Решение по делу № 2-428/2018 (2-6162/2017;) от 15.11.2017

Дело № 2-428/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2017 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сабуровой О.А.,

при секретаре Бормотко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гладковой Г. В. к Администрации Уссурийского городского округа о признании действий (бездействий) незаконными и систематическими, возмещении убытков, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с иском в суд к ответчику, ссылаясь на то, что является нанимателем XXXX в г.Уссурийске на основании договора социального найма, собственником которой является администрация УГО. Решением Уссурийского районного суда XXXX от ДД.ММ.ГГ с администрации УГО было взыскано с пользу истца XXXX руб. в счет возмещения затрат по установке счетчиков, судебных расходов, госпошлины. Счетчики на ХВС и ГВС были установлены ДД.ММ.ГГ Срок эксплуатации данных счетчиков истек в ДД.ММ.ГГ г., в связи с чем истцу начислялась оплата за водоснабжение по нормативу. ДД.ММ.ГГ истец обратилась к ответчику с заявлением, согласно которому просила возместить ей затраты на приобретение и установку новых счетчиков ХВС и ГВС, однако получила отказ, мотивированный тем, что приборы учета должны проходить поверку. Истец указывает, что поверка является платной и ее стоимость равна стоимости новых приборов учета, а так как счетчики фактически были уже неисправны (протекал счетчик ХВС), при этом срок годности уже истек, в связи с чем МУП «XXXX» автоматически стал начислять оплату по нормативу, истец была вынуждена заменить старые счетчики на новые. В связи с заменой приборов учета истец понесла расходы в общей сумме XXXX, которые подтверждены документально. По обращению в МУП «XXXX» ей была выдана справка с указанием даты опломбировки – ДД.ММ.ГГ новых приборов учета, а так с указанием на то, что их замена произведена с связи с истечением сроков поверки. На основании изложенного, истец просила признать действия (бездействие) администрации УГО незаконными и систематическими по возмещению убытков, обязать администрацию УГО возместить понесенные убытки в связи с бездействием администрации и приобретением и установкой (заменой) счетчиков ХВС и ГВС в размере XXXX, моральный ущерб в размере XXXX, судебные расходы в размере XXXX

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала в полном объеме, по основаниям, указанным в иске, привела доводы изложенные в иске, а так же в письменных пояснениях. Пояснила, что бездействие ответчика заключается в невыполнении им своих обязанностей по содержанию и обслуживанию имущества надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании против исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, указала, что ответчик как собственник исполнил обязанность по установке приборов учета водоснабжения, при этом бремя последующего обслуживания лежит на нанимателе, поскольку являются текущим ремонтом. Полагала, что истец не представила доказательств неисправности приборов учета и как следствие не доказала необходимость их замены, при этом не организовала самостоятельно поверку приборов учета водоснабжения, чем не осуществила действий к минимизации размера убытков.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, полагает следующее.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации Постановлением от 6 мая 2011 г. № 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила, Постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. N 1190).

Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно абзацу пятнадцатому пункта 2 Правил «потребитель» - это лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 34 Правил потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В соответствии с п. 1 ст. 13 ФЗ от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

В целях исполнения Закона РФ «Об обеспечении единства измерений» Приказом Минпромторга России от 02 июля 2015 № 1815 был утвержден Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке.

Согласно п. п. 8 и 18 Порядка информация о представлении средства измерения на поверку устанавливается аккредитованными юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в наглядной и доступной форме и доводится до сведения заявителей (юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, владеющие на праве собственности или пользующиеся на иных правовых основаниях средств измерения, имеющие намерения заказать, либо заказывающие услуги по поверке средств измерения, а также размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; периодической поверке подвергается каждый экземпляр средств измерения, находящийся в эксплуатации, через установленный межповерочный интервал.

Как следует из материалов дела, Гладкова Г.В. на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГ является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: XXXX, наймодателем указанного жилого помещения является Администрация УГО, которой указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности.

