Решение по делу № 16-2652/2021 от 07.07.2021

№16-2652/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владивосток                                                                     29 июля 2021 года

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Тымченко А.М., рассмотрев жалобу Адамова <данные изъяты> на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 42 города Якутска Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – главного редактора сетевого издания «Якутия.Инфо» Адамова Д.Н.

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 42 города Якутска Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ главный редактор сетевого издания «Якутия.Инфо» Адамов Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, Адамов Д.Н. просит вступившие в законную силу судебные акты отменить, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучив жалобу Адамова Д.Н., представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Адамова Д.Н.) обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из части 1 статьи 24 Конституции Российской Федерации следует, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Согласно статье 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); под обработкой персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, в Управление Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия) поступило обращение ФИО3 о нарушении её прав как субъекта персональных данных при публикации её персональных данных в сети Интернет в сетевом издании «Якутия.Инфо», по результатам рассмотрения которого установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 00 минут по адресу в сети Интернет <адрес> в сетевом издании «Якутия.Инфо» опубликована статья под названием <данные изъяты>. Текст статьи содержит «список участников новогоднего корпоратива, на котором присутствовали сотрудники управления сбыта <данные изъяты> с указанием фамилии и имени заявителя.

Однако ФИО3 своего согласия на обработку, в том числе распространение, раскрытие неопределенному круга лиц своих персональных данных, а именно фамилии, имени и места работы, не давала, что подтверждается обращением её в административный орган, ответом главного редактора сетевого издания Адамова Д.Н. на запрос административного органа, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, должностным лицом – главным редактором сетевого издания «Якутия. Инфо» Адамовым Д.Н. при публикации в сетевом издании персональных данных ФИО3 (её фамилии, имени и места работы) допущено нарушение вышеуказанных норм права. При этом распространение персональных данных, позволяющих идентифицировать личность гражданина, в данном случае не соответствует общественным интересам, нарушает права, свободы и охраняемые законом интересы гражданина.

Действия Адамова Д.Н. не содержат уголовно наказуемого деяния.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Оснований не доверять имеющимся в деле доказательствам, содержанию, полноте и оформлению которых дана надлежащая оценка при рассмотрении дела по существу, не имеется. Они последовательны, непротиворечивы и согласуются друг с другом.

Согласно статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Действия главного редактора сетевого издания «Якутия.Инфо» Адамова Д.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, проверка публикации была проведена по жалобе гражданина о распространении его персональных данных без его согласия. Наличие какой-либо необходимости или потребности общества в раскрытии персональных данных ФИО3 с описанием обстоятельств проведения свободного от работы времени, используемого заявителем по своему усмотрению, нарушает конституционное право гражданина на неприкосновенность частной жизни. Статья без персональных данных работников <данные изъяты> не потеряла бы своей общественной значимости, следовательно, публикация фамилии, имени, места работы заявителя не служила общественному интересу. Обработка персональных данных без согласия субъекта в данном случае не связана с достижением общественно значимых целей, о чем правильно указали судебные инстанции.

Доводы жалобы не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, выражают субъективное мнение заявителя, и не ставят под сомнение наличие в действиях Адамова Д.Н. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку при выборе меры ответственности мировой судья в полной мере учел обстоятельства дела, характер административного правонарушения, которое посягает на основные права и свободы гражданина, закрепленные Конституцией Российской Федерации.

Административное наказание назначено Адамову Д.Н. в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Адамова Д.Н. к административной ответственности), с учетом данных о личности виновного, и вопреки доводам жалобы, его размер является справедливым и соразмерным содеянному.

Постановление о привлечении Адамова Д.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 42 города Якутска Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении главного редактора сетевого издания «Якутия.Инфо» Адамова <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Адамова Д.Н. - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции                                                                         А.М. Тымченко