Решение по делу № 2а-3128/2017 от 02.11.2017

                                                                                                   Дело № 2а-3128/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2017 года                                                        город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Петрович Е.В.,

с участием представителей:

административного истца – Коваля Александра Николаевича, доверенность № 3-1433 от 02.11.23017,

административного ответчика - Савинова Алексея Сергеевича, доверенность б/н от 07.11.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Давиденко Любови Андреевны к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, заинтересованное лицо – Давиденко Евгений Петрович, о признании незаконным решения и об обязанности совершить определенные действия,

установил:

Давиденко Любовь Андреевна обратилась в суд с административным иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра, в котором просит: признать незаконным и отменить решение государственного регистраторов Управления государственной регистрации права и кдастра Севастополя Проскурякова В.С. от 03.08.2017 №91/001/023/2017-4880 об отказе Давиденко Л.А. в государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости общей долевой собственности в отношении объекта – земельный участок, №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 180 кв.м., на основании договора дарения ? доли земельного участка от 20.04.2017; обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя зарегистрировать за Давиденко Л.А. в Едином государственном реестре недвижимости право общей долевой собственности в отношении объекта - земельный участок, №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 180 кв.м., на основании договора дарения ? доли земельного участка от 20.04.2017.

Исковые требования мотивированы нарушением административным ответчиком положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», выразившимся в незаконном отказе в государственной регистрации права собственности на ? вышеуказанного недвижимого имущества.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал, считая обжалуемое решение законным и обоснованным.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

С учетом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Давиденко Е.П. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.04.2017.

20.04.2017 между Давиденко Е.П. и истцом заключен договор дарения ? доли указанного земельного участка.

21.04.2017 стороны договора обратились в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлениями о государственной регистрации перехода и регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

04.05.2017 государственным регистратором Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя было принято уведомление о приостановлении государственной регистрации в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗЩ «О государственной регистрации недвижимости». Так, государственным регистратором указано, что при проведении правовой экспертизы было установлено, что заявители находятся в браке с 20.05.1970, то есть имущество, приобретенное в браке, является совместно нажитым. Соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, должно быть нотариально удостоверено. Изменить режим собственности на приобретаемое имущество можно, заключив брачный договор. В силу положений пункта 3 статьи 163 ГК РФ несоблюдение нотариальной формы совершения следки в случаях, предусмотренных законом, влечет ее ничтожность. В этой связи, отсутствует возможность проведения государственной регистрации перехода права долевой собственности на основании представленного договора.

03.08.2017 государственным регистратором Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя на основании статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отказано в государственной регистрации в связи с неустранением причин, препятствующих государственной регистрации права собственности, о чем указано в сообщении об отказе в государственной регистрации № 91/001/023/2017-4880.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно пункту 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 0,0335 га, распоряжением Ленинской районной государственной администрации города Севастополя от 21.10.1997 № 1219 «О передаче в частную (общую долевую) собственность земельных участков, предоставленных ранее для строительства и обслуживания жилых домов и хозяйственных построек, гражданам Украины» был передан Давиденко Е.П. и ФИО8

Таким образом, поскольку указанный земельный участок был передан в собственность Давиденко Е.П. в порядке бесплатной приватизации, он не является совместно нажитым имуществом супругов.

Брак между Давиденко Е.П. и Давиденко Л.А. расторгнут 16.09.2003. В период брака брачный договор в отношении указанного земельного участка сторонами не заключался.

Согласно части 1 статьи 161 ГК РФ должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения: сделки юридических лиц между собой и с гражданами; сделки граждан между собой на сумму, превышающею десять тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных законом, - независимо от суммы сделки.

В соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Таким образом, требования государственного регистратора о нотариальном удостоверении договора дарения от 20.04.2017, равно как и заключение брачного договора в отношении совместно нажитого имущества, не основаны на нормах действующего законодательства.

С учетом изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о незаконности отказа Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 03.08.2017 № 91/001/023/2017-4880 в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – ? земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требования истца о понуждении Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя зарегистрировать право собственности Давиденко Л.А. на вышеуказанное недвижимое имущество по следующим основаниям.

В данном деле судебный контроль осуществляется в отношении решения органа публичной власти на предмет его правомерности по отказу в государственной регистрации права и по основаниям, указанным в обжалуемом решении, при этом вопрос наличия либо отсутствия иных оснований, препятствующих регистрации права, не исследовался.

А поскольку полномочия по государственной регистрации права собственности на недвижимость относятся к исключительной компетенции Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, суд считает, что надлежащим способом защиты прав истца, нарушенных решением ответчика, будет понуждение к повторному рассмотрению заявление истца о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

С учетом вышеизложенного суд удовлетворяет исковые требования частично.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    решил:

            административный иск удовлетворить частично.

            Признать незаконным сообщение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 03.08.2017 № 91/001/023/2017-4880 об отказе в государственной регистрации права собственности на ? долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

            Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя повторно рассмотреть заявление Давиденко Любови Андреевны о государственной регистрации права собственности на ? долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

            В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

        Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

       Судья

        В окончательной форме решение принято 26.12.2017.