Решение по делу № 33-7049/2018 от 22.05.2018

Судья Шабалина Н.В.     Дело № 33-7049/2018

А-209г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июля 2018 года                                г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Макаровой Ю.М.,

судей Харитонова А.С., Потехиной О.Б.

при секретаре Попове В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ремжа Александра Николаевича к ПАО «МРСК-Сибири», ПАО «Красноярскэнергосбыт» о признании незаконными акта о безучетном потреблении электрической энергии, начисление задолженности

по апелляционной жалобе Ремжа А.Н.

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 14 февраля 2018 года, которым постановлено:

«Ремжа Александру Николаевичу в удовлетворении исковых требований к ПАО «МРСК-Сибири», ПАО «Красноярскэнергосбыт» о признании незаконными акта о безучетном потреблении электрической энергии, начисление задолженности отказать».

Заслушав доклад судьи Макаровой Ю.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ремжа А.Н. обратился в суд с иском к ПАО «МРСК-Сибири», ПАО «Красноярскэнергосбыт» о признании незаконными акта о безучетном потреблении электрической энергии, начисления задолженности.

Требования мотивированы тем, что между истцом и ПАО «Красноярскэнергосбыт» заключен договор электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Электроснабжение указанного дома осуществляется в соответствии с актом № об осуществлении технологического присоединения, осуществленным филиалом ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» от 22.02.2011 года.

13.04.2017 года при проведении плановой проверки сотрудниками ПАО «МРСК Сибири» - Красноярскэнерго» были составлены акт проверки расчетных приборов учета № и акт № о безучетном потреблении электрической энергии, согласно которым было обнаружено отсутствие пломбы на вводном автомате, при этом прибор учета (счетчик) был опломбирован в установленном законом порядке и нарушений опломбирования не имел.

На основании акта № о безучетном потреблении электрической энергии ПАО «Красноярскэнергосбыт» был произведен расчет задолженности за объем потребленной электроэнергии расчетным способом в размере 36 361 рубль 08 копеек, о чем истцу стало известно 20.09.2017 года из акта сверки расчетов. При этом задолженность была начислена 13.04.2017 года в сумме 36 361 рубль 08 копеек за 14 429 кВт за несанкционированное подключение к электроснабжению. Ответчиком ПАО «Красноярскэнергосбыт» о начислении указанной суммы истец уведомлен не был.

28.09.2017 года в адрес истца было направлено требование ПАО «Красноярскэнергосбыт» о незамедлительной уплате указанной суммы с предупреждением, что в случае неоплаты, электроснабжение дома, в котором истец проживает с семьей, будет отключено 19.10.2017 года.

Считает акт № о безучетном потреблении электрической энергии от 13.04.2017 года и акт проверки расчетных приборов учета №, составленные ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» незаконными, поскольку вводной автомат расположен в цепи до прибора учета и служит для аварийного отключения жилого дома от электроэнергии, прибором учета не является и на правильность работы прибора учета влияния не оказывает.

Сам прибор учета (счетчик) был опломбирован надлежащим образом и в ходе проверки нарушений целостности его пломб и неработоспособность выявлены не были, срок поверки счетчика не истек.

Подключение к электроэнергии в обход прибора учета в ходе проверки не установлено, как и не установлено вмешательство в работу прибора учета.

При этом, указанный факт искажения данных об объеме потребления электрической энергии не установлен, показания прибора учета соответствуют среднемесячным показаниям, как до обнаружения отсутствия пломб на вводном автомате, так и после проведенной проверки.

Соответственно, незаконным является и начисление ответчиком ПАО «Красноярскэнергосбыт» по лицевому счету 183251854800 долга в размере 36 361 рубль 08 копеек.

Просит признать незаконным акт № о безучетном потреблении электрической энергии от 13.04.2017 года, составленный ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго», незаконным начисление ПАО «Красноярскэнергосбыт» по лицевому счету 183251854800 долга в размере 36 361 рубль 08 копеек.

Судом постановлено приведенное выше заочное решение.

В апелляционной жалобе Ремжа А.Н. просит отменить решение, вынести по делу новое, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неверное установление обстоятельств имеющих значение для дела.

На апелляционную жалобу представлено возражение представителем ПАО «Красноярскэнергосбыт» Васиной Л.В., в котором решение суда просит оставить без изменения.

Выслушав мнения представителяРежма А.Н. - Гальянова В.А.,поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ПАО «Красноярскэнергосбыт»- Широковец А.О., представителя ПАО «МРСК-Сибири»-Ирбеткина Н.Е., полагавших решение законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 ГК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранностикоторого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из смысла пункта 2 Правил N 442 следует, что безучетное потребление имеет место в случае нарушения порядка учета электрической энергии, выразившегося как во вмешательстве в работу прибора учета, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, так и в неизвещении потребителем об утрате и неисправности установленного у него прибора учета. При этом в последнем случае не имеет значения наличие или отсутствие вины потребителя в неисправности прибора учета, поскольку ввиду возложения законодателем обязанности по обеспечению содержания и надлежащей эксплуатации прибора учета на его собственника именно он несет риск возникновения неисправностей установленного у него прибора учета.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, и при проведении проверки состояния приборов учета (п.192 Правил).

В соответствии с п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии, потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно п. 2.11.18 указанных Правил,энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается.

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом, 22.02.2011 года между ОАО «МРСК Сибири» и Ремжа А.Н. подписан акт №по технологическомуприсоединениюэнергопринимающих устройств (энергетических установок) жилого <адрес> краяк электрической сети сетевой компании, между сторонами заключен договор на электроснабжение жилого дома.

