Решение по делу № 2а-2084/2020 от 23.06.2020

Административное дело № 2а-2084/2020 (УИД 24RS0028-01-2020-002275-81)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск                           10 июля 2020 г.

Кировский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Измаденова А.И. при секретаре судебного заседания Борониной К.Н. с участием:

прокурора – помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Егоровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Отдела полиции № 3 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноярское» к Ковышкину ФИО6 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

    Отдел полиции № 3 МУ МВД России «Красноярское» («отдел полиции») обратился в суд к Ковышкиной А.А. с требованием о дополнении ранее установленных административных ограничений.

    В иске указано, что Ковышкин А.А. имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ. 14.01.2019 г. решением Свердловского районного суда г. Красноярска за ответчиком установлен административный надзор на срок два года и вменены административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы Красноярского края, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    Вместе с тем, с момента постановки на учёт и в течение года Ковышкин А.А. дважды совершал правонарушения, за что привлекался к административной ответственности, в том числе: 23.01.2020 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 22.05.2020 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

    Ответчик холост, детей не имеет, проживает один, злоупотребляет спиртными напитками, не работает.

По мнению истца, в целях предупреждения и профилактики совершения новых правонарушений, для более эффективного контроля и исправления поднадзорного, ответчику следует дополнить ранее установленные административные ограничения.

Учитывая данные обстоятельства, отдел полиции просит суд дополнить Ковышкину А.А. ранее установленные решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 14.01.2019 г. административные ограничения, обязав его два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 3).

В судебное заседание истец Отдел полиции № 3 МУ МВД России «Красноярское» своего представителя на направил, уведомлён надлежащим образом путём вручения извещения курьером, предоставил заявление, где указал на возможность рассмотрения дела в его отсутствие (л.д. 19, 21).

Ответчик Ковышкин А.А. в судебном заседании не присутствовал, уведомлён надлежащим образом, что следует из почтового уведомления и расписки, предоставил заявление, где указал на возможность рассмотрения дела в его отсутствие (л.д. 20, 22).

Прокурор Егорова С.А. требование поддержала, сочтя доводы истца обоснованными.

Поскольку участники судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, их явка обязательной не является, а равно не признавалась таковой, судом на основании ч. 4, ч. 5 ст. 272 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Оценив доводы, изложенные в иске, выслушав заключение прокурора, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (далее «ФЗ от 06.04.2011 г. № 64») административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64 в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64 в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, в п. 22 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и тому подобные случаи.

С учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании установлено, что 25.11.2010 г. приговором Кировского районного суда г. Красноярска Ковышкин А.А. осуждён за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок восемь лет шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 6-7).

22.02.2019 г. ответчик освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

В силу с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в действовавшей на момент совершения преступления редакции) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по восьми лет после отбытия наказания.

Исходя из п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость Ковышкин А.А. будет погашена 22.02.2027 г. В деле нет сведений о том, что судимость была снята.

Таким образом, до 22.02.2027 г. ответчик является лицом, имеющим неснятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Поскольку Ковышкин А.А. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, а в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 14.01.2019 г. решением Свердловского районного суда г. Красноярска за ним установлен административный надзор на срок два года и вменены административные ограничения в виде запрета на выезд за переделы Красноярского края, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 4-5).

    В течение срока административного надзора ответчик дважды совершал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности:

    23.01.2020 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния);

22.05.2020 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) (л.д. 10, 11).

Постановления о привлечении к ответственности вступили в законную силу, а назначенное по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ наказание в виде штрафа не исполнено (л.д. 12).

Ковышкин А.А. проживает один, холост, детей не имеет, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, характеризуется отрицательно, круг его общения лица, склонные к совершению правонарушений различного характера и преступлений (л.д. 15).

Учитывая, что ответчик два раза нарушал ранее установленные ему административные ограничения, в связи с чем привлекался к ответственности, а так же сведения о его образе жизни и личности, суд приходит к выводу о целесообразности дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64 Ковышкина А.А. следует обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вменение ответчику названного административного ограничения будет способствовать исправлению последнего, предупредит его о недопустимости совершения новых противоправных деяний, а равно будет способствовать надлежащему контролю за поднадзорным со стороны правоохранительных органов.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, ст. ст. 272 – 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Отдела полиции № 3 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноярское» к Ковышкину ФИО7 удовлетворить.

Дополнить Ковышкину ФИО8, <данные изъяты> ранее установленные решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 14.01.2019 г. административные ограничения, обязав его два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение десяти дней со дня его принятия. Апелляционная жалоба подаётся через Кировский районный суд г. Красноярска

Судья Измаденов А.И.

Решение в окончательной форме принято 10.07.2020 г.