Решение по делу № 33-3732/2020 от 11.11.2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

    дело № 2-1901/2020

    судья Танганов Б.И.

    дело № 33-3732                                                            поступило 11 ноября 2020г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

            2 декабря 2020 года                                                      г. Улан-Удэ

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи           Холонгуевой О.Р.,

судей коллегии           Кушнаревой И.К., Чупошева Е.Н.,

при секретаре              Долонове Ц-Н.Б.

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гыпылова Марата Санжимижабовича к Бальжановой Баярме Викторовне в лице законного представителя Хонхоровой Мэдэгмы Викторовны, Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ о признании распоряжения о предоставлении земельного участка незаконным, признании зарегистрированного права отсутствующим

    по апелляционной жалобе представителя истца Старковой Юлии Александровны на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 28 августа 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

    Заслушав доклад судьи Холонгуевой О.Р., выслушав представителя истца, представителя ответчика Хонхорову М.В., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции

                                              У С Т А Н О В И Л:

обращаясь в суд, представитель Старкова Ю.А., действующая в интересах Гыпылова М.С., просила признать незаконным распоряжение Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ от 14.04.2020г. ...; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Бальжановой Б.В. на земельный участок, с кадастровым номером <...>, по адресу: <...>.

Иск мотивирован тем, что ранее на вышеуказанном земельном участке располагался дом, принадлежавший отцу ответчика, который в 2002г. сгорел. После чего Хонхорова М.В. заключила с <...> предварительное соглашение о продаже сгоревшего дома, вместо которого супруг последней перевез другой дом.

В 2004г. Агыровы продали дом с участком Гыпылову М.С., который с того времени и пользуется им.

В 2019г. истцу стало известно о том, что право собственности на дом по указанному адресу зарегистрировано за Бальжановой Б.В., что было сделано незаконно, т.к. никакого дома у неё не было.

На основании представленных правоподтверждающих документов на жилой <...>.04.2020г. Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ вынес распоряжение ...-З о предоставлении спорного земельного участка в собственность Бальжановой Б.В., что позволило произвести регистрацию её права собственности на земельный участок.

По мнению истца, указанное распоряжение было принято незаконно, т.к. отсутствовали правовые основания для предоставления участка Бальжановой Б.В., не имеющей к нему никакого отношения с 2002г. Соответственно её право собственности на земельный участок должно быть признано отсутствующим, т.к. это лишает истца возможности оформить за собой участок по закону Республики Бурятия от 16.12.2002г. № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».

Истец в судебное заседание не явился. Его представитель Чукреева О.Б. поддержала исковые требования.

Ответчик Бальжанова Б.В., её законный представитель Хонхорова М.В. в суд не явились.

Представители Бальжановой Б.В. Бальжинимаева Б.М., Уланова А.И. возражали против удовлетворения иска. Пояснили, что оспариваемым распоряжением права и законные интересы истца не затронуты и не нарушены, т.к. его дом является самовольно возведенным строением.

Представитель Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ Тулохонов О.А. иск не признал. Пояснил, что распоряжение принято в рамках закона и на основании представленных законных представителем Бальжановой Б.В. – Хонхоровой М.В. документов. Также полагал, что оспариваемым распоряжением права и интересы Гыпылова М.С. не нарушены.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Старкова Ю.А. просит решение суда отменить и удовлетворить исковые требования, указывая на отсутствие правовых оснований для выделения земельного участка в собственность Бальжановой Б.В.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Старкова Ю.А. просила решение суда отменить, ссылаясь на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску Гыпылова М.С. о признании отсутствующим права собственности Бальжановой Б.В. на жилой дом.

Законный представитель Хонхорова М.В., действующая в интересах Бальжановой Б.В., полагала, что решение судом постановлено законно. Пояснила, что после пожара, в котором сгорел их дом, она договорилась с риэлтором <...> о продаже участка. Она передала имеющиеся у неё документы <...> и та должна была перевезти дом и оформить документы на участок. После чего предполагалось заключить договор купли-продажи участка. Однако последняя пропала, а впоследствии выяснилось, что она продала участок Гыпылову М.С. В 2019г. на сестру Бальжанову Б.В., на которую было выдано свидетельство о праве на наследство по закону, оформили документы на дом, а затем зарегистрировали её право собственности на земельный участок.

Остальные участники в суд не явились.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав названных лиц, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение подлежит отмене.

Из дела следует, что на земельном участке по адресу: <...>, имелся жилой дом общей площадью 25,9 кв.м., принадлежавший Доржиеву В.Ц.