13.04.2017 года сотрудниками филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» с участием потребителя – Ремжа А.Н. проведена плановая проверка расчетных приборов учета по указанному адресу, согласно акту № от 13.04.2017 года в ходе проверки выявлен срыв пломбы, установленной на вводном автомате.

В этот же день сотрудниками филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» в присутствии потребителя – Ремжа А.Н. составлен акт № о безучетном потреблении электроэнергии.

Акты № и № от 13.04.2017 года подписаны представителями сетевой организации и Савковым В.Я.Согласно акта сверки расчетов по электроэнергии от 20.09.2017 года, составленного за период с 20.09.2015 года по 20.09.2017 года, по состоянию на 20.09.2017 года задолженность истца по оплате электроэнергии составляет 36984,13 рублей.

28.09.20017 года в адрес Ремжа А.Н. направлено требование о погашении имеющейся задолженности в размере 36984,13 рублей в течение 20 дней со дня его получения.

Как следует из пояснений истца, им была самостоятельно произведена замена расположенного на фасаде дома вводного автомата, взамен сгоревшего, при этом сетевую компанию о смете указанного устройства он не извещал.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании незаконным акта № от 13.04.2017 года о безучетном потреблении электроэнергии, суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, представленные по делу доказательства, исходил из того, что оспариваемый актобъективно удостоверяет выявленный ответчиком при плановой проверке прибора учета электроэнергии истца факт срыва пломбы сетевой организации с вводного автомата, в связи с чем пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания незаконным составленного специалистами ПАО «МРСК Сибири» акта безучетного потребления электроэнергии,процедура выявления и фиксации сетевой организацией факта безучетного потребления электрической энергии потребителем Ремжа А.Н. была соблюдена ответчиком, доказательств обратномуРемжа А.Н.представлено не было.

Суд обоснованно исходил из того, что действия ПАО «МРСК Сибири» являлись правомерными, поскольку прибор учета электроэнергии находился в непригодном для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию состоянии в связи с нарушением целостности пломбы вводного рубильника, входящего в систему учета электроэнергии, в связи с чем права истца действиями ответчика по вынесению акта № от 13.04.2017 года нарушены не были.

Отклоняя доводы Ремжа А.Н. о том, что вводной аппарат не является прибором учета потребляемой электроэнергии, поскольку вводное выключающее устройство установлено до счетчика учета электроэнергии и является средством защиты, а учет потребляемой электроэнергии производится вне зависимости от наличия вводного автомата, суд исходил из того, чтов силу Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, а так же Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, установка вводного автомата предусмотрена законодательством, а сам коммутационный аппарат является составной частью системы учета, для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. Таким образом, опломбированию подлежат не только непосредственно приборы учета, но и иные элементы, входящие в состав измерительных комплексов, нарушение (повреждение) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в том числе отсутствие пломб, является достаточным основанием считать потребление электроэнергии безучетным.

Судебная коллегия выводы суда полагает верными, поскольку они подтверждаются материалами дела и соответствуют требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы истца в части оспаривания законности акта о безучетном потреблении электрической энергии, выводов суда первой инстанции не опровергают, не влияют на правильность принятого судом решения, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить основанием для отмены судебного постановления.

Вместе с тем,соглашаясь с выводами суда о том, что установление факта безучетного потребления энергии, является основанием для начисления энергоснабжающей организацией платы за такое потребление, судебная коллегия приходит к выводу о неверном исчислении долга потребителю Ремжа А.Н.за безучётное потребление энергии в размере 36949,13 рублей.

Как следует из п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно п. 81(11) указанных Правил, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Как следует из акта сверки расчетов по электроэнергии от 20.09.2017 года, объем потребленной истцом безучетной электроэнергии составляет 14 429 кВт/ч., согласно пояснениям ответчика, расчет произведен исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанного исходя из мощности несанкционированно подключенного оборудования, вместе с тем, в данном случае расчет платы должен быть произведен в соответствии с п.81 (11) Правил, исходя из объемов нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10,что не оспаривалось представителем ПАО «Красноярскэнергосбыт»в судебном заседании суда апелляционной инстанции.

Согласно представленномуПАО «Красноярскэнергосбыт» расчетупо актубезучетного потребления электроэнергии по адресу <адрес> края (лицевой счет №), произведенномуисходя из норматива потребления электроэнергии-175 кВт/ч, объем безучетоного потребления потребителем электроэнергии составил 5220 кВт/ч, начисленный объем потреболения электроэнергии по прибору учета № за период с 14.01.2017 года по 13.04.2017 года, рассчитанный по среднесуточному потреблению по показаниям прибора учета, составил 858 кВТ/ч, таким образом, объем безучетного потребления электроэнергии за указанный период составляет 10992,24 рубля ((5220-858)x2,52руб.).

Поскольку расчет задолженности по оплате электроэнергии в размере 36984,13 рублей произведен ответчиком неверно, решение суда об отказе в удовлетворении требований Ремжа А.Н. о признании незаконным начисления ПАО «Красноярскэнергосбыт» по лицевому счету 183251854800 долга в размере 36 361 рубль 08 копеек, подлежит отмене с вынесением нового об удовлетворении требований в данной части.

В остальной части решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене или изменению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 14 февраля 2018 годав части отказа в удовлетворении требований Ремжа Александра Николаевича к ПАО «МРСК-Сибири», ПАО «Красноярскэнергосбыт» о признании незаконнымначисления ПАО «Красноярскэнергосбыт» по лицевому счету № долга в размере 36 361 рубль 08 копеек-отменить.

Признать незаконным начисление ПАО «Красноярскэнергосбыт» долга по лицевому счету 183251854800 в размере 36 361 рубль 08 копеек.

В остальной части решение Центрального районного суда г.Красноярска от 14 февраля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ремжа А.Н.без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи