Решение по делу № 5-60/2021 от 29.12.2020

Дело №5-60/2021

УИД №33RS0008-01-2020-004137-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 февраля 2021 года                                     г. Гусь-Хрустальный

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области           Фролкина О.С., с участием Черняева О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении

Черняева Олега Владимировича,

установил:

22 декабря 2020 года в 17 часов 07 минут водитель Черняев О.В., управляя транспортным средством «ГАЗ А63R42» (г/н №), перевозил пассажиров, следуя по маршруту №11 со стороны ул. Транспортной в сторону           ул. Добролюбова г. Гусь-Хрустального Владимирской области. Проезжая в районе дома №4 по проспекту 50 лет Советской Власти г. Гусь-Хрустального Владимирской области, находился в общественном транспорте (автобусе) без средств индивидуальной защиты органов дыхания на лице (маски), чем нарушил требования п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» (далее по тексту – Постановление).

В судебном заседании Черняев О.В. с выявленным правонарушением согласился, в содеянном раскаялся, факт нахождения в автобусе без средств индивидуальной защиты не отрицал, объяснив отсутствие маски на лице тем, что, остановившись на светофоре, снял ее, решив высморкаться, после этого, когда загорелся зеленый сигнал светофора, начал движение, забыв при этом надеть маску. Отметил, что ранее, до остановки сотрудниками полиции, находился за рулем в маске, после того как сотрудники сделали ему замечание, сразу же надел маску. При назначении наказания просил учесть, что впервые привлекается к административной ответственности, имеет на иждивении двоих малолетних детей, совокупный доход семьи составляет № рублей, в связи с чем просил назначить наказание в виде минимально возможного штрафа.

Выслушав Черняева О.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 2 ст.6.3 КоАП РФ установлена ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В настоящее время в мире распространяется инфекция, вызванная коронавирусом COVID-19. Всемирной организацией здравоохранения 11.03.2020 объявлена пандемия данного заболевания.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством РФ исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года №66 коронавирусная инфекция внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Закон) на территории Российской Федерации в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний вводятся ограничительные мероприятия на основании, в том числе, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей. Порядок осуществления ограничительных мероприятий и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия, устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из п.6 ч.1 ст.51 Закона следует, что главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст.50 Закона, наделяются при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и полномочиями выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий в организациях и на объектах.

В соответствии с п.1 Постановления лицам, находящимся на территории Российской Федерации, постановлено обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Исходя из приведенных положений Закона, Постановление устанавливает ограничительное мероприятие в организациях и на объектах (обязательное ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания) в условиях распространения инфекции, вызванной коронавирусом COVID-19, представляющей опасность для окружающих. Административная ответственность за нарушение требований данного Постановления установлена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что    22 декабря 2020 года в 17 часов 07 минут водитель Черняев О.В., управляя транспортным средством «ГАЗ А63R42» (г/н №), перевозил пассажиров, следуя по маршруту №11 со стороны ул. Транспортной в сторону           ул. Добролюбова г. Гусь-Хрустального Владимирской области. Проезжая в районе дома №4 по проспекту 50 лет Советской Власти г. Гусь-Хрустального Владимирской области, находился в автобусе без средств индивидуальной защиты органов дыхания на лице (маски), чем нарушил требования п.1 Постановления.

Факт совершения Черняевым О.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №33/745386 от 22.12.2020, где отражены обстоятельства совершения               Черняевым О.В. административного правонарушения, с которыми последний был согласен, указав, что у него аллергия на хлопок; фототаблицей с места совершения административного правонарушения, на которой зафиксировано нахождение Черняева О.В. в автобусе без средств индивидуальной защиты; рапортом инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 от 22.12.2020 и объяснениями Черняева О.В. от 22.12.2020, согласно которым 22 декабря 2020 года в 17 часов 07 минут водитель             Черняев О.В., управляя транспортным средством «ГАЗ А63R42» (г/н №), перевозил пассажиров, следуя по маршруту № со стороны              ул. Транспортной в сторону ул. Добролюбова г. Гусь-Хрустального Владимирской области. Проезжая в районе дома №4 по проспекту 50 лет Советской Власти г. Гусь-Хрустального Владимирской области, находился в автобусе без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски). При этом Черняев О.В. отметил, что находился без маски, так как у него аллергия на хлопок; копией справки по форме 1П, адресной справкой и карточкой операции с ВУ на имя Черняева О.В., подтверждающими личность последнего. Кроме того, из карточки операции с ВУ следует, что у Черняева О.В. имеется водительское удостоверение, в том числе категории №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, а также показаниями Черняева О.В. в судебном заседании.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вышеприведенные документы являются относимыми и допустимыми доказательствами, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения. Данных о получении указанных доказательств с нарушением закона суду не представлено. Поводов для оговора           Черняева О.В. по делу не установлено.

Материалы настоящего дела содержат достаточную совокупность доказательств, позволяющих сделать вывод о наличии в действиях                 Черняева О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, диспозиция которой предполагает наличие условия, а именно невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. В данном случае нарушение Черняевым О.В. Постановления объективно установлено собранными по делу доказательствами. Проживая на территории РФ, Черняев О.В. должен соблюдать установленный запрет на нахождение без средств индивидуальной защиты (масок) в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Таким образом, действия Черняева О.В. за совершенное административное правонарушение подлежат квалификации по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ - как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и в период осуществления на соответствующей территории (на территории РФ) ограничительных мероприятий.

При этом довод Черняева О.В. о том, что маска отсутствовала в виду наличия у него аллергии на хлопок, судья расценивает как способ защиты с целью избежать ответственность от наказания, так как медицинских документов, подтверждающих данное обстоятельство суду не представлено. При этом судья отмечает, что при наличии аллергии на хлопок у Черняева О.В. имелась возможность использовать маску из любого другого материала.

В рассматриваемом случае, оценив конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень реальной угрозы охраняемым общественным отношениям (вопреки позиции Черняева О.В., коронавирусная инфекция отнесена к опасным заболеваниям, вызывает серьезные осложнения, имеется существенная угроза жизни и здоровью граждан, поскольку носитель данной инфекции, в том числе бессимптомно, может заразить большое количество граждан), не усматриваю оснований для признания данного правонарушения малозначительным.

Предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения        Черняева О.В. к административной ответственности на момент рассмотрения дела судьей Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области не истек.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, конкретные обстоятельства по делу, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает: признание Черняевым О.В. вины и раскаяние в содеянном, наличие у него двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания для достижения его целей, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, установленные в судебном заседании, принимая во внимание личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, его семейное и имущественное положение (имеет на иждивении двоих малолетних детей, совокупный доход семьи составляет 25000-28000 рублей), наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, признавая данные обстоятельства исключительными, полагаю возможным при определении размера административного штрафа применить положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.5-29.7, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Черняева Олега Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф перечислить: МО МВД России «Гусь-Хрустальный» по Владимирской области, ИНН 3304004299; КПП 330401001; ОКТМО 17720000; р/счет 40101810800000010002; Банк: Отделение Владимир; БИК 041708001; КБК: 18811601061010003140, наименование платежа: административный штраф по постановлению Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области по делу №5-60/2021, УИН: 18880333205007453862.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленные сроки, влечет административную ответственность, предусмотренную ст.20.25 КоАП РФ. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в адрес суда.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                    О.С. Фролкина

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 1 февраля 2021 года.