Решение по делу № 2-474/2012 от 12.01.2012

Решение вступило в законную силу

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.03.2012 года

Тимирязевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Заборовской С.И, при секретаре Долгове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-474/12 по иску Сальниковой Галины Александровны к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании распоряжения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сальникова Г.А. обратилась в суд с иском к ответчику ДЖП и ЖФ г. Москвы и просит признать недействительным распоряжение «№» от «дата3» УДЖП и ЖФ г. Москвы об отказе в признании ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что Сальникова Галина Александровна, участник Великой Отечественной войны «дата14» -«дата15» г.г., нуждающаяся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» № 5-ФЗ и Указом Президента № 714 от 07.05.2008 подала заявление в департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма. Ей было отказано распоряжением «№» от «дата3» начальника управления департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в Северном административном округе со ссылкой на ст. 9 ч. 3; ст. 7 п. 3 Закона г. Москвы № 29 от 14.06.2006 г. «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения». В распоряжении указано, что «Сальникова Г.А. «дата11» г.р. зарегистрирована по адресу: «адрес1», где занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 38,1 кв. м.». С данными выводами согласиться нельзя поскольку По данному адресу не существует квартиры площадью 38,1 кв. м.; У квартиры по данному адресу меньшей площади есть собственник.; у истца нет документов на владение квартирой ни в собственности, ни в социальном найме, она не владела квартирой ни полностью, ни в долях; регистрация по указанному адресу не является правоустанавливающим документом владения квартирой. Поэтому у истца есть право занимать квартиру только 0 кв. м. Но 0 кв. м. меньше 10 кв. м. учетной нормы ст. 9 ч. 3 закона г. Москвы № 29 от «дата6», что удовлетворяет условиям этой статьи закона. Поэтому вышеуказанная статья 9 ч. 3 не может являться основанием для отказа по заявлению истца в признании нуждающейся в жилом помещении. Отказ является результатом незаконного применения ст. 9 ч. 3 закона г. Москвы № 29 от 14.06.2006 г. к жилищной ситуации истца.

Неправомерен и отказ по ст. 7. п. 3. Сальникова Г.А. проживала в Москве с «дата12» с возраста 10-ти лет после смерти своих родителей. В своем распоряжении «ФИО3» необоснованно, незаконно пренебрегает ее проживанием до «дата15» в Москве, включает проживание только с «дата16» и при этом ссылается на ст. 7. п. 3. Истица предоставила ответчику архивную анкету по учету работников железнодорожного транспорта, где указаны реквизиты московского паспорта, удостоверяющего, что Сальникова на законных основаниях проживала в Москве минимум еще пять лет. Паспортные данные, представленные в анкете, указывают на то, что паспорт был выдан в Москве, московским отделением милиции. Исходя из закона о паспортной системе, что паспорта выдавались и выдаются, по месту постоянного местожительства на законных основаниях, следует, что Сальникова Г.А. (тогда «ФИО2») на момент получения паспорта «дата9» проживала в Москве на законных основаниях, что и удовлетворяет закону г. Москвы. Период действия паспорта с «дата9» по «дата10» 5 лет
свидетельствуют о законном проживании ее владельца паспорта в Москве,
даже если она находилась на фронте. Поэтому отказ в признании истца нуждающейся в жилом помещении по ссылке на закон г. Москвы № 29 от 14.06.2006 г. ст. 7 п. 3 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» не обоснован. На лицо, явное нарушение в праве применения закона, выраженное в пренебрежении документами, удовлетворяющими требованиям выше указанного закона и доказывающими проживание истца в течение 10-ти лет в г. Москве. Таким образом, закон г. Москвы № 29 от 14.06.2006 г. «об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», не препятствует исполнению просьбы истца, выраженной в заявлении признать ее нуждающейся в жилом помещении, для обеспечения социальным жильем в соответствии с Указами Президента РФ и Федеральным законом «О ветеранах», как участника Великой Отечественной войны. Отказ в признании меня нуждающейся в жилом помещении по распоряжению «№» от «дата3» начальника управления департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Северном административном округе «ФИО3» является незаконным и с точки зрения федерального законодательства.

Представитель истца по доверенности Волжинский В.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Ковалева В.Е. в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В статье 54 ЖК РФ указано, что отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

На основании ст. 7 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они:

1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом;

2) имеют гражданство Российской Федерации;

3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;

4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;

5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы.

В силу ст. 8 выше названного Закона, жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы;

Судом установлено, что Сальникова Г.А. зарегистрирована по адресу: «адрес1» с «дата17»

Сальникова Г.А. является инвалидом второй группы по общему заболеванию.( л.д.9)

Сальникова Г.А. обратилась к руководителю ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о признании ее малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно Распоряжению от «дата3» «№» об отказе в признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, Сальникова Г.А., Г.А., «дата13» г.р., зарегистрирована по адресу: «адрес1», где имеет двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения «...» кв.м., жилой площадью.23,7 кв.м, оформленную по договору передачи от «дата1» «№» на Волжинского В.А. Сальникова Г.А. прибыла на указанную жилую площадь в «дата16» из «адрес». Сальникова Г.А. имеет удостоверение участника Великой Отечественной войны, выданное «дата18», которое предусматривает права и льготы, установленные ст. 15 ФЗ «О ветеранах». На основании п.3 ст.7, п.3, ст.9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения»: отказать Сальниковой Г.А. в признании нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно Единому жилищному документу по состоянию на «дата5», в квартире по адресу: «адрес1». зарегистрированы: в качестве собственника -Волжинский В.А., в качестве пользователя-Сальникова Г.А.

Указанная квартира принадлежит Волжинскому В.А. на основании договора передачи от «дата4»

Согласно Договору безвозмездного пользования жилым помещением от «дата8», удостоверенного нотариусом «ФИО1», Волжинский В.А. передал в бессрочное пользование Сальниковой Г.А. квартиру, находящуюся по адресу: «адрес1»

Сальникова Г.А. является Ветераном Великой Отечественной войны.

Оценив все доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований Сальниковой Г.А.

На основании статей 3,7,9,10 Закона города Москвы № 29, жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, если они проживают в городе Москве не менее 10 лет. Учётная норма устанавливается в размере 10 кв.м. площади жилого помещения на каждого члена семьи. Истец проживает в городе Москве менее 10 лет, с «дата7» связи,. Довод о том, что истец подлежит принятию на учёт независимо от времени проживания в городе Москве, так как она является инвалидом Великой Отечественной Войны необоснован. Согласно ст. 15, ч.1 п.3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"- Мерой социальной поддержки участников Великой Отечественной войны является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Согласно статье 23.2. указанного закона, Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению их жильем Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до «дата2», и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, факт проживания истицы в г. Москве более 10 лет ничем не подтвержден, в судебном порядке не устанавливался. Суд обращает внимание, что учётная норма, для постановки на очередь по улучшению жилищных условий устанавливается в размере 10 кв.м. площади жилого помещения на каждого члена семьи. В данном случае размер спорной площади гораздо более 10 кв.м. на каждого члена семьи. Из представленных документов следует, что истица является пользователем квартиры по адресу: «адрес1», общая площадь которой согласно ЕЖД составляет 37.3 кв.м. Довод представителя истца, о том, что истица занимает площадь 0 кв.м., опровергается собранными по делу доказательствами. Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований, приходит к выводу, что иск подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сальниковой Галины Александровны к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании распоряжения недействительным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд г.Москвы.

Судья: