Решение по делу № 2-3751/2015 от 13.04.2015

Дело № 2-3751/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Хабаровск                     19 июня 2015 года

Центральный районный суд г.Хабаровска Хабаровского края в составе:

председательствующего: судьи Губановой А.Ю.,

при секретаре Заровнятных Г.А.,

с участием:

представителя заявителя Кремлёва ФИО7,

представителя ОСП по Центральному району г.Хабаровска Балдоржиевой ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление открытого акционерного общества «Российские железные дороги» о признании незаконными действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей ОСП по Центральному району города Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «РЖД» обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей ОСП по Центральному району города Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю, указав в обоснование своих требований, что мировым судьей судебным участком № Индустриального района г. Хабаровска в отношении должника Телешун Павла Валерьевича (дело №), был выдан исполнительный лист серии № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании судебных издержек в сумме 8 171,40 руб.Сопроводительным письмом от 23.06.2014 № 16-9158/ДВОСТ НЮ в Отдел судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска (г. Хабаровск, <адрес>) был направлен данный исполнительный лист для возбуждения исполнительного производства и взыскании с должника в пользу ОАО «РЖД» вышеуказанных денежных средств, получен 01.07.2014 года согласно уведомлению о вручении.21.10.2014 г. ОАО «РЖД» был направлен запрос в Отдел судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска о движении исполнительного производства № исх 10428 от 21.10.2014 года, на который ответ не получен. До настоящего времени взыскатель не извещен надлежащим образом о принятии дела к производству, о совершенных исполнительных действиях и результатах исполнительного производства. Взыскателю не было направлено Постановление о возбуждении исполнительного производства, либо иного документа, имеющего отношение к данному делу, в связи с чем судебный пристав-исполнитель, которому передан исполнительный документ для работы взыскателю неизвестен. Какая-либо оплата по исполнительному листу, в адрес взыскателя, не поступала. В результате неправомерных действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя, ответственного за ведение дела, были нарушены права и законные интересы заявителя. Законодательство РФ предусматривает необходимость уведомления заинтересованных лиц обо всех юридических фактах, установленных в ходе реализации исполнительных действий, корреспондирует обязанность уполномоченного органа государственной власти информировать субъект об обстоятельствах дела, предусматривает обязанность представления сведении о ходе исполнительного производства. Оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя противоречат действующему законодательству. В связи с этим ОАО «РЖД» просит признать действия (бездействие) Отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в заявлении, поскольку нарушен основной принцип исполнительных действий, своевременность исполнения судебного решения.

Должник, представитель УФССП по Хабаровскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения уведомлялись надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району просила в удовлеиворении требований отказать, ссылаясь на то, что на сегодняшний день решение исполнено, 17.06.2015г. должник долг уплатил. Исполнительное производство ею было возбуждено 17.06.2015г., когда ей был передан исполнительный лист.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

В соответствии со ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, государственных служащих.

Согласно ст. 254 ПГК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц возлагается на лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Вместе с тем из содержания ст.ст. 247, 254, 441 ГПК РФ следует, что на заявителя возложена обязанность представить доказательства того, что оспариваемое им действие (бездействие) привело к нарушению прав и интересов заявителя и соблюдены сроки обращения в суд с подобным заявлением.

В силу п. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствие со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.Судом установлено, что мировым судьей судебным участком № Индустриального района г. Хабаровска в отношении должника Телешун Павла Валерьевича (дело №), был выдан исполнительный лист серии № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании судебных издержек в сумме 8 171,40 руб.

Сопроводительным письмом от 23.06.2014 № 16-9158/ДВОСТ НЮ в Отдел судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска (г. Хабаровск, <адрес>) взыскателем направлен данный исполнительный лист для возбуждения исполнительного производства и взыскании с должника в пользу ОАО «РЖД» вышеуказанных денежных средств, получен 01.07.2014 года должностными лицами ОСП по Центральному району согласно уведомлению о вручении. Данный факт судебным приставом-исполнителем не оспаривался.

Согласно ч.7 ст.30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Частью 8 данной статьи установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства

Частью 17 данной нормы права на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность копию постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направить взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 1 ст.31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если, в том числе, исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

При этом копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, поступившие в службу ОСП исполнительные листы и заявления должны быть переданы судебному-приставу исполнителю в 3-х дневный срок, а пристав в свою очередь обязан в течение 1 дня принять решение о возбуждении исполнительного производства или об отказе в его возбуждении, о чем должен вынести постановление, которое направить не позднее следующего дня за днем вынесения постановления взыскателю, должнику и в суд.

В судебном заседании установлено, что после поступления ДД.ММ.ГГГГ исполнительного листа серии № приведенные выше требования закона исполнены не были, поскольку согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства17.06.2015 года (спустя почти год с момента предъявления исполнительного документа) после обращения заявителя в суд с жалобой судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство №, должнику предложено в 5-ти дневный срок добровольно исполнить требования, что и было сделано должником Телешун П.В., уплатившим сумму долга полностью в день возбуждения исполнительного производства.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что незаконным является нарушение судебными приставами-исполнителями ОСП по Центральному району города Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю сроков исполнения исполнительного документа - исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Телешун Павла Валерьевича судебных издержек.

При этом не может суд принять во внимание доводы пристава о том, что в связи с неверным указанием в исполнительном документе адреса должника, исполнительный лист10.07.2014г. направлялся в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска, поскольку согласно информации, предоставленной старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Индустриальному району, данный исполнительный документ в отдел судебных приставов по Индустриальному району г.Хабаровска не поступал, что отражено в электронной базе данных АИС ФССП России. Доказательств обратному судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району не представил.

Кроме того, согласно требованиям ст.31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, предъявленного не по месту совершения исполнительных действий, должен вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, что сделано в данном случае не было.

При таких обстоятельствах суд признает обоснованными доводы заявителя о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя на протяжении с момента предъявления 01.07.2014г. исполнительного производства к исполнению и до 17.06.2015г. является незаконным, нарушающим гарантированное взыскателю Конституцией РФ право собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным нарушение судебными приставами-исполнителями ОСП по Центральному району города Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю сроков исполнения исполнительного документа - исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Телешун Павла Валерьевича судебных издержек.

Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска суд в течение месяца со дня принятия его вынесения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – 24.06.2015г.

Председательствующий А.Ю.Губанова