяцев 6 дней; период с16.12.2000 по 19.12.2002 года, соответственно только данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что истцу ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 55 лет, его страховой стаж составляет более 25 лет.

При суммировании периодов работы, не оспариваемых ответчиком, и периодов работы Чемоданова С.А. подлежащих включению в специальный стаж истца, специальный стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, суд считает необходимым обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Гусь-Хрустальный назначить Чемоданову С.А. досрочную трудовую пенсию с момента достижения 55-летнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чемоданова С.А. удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж Чемоданова С.А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из периодов работы на Володарском стекольном заводе (АОЗТ «Символ», ЗАО Фирма «Символ» в должности наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов:

период с 01.11.1991 по 31.12.1991 года;

в 1992 году – полный год;

в 1993 году – 11 месяцев 6 дней;

в 1994 году – 6 месяцев 5 дней;

в 1995 году – полный год;

в 1996 году – 11 месяцев 6 дней;

период с 16.12.2000 по 19.12.2002 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный Владимирской области назначить Чемоданову С.А. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий        подпись      Н.В. Андреева

Копия верна

Судья                          Н.В. Андреева

Помощник судьи                      А.В. Гущина