Анализируя указанные нормы права, суд приходит к выводу, что истец Гладкова Г.В. является законным пользователем жилого помещения по спорному адресу, и соответственно имеет статус потребителя, на котором в соответствии с подпунктом «д» пункта 34 Правил также лежит обязанность обеспечить надлежащее техническое состояние прибора учета и своевременно предоставлять его на поверку, в связи с чем требование о признании бездействий администрации УГО, выразившиеся по мнению Гладковой Г.В., в невыполнении ответчиком своих обязанностей по содержанию и обслуживанию имущества надлежащим образом незаконными и систематическими, в данном случае относительно неисполнения обязанности по содержанию приборов учета водоснабжения – проведения своевременных поверок считает необоснованным. Закон прямо возлагает данную обязанность на потребителя, которым может выступать как собственник, так и законный пользователь, в данном случае законным пользователем является непосредственно истец. На основании изложенного, суд истцу в требовании о признании действий (бездействий) ответчика систематически незаконными - отказывает.

Кроме того, отказывая истцу в удовлетворении данного требования по основанию систематического и незаконного отказа администрации в возмещении убытков, суд также полагает необходимым отметить и тот факт, что на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГ. о возмещении затрат на приобретение и установку счетчиков на воду, Гладкова Г.В. фактически не произвела замену счетчиков, то есть реальные расходы не понесла, следовательно, у ответчика не имелось законных оснований для удовлетворения заявления в добровольном порядке. При этом, истец в последствии с соответствующим заявлением с предоставлением документального подтверждения данных расходов, к ответчику не обращалась.

Вместе с тем, рассматривая требования истца о возмещении убытков в связи с приобретением и установкой (заменой) счетчиков ХВС и ГВС в размере XXXX суд приходит к выводу об их удовлетворении, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 15 Гражданского Кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Для взыскания убытков с причинителя ущерба необходимо установление имеющих значение обстоятельств по делу, а именно: факт причинения вреда и его реальный подтвержденный размер, факт противоправного поведения причинителя вреда, причинно-следственная связь между таким поведением и наступившими последствиями, и как следствие, вина причинителя ущерба.

В соответствии со статьями 65 и 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающими права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наймодатель жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Согласно п. 5 ст. 13 Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственник обязан обеспечить оснащение дома истца приборами учета.

В соответствии с п. 81(10) Постановления Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных жилых домов», эксплуатация, ремонт и замена приборов учета осуществляются в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений

В соответствии с технической документацией на прибор учета средний срок службы счетчика составляет 12 лет. Межповерочный интервал для счетчиков холодной воды составляет счетчиков горячей воды - 4 года.

Согласно п.81 (12) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года№ 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», прибор учета считается вышедшим из строя в случаях, в том числе истечения межповерочного интервала поверки приборов Учета.

Как следует из материалов дела, в жилом помещении по адресу: XXXX, ДД.ММ.ГГ опломбированы и введены в эксплуатацию приборы учета воды: ХВС заводской номер XXXX, дата очередной поверки ДД.ММ.ГГ; ГВС заводской номер XXXX, дата очередной поверки ДД.ММ.ГГ.

В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.г. истец самостоятельно приобрела и установила индивидуальные приборы учета на ГВС и ХВС (л.д. 8), в связи с чем понесла расходы на общую сумму в размере XXXX, что подтверждено приставленными в материалы дела кассовыми и товарными чеками, гарантийным талоном, техническими паспортами на счетчики.

Таким образом, в связи с истечением межповерочного интервала поверки приборов учета водоснабжения, истец на законных основаниях осуществила замену приборов учета, как приборов учета, вышедших из строя.

При таких обстоятельствах, довод представителя ответчика, о том, что замена индивидуальных приборов учета произведена истцом по собственной инициативе безоснователен, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежат взысканию почтовые расходы истца в размере XXXX, поскольку подтверждены истцом документально и понесены в связи с восстановлением нарушенного права.

Отказывая в удовлетворении требования истца о взыскании компенсации морального вреда в сумме XXXX, суд исходит из того, что заявленные требования о возмещении убытков, носят сугубо материальный характер, доказательств нарушения личных неимущественных прав действиями ответчика истец суду не представила, а потому основания для компенсации морального вреда, предусмотренные нормами действующего гражданского законодательства, отсутствуют.

По изложенному, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации Уссурийского городского округа в пользу Гладковой Г. В. XXXX в счет возмещения затрат по установке счетчиков, XXXX - в счет возмещения судебных расходов.

В удовлетворении исковых требований Гладковой Г. В. о признании действий (бездействий) администрации Уссурийского городского округа незаконными и систематическими, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Уссурийский районный суд.

Председательствующий О.А. Сабурова

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2018 года.