Решение по делу № 12-352/2024 от 08.07.2024

12-352/2024

РЕШЕНИЕ

<адрес>                                                                          08 августа 2024 г.

Судья Наро-Фоминского городского суда <адрес> Петров А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Прогрупп логистик» Просецкого Е.В. на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> – должностного лица Министерства экологии и природопользования <адрес> (административный орган) ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ;

УСТАНОВИЛ

ООО «Прогрупп логистик» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, поскольку, по мнению административного органа, ответственно за загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с использованием грузового транспортного средства отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов.

Как указано в обжалованном постановлении, в 11:22 ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> с использованием грузового транспортного средства <данные изъяты>, г.р.н. №, загрязнена и (или) засорена окружающая среда – выгружены или сброшены отходы производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов. Собственником грузового транспортного средства марки <данные изъяты>, г.р.н. № является ООО «Прогрупп логистик». Специальным техническими средствами, имеющими функцию фотосъёмки, зафиксировано, что указанное грузовое транспортное средство в 11:22 ДД.ММ.ГГГГ двигалось по <адрес> и транспортировало отходы производства и потребления. Транспортное средство двигалось от <адрес>» без отходов производства и потребления в кузове (прицепе). То есть, оно выгрузило или сбросило вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов. Расстояние между специальными техническими средствами, которые это зафиксировали, составило 63 790 метров. Время проезда между ними 28 минут 55 секунд. Между указанными специальными техническими средствами объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов не имеется. В подсистеме «Электронный талон ОССиГ» электронный талон на данное транспортное средство отсутствовал. Таким образом, в 11:22 ДД.ММ.ГГГГ, двигаясь между <адрес> собственник грузового транспортного средства марки <данные изъяты> г.р.н. №, допустил загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с использованием грузового транспортного средства отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов.

Не согласившись с постановлением, Просецкий Е.В. обратился в суд с жалобой, где указал, что доказательством совершения правонарушения стали фотографии самосвала, сделанные в 10:53 и в 11:22 ДД.ММ.ГГГГ. В момент фиксации правонарушения ООО «Прогрупп логистик» перевозило щебёночно-песчаную, шлаковую смесь для дорожного строительства, которая не относится к ОССиГ. Смесь выгружена получателю груза, что использует её для строительства дорог. Это подтверждается договором оказания автотранспортных услуг от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, заключенным <данные изъяты> с ООО «Прогрупп логистик», по которому последнее обязалось оказывать услуги по перевозке грузов для строительных работ. Перечнем транспортных средств (приложение № к договору от ДД.ММ.ГГГГ), куда включён самосвал с г.р.н. № Реестром выполненных рейсов за апрель 2024 года, по которому ООО «Прогрупп логистик» ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве с г.р.н. № перевозило шлак по определённому маршруту. Транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ №, откуда следует, что ООО «Прогрупп логистик» на транспортном средстве с г.р.н. № перевозило смесь для дорожного строительства. Путевой лист от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано, что ООО «Прогрупп Логистик» ДД.ММ.ГГГГ, с 07:00 до 19:00 на транспортном средстве с г.р.н. №, перевозило шлак для <данные изъяты>». Согласно ГОСТ Р 58770-2019 щебёночно-песчаная, шлаковая смесь – это искусственно приготовленная смесь из шлаковых щебня и песка, а значит, это комплексный строительный материал природного происхождения – побочный продукт при добыче и переработке горных пород. Смесь не относится к ОССиГ и была выгружена получателю груза <данные изъяты>», что использует её для строительства дороги. Обжалованное постановление просил отменить, производство по делу прекратить.

Законный представитель Просецкий Е.В. в суд не явился, жалобу просил рассмотреть в своё отсутствие.

Выслушав участников судебного разбирательства, проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд считает, что она должна быть удовлетворена, а обжалованное постановление подлежит отмене, по следующим основаниям.

Административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие лица, за которое установлена административная ответственность. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в законном порядке. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в его виновности, толкуются в его пользу. Виновность лица в совершении правонарушения подлежит выяснению по делу об административном правонарушении.

Эти, имеющие основополагающее значение для дела обстоятельства административный орган не установил. В деле нет ни одного убедительного доказательства, подтверждающего, что ДД.ММ.ГГГГ принадлежащее ООО «Прогрупп логистик» транспортное средство перемещало отходы строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунты.

Законный представитель Просецкий Е.В. доказал, что в момент фиксации правонарушения ООО «Прогрупп логистик» перевозило не ОССиГ а строительный материал – щебёночно-песчаную, шлаковую смесь, используемую в дорожном строительстве. В обоснование своих доводов он представил в суд перечисленные в жалобе документы. В том числе: копию договора оказания автотранспортных услуг от ДД.ММ.ГГГГ № СУ910-111-Дост-03.24-М-3-Рек; копию перечня транспортных средств (приложение № к указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ); копию сводного реестра за апрель 2024 года; копию транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ №; копию путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ №. Перечисленные документы с достаточной достоверностью подтверждают изложенные в жалобе доводы Просецкого Е.В.

По приобщённым к делу фотографиям невозможно с достаточной вероятностью установить, какой груз перевозился на принадлежащем ООО «Прогрупп логистик» самосвале. Никаких дополнительных проверочных мероприятий для установления типа перевозимого груза административный орган не провёл.

Следует отметить, что в постановлении указано, что расстояние между специальными техническими средствами, зафиксировавшими правонарушение, составило 63 790 метров, которые гружёный самосвал проехал за 28 минут 55 секунд. Это значит, что его средняя скорость превышала 130 км/ч, что маловероятно. Приведённые в постановлении расчёты не верны.

При изложенных обстоятельствах обжалованное постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых постановление было вынесено.

Руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

Жалобу законного представителя Просецкого Е.В. удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Прогрупп логистик», отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении ООО «Прогрупп логистик» прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                      А.В. Петров