После смерти Доржиева В.Ц. данный дом в порядке наследования перешел к его дочери Бальжановой Б.В., которой 20.06.1992г. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону.

22.06.2002г. указанный дом сгорел, который после этого ни Бальжановой Б.В., признанной 5.09.2002г. недееспособной, ни её законным представителем - сестрой Хонхоровой М.В., не восстанавливался. Последние участком не пользовались.

10.09.2003г. между Хонхоровой М.В. и <...> было подписано предварительное соглашение о продаже дома. В последующем, перевезя на участок дом, без надлежащего оформления сделки Агыровы в 2004г. продали дом Гыпылову М.С.

В марте 2019г. Управлением Росреестра по Республике Бурятия на основании заявления представителя, действующего в интересах Бальжановой Б.В., за ней было зарегистрировано право собственности на жилой дом общей площадью 41,1 кв.м., 2005 года постройки.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом и землепользованию <...> от 14.04.2020г. ...-З Бальжановой Б.В., как собственнику жилого дома, был предоставлен в собственность земельный участок площадью 783 кв.м. из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ..., по адресу: <...>.

Оспаривая данное распоряжение, истец полагал, что оснований для предоставления земельного участка ответчику Бальжановой Б.В. не имелось.

Районный суд отказал в удовлетворении требований Гыпылова М.С., поскольку истец не доказал наличие у него права на жилой дом или на земельный участок, расположенные по <...>. На апрель 2020г. Бальжанова Б.В. являлась собственником дома, право которой на него было оспорено позднее, после издания распоряжения от 14.04.2020г.

Поэтому при актуальности сведений о собственнике жилого дома у Комитета отсутствовали основания для отказа в предоставлении земельного участка.

Между тем, указанные выводы районного суда являются ошибочными.

Так, в рамках настоящего дела никем не отрицалось, что кирпично-засыпной дом общей площадью 25,9 кв.м., который в 1992г. был принят в порядке наследования Бальжановой Б.В., был полностью уничтожен в 2002г. С этого времени он прекратил существование, иных строений, принадлежащих последней, на участке по <...> не имеется.

Указанные обстоятельства были установлены и судебным решением от 2.07.2020г., которое вступило в законную силу 16.09.2020г.

Данным решением также было подтверждено, что в марте 2019г. на кадастровый учет был поставлен несуществующий жилой дом по названному адресу, площадью 41,1 кв.м. Тогда же было зарегистрировано за Бальжановой Б.В. право собственности на дом, существующий исключительно в техническом паспорте, датированном 2006 годом.

Регистрация права собственности на дом за Бальжановой Б.В., осуществленная в 2019г. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 1992г., выданного на отсутствующий с 2002г. дом, была незаконной. В связи с чем право собственности последней на дом было признано отсутствующим.

Таким образом, на апрель 2020г. у Бальжановой Б.В. не имелось права на получение в собственность земельного участка под несуществующий дом.

Как видно из дела, по распоряжению Комитета по управлению имуществом и землепользованию <...> от 14.04.2020г. ...-З спорный участок был предоставлен Бальжановой Б.В. без проведения торгов на основании п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ч.1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (п.4 ст.3 названного Федерального закона).

Частью 1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

То есть следует согласиться с утверждением стороны истца о том, что правовых оснований для выделения Бальжановой Б.В. земельного участка по данному основанию не имелось.

Следовательно, оспариваемое распоряжение является незаконным. И, как следствие, право собственности Бальжановой Б.В. на земельный участок, зарегистрированное при отсутствии на то оснований, следует признать отсутствующим.

Поскольку Гыпылов М.С. является пользователем жилого дома и земельного участка по <...>, он вправе претендовать на получение земельного участка в собственность в соответствии с законом Республики Бурятия от 16.12.2002г. № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».

В этой связи у него имеется материально-правовой интерес, который он может отстаивать в судебном порядке. Гыпылов М.С. вправе заявить настоящий иск, что позволит ему преодолеть нарушения, препятствующие реализации его прав и интересов, т.к. иным способом это сделать не представляется возможным.

Исходя из изложенного, судебная коллегия пришла к выводу об отмене решения суда, о принятии нового решения об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

                                           О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 28 августа 2020 года отменить.

Принять по делу новое решение об удовлетворении иска Гыпылова Марата Санжимижабовича.

Признать незаконным распоряжение Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ от 14.04.2020г. № 911-З.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Бальжановой Баярмы Викторовны на земельный участок, площадью 783 кв.м. с кадастровым номером 03:24:011621:150, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <...>.

председательствующий:

судьи коллегии: