Решение по делу № 12-39/2019 от 18.12.2018

Дело №12-39/2019 Мировой судья Сычев А.А.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

01 февраля 2019 года                       г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Селендеева М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Транспортная компания» Головина Р.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Транспортная компания»,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Транспортная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

В жалобе <данные изъяты> ООО «Транспортная компания» Головин Р.В. данное постановление просит отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что административным органом не подтвержден факт осуществления Заявителем перевозки пассажиров на спорном маршруте и не представлены доказательства, подтверждающие о том, что водитель ФИО4 является работником общества и ему выдан путевой лист для осуществлении пассажирских перевозок по регулярному межмуниципальному маршруту № «Чебоксары-Новочебоксарск». Мировым судьей данные сведения также не запрошены. ФИО4 не состоял и не состоит в трудовых или в каких-либо иных гражданско-правовых отношениях с обществом, соответственно, путевые листы на осуществление пассажирских перевозок по регулярному межмуниципальному маршруту ему не выдавались. Путевой лист, на который имеется ссылка в оспариваемом постановлении, не зарегистрирован в журнале регистрации путевых листов, ООО «Транспортная компания» никакого отношения к ним не имеет. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что общество является собственником транспортного средства <данные изъяты>, гос. рег. знак №, либо принимал от третьих лиц в пользование или владение данное транспортное средство, и имел возможность их эксплуатировать в целях перевозки пассажиров.

В судебном заседании представители ООО «Транспортная компания» Максимова О.В., Мореплавцев Е.Ю. поддержали жалобу по изложенным в ней доводам, дополнительно пояснили, что перевозку по маршруту № Общество не осуществляло и не осуществляет.

Представитель Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Леонтьева Т.А. просила отказать в удовлетворении жалобы, считая постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 2 вышеназванной статьи).

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу п. 24 ч. 1 ст. 12 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек подлежат лицензированию.

Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 года N 280, установлено, что лицензионным требованием при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров является, в том числе, соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Согласно п. 36 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства указывается полное или краткое наименование перевозчика.

Поскольку деятельность юридического лица по перевозке пассажиров, в соответствии со ст. 1079 ГК РФ, связана с эксплуатацией источников повышенной опасности, то при осуществлении такого вида деятельности, юридическое лицо обязано неукоснительно соблюдать установленные законодательством РФ требования и обязанности, предъявляемые при перевозке пассажиров.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут по адресу: <адрес> при проверке автобуса марки <данные изъяты>, гос. рег. знак №, под управлением водителя ФИО4 (путевой лист № от ДД.ММ.ГГГГ, карта маршрута №) ООО «Транспортная компания» выполняя перевозку пассажиров по маршруту № «Чебоксары –Новочебоксарск» осуществляло деятельность с нарушением лицензионных требований, а именно в нарушение п. 36 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, отсутствовало полное или краткое наименование перевозчика над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым мировым судьей дана оценка в оспариваемом постановлении.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, осуществившее предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы ООО «Транспортная компания» о том, что общество не осуществляло перевозку пассажиров опровергается материалами дела.

Так, согласно сообщения Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, на основании протокола заседания комиссии на предоставление права осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок от ДД.ММ.ГГГГ №.1 было принято решение о предоставлении права на осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальному маршруту № «Чебоксары (АС «Привокзальная») – Новочебоксарск («Сокол») ООО Транспортная компания» в связи с отказом ООО «КМП». ООО «Транспортная компания» были выданы карты маршрутов регулярных перевозок сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии на предоставление права осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок право на осуществление перевозок по маршруту № передано ИП ФИО8 в связи с отказом ООО «Транспортная компания» (Протокол №

Таким образом, судом достоверно установлено наличие у ООО «Транспортная компания» контролировать соблюдение требований лицензии при перевозке грузов и пассажиров на маршруте № в момент фиксации нарушения – ДД.ММ.ГГГГ.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания мировым судьей были учтены фактические обстоятельства дела, данные о юридическом лице, а также характер совершенного им административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Транспортная компания» к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики о привлечении ООО «Транспортная компания» к административной ответственности по ч.3 ст.14.1.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Транспортная компания» ФИО3 – без удовлетворения.

Судья М.В. Селендеева

Решение изготовлено 01 февраля 2019 г.