Решение по делу № 2-513/2021 от 29.01.2021

Дело № 2-513/2021

11RS0004-01-2021-000279-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Васевчик Е.П.

при секретаре Кожевиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 08 июня 2021 года дело по иску Государственной жилищной инспекции по ********** Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в интересах Гудзоватого Д. И. к Печорскому филиалу АО «Коми энергосбытовая компания» об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция по ********** Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) обратилась в суд с иском в интересах Гудзоватого Д.И. к Печорскому филиалу АО «Коми энергосбытовая компания» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги. В обоснование исковых требований указано, что **.**.** в принадлежащей Гудзоватому Д.И. на праве собственности ********** было произведено отключение электрической энергии, в нарушение установленного порядка, предусмотренного «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными Постановление Правительства РФ от **.**.** N 354 (далее Правила №...), которое фактически произведено не было. Гудзоватый Д.И. зарегистрирован по месту проживания и фактически проживает по адресу: **********, по которому также начисляется плата за коммунальные услуги. При оформлении договора о предоставлении коммунальных услуг по спорному жилому помещению, с Гудзоватым Д.И. работниками АО «Коми энергосбытовая компания» была снята ксерокопия его паспорта с адресом регистрации. Заявление о направлении счетов и другой корреспонденции (со слов Гудзоватого Д.И.) на адрес постоянного места регистрации было написано в офисе АО «КЭСК» при заключении договора о предоставлении услуг. Доведение информации об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги до потребителя имеет целью защиту потребителя от ущерба его здоровью и безопасности, а также защиту его экономических интересов, как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданско-правовых отношениях с организацией-исполнителем коммунальной услуги. Документальное оформление введения процедуры отключения подачи электрической энергии **.**.**, осуществлялось без участия Гудзоватого Д.И. Истец неоднократно обращался в АО «Коми энергосбытовая компания» с письменными заявлениями для производства перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также с целью установки ИПУ по спорному жилому помещению и адресу его фактического проживания. Во всех заявления Гудзоватым Д.И. указывался адрес фактической регистрации и проживания, на который и должны были быть отправлены соответствующие уведомления о вводимом ограничении или отключении подачи электрической энергии, что выполнено не было. В ********** Гудзоватый Д.И. не проживал, квитанции, а также корреспонденцию, направляемую на данный адрес, не получал. АО «Коми энергосбытовая компания» был нарушен порядок введения отключения подачи электрической энергии и данные действия являются незаконными. **.**.** задолженность по оплате потребленной электрической энергии Гудзоватым Д.И. была погашена, а фактическое отключение подачи электрической энергии не производилось, т.к. до мая 2019 года расчет платы за коммунальные услуги (электрическая энергия) осуществлялся в соответствии с данными прибора учета №.... Указанный прибор учета находится в подъезде в общем электрощите, также через данный щит проходят кабеля электроснабжения дома, а управляющей компанией не обеспечено надлежащее ограничение доступа к электрощиту. **.**.** работниками АО «Коми энергосбытовая компания» был составлен акт проверки на самовольное подключение электроустановки, с фиксацией показаний ИПУ. В акте было указано, что Гудзоватым Д.И. не произведена оплата затрат по производству работ по отключению и подключению в сумме 920 рублей. В акте не указано, что пломба на приборе учета сорвана. Акт был составлен без участия Гудзоватого Д.И. и фактически никому не вручен. Данный акт не направлялся на адрес регистрации и фактического проживания Гудзоватого Д.И. **.**.** работниками АО «Коми энергосбытовая компания» был составлен акт осмотра приборов учета и состояния схем измерений электрической энергии, с фиксацией показаний ИПУ. Согласно заключению акта ИПУ не пригоден (пломба нарушена). В акте не указано количество проживающих лиц. Данный акт Гудзоватым Д.И. или уполномоченным представителем не подписывался. Данный акт не направлялся на адрес регистрации и фактического проживания Г удзоватого Д.И. **.**.** АО «Коми энергосбытовая компания» был составлен акт осмотра приборов учета и стояния схемы измерений электрической энергии, в котором зафиксированы показания прибора учета №..., а также незаконно указано количество проживающих лиц - 3 человека. Данный акт не направлялся на адрес регистрации и фактического проживания Гудзоватого Д.И. Письмом АО «КЭСК» от **.**.** исх. №... о направлении акта на имя Бойко Е.Ю., которое было доставлено по адресу: **********: «с **.**.** АО «Коми энергосбытовая компания» расчет внутреннего потребления электрической энергии будет осуществлять исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг (исходя из трех человеку согласно акта) с применением к такому объему повышающего коэффициента 10», однако Бойко Е.Ю. не является представителем Гудзоватого Д.И. **.**.** АО «Коми энергосбытовая компания» каких-либо проверок по факту потребления электрической энергии и работоспособности прибора учета №... по вышеуказанному адресу не проводилось. Начисление платы за электроэнергию с мая 2019 года по адресу: ********** осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. По мнению стороны истца АО «Коми энергосбытовая компания» по адресу ********** в ********** незаконно произвело начисление платы коммунальных услуг (электрическая энергия) в нарушение установленного законом порядка расчета платы по показаниям индивидуального прибора учета, что и послужило основанием для обращения в суд с исковым заявлением.

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции по ********** Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) Сверчкова И.С., действующая на основании доверенности, и истец Гудзоватый Д.И. на исковых требованиях настаивали. Просили обязать ответчика произвести перерасчет платы с **.**.** по **.**.** (момент продажи квартиры).

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечена АО «Коми энергосбытовая компания».

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителей ответчиков Печорский филиал АО «Коми энергосбытовая компания», АО «Коми энергосбытовая компания», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Как следует из письменных отзывов сторона ответчика Печорский филиал АО «Коми энергосбытовая компания» и АО «Коми энергосбытовая компания» иск не признают. Представитель АО «Коми энергосбытовая компания» Раицкая принимавшая участив судебных заседаниях **.**.** и **.**.** иск не признала.

Судом для участия в деле в качестве третьего лдица привлечена Бойко Е.Ю.

Дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие третьего лица Бойко Е.Ю., извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя ГЖИ по ********** Сверчковой И.С., истца Гудзоватого Д.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (ч.1 ст.155 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 56(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от **.**.** N 354 (введен Постановлением Правительства РФ от **.**.** N 1498), предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

АО «Коми энергосбытовая компания» в соответствии с Приказом Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми от 09.02.2017г. №...-Т имеет статус гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Республики Коми, является ресурсоснабжающей организацией.

Согласно представленных ФГБУ «ФКП Россреестра по РК» в ********** сведений жилое помещение по адресу: ********** принадлежало на праве собственности Гудзоватому Д.И. в период с **.**.** по **.**.**. В настоящее время собственником жилого помещения является Бойко Е.Ю. на основании договора купли-продажи жилого помещения от указанной даты.

Гудзоватый Д.И. на основании ст.540 ГК РФ являлся абонентом по договору энергоснабжения, использующим энергию для бытового потребления по жилому помещению расположенному по адресу: **********, в спорный период времени.

**.**.** в указанном жилом помещении ресурсоснабжающей организацией АО «Коми энергосбытовая компания» были произведены действия по отключению электрической энергии. Работниками АО «Коми энергосбытовая компания» контролером Беляниной Т.В. и Зуевой Т.В. произведена опломбировка прибора учета №... от указанной даты, составлен акт на отключение электроустановки.

Согласно информации в акте задолженность по оплате коммунальных услуг по жилому помещению на дату отключения электроустановки составила 9923,73 руб.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 117 указанных Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (пункт 118 Правил).

В силу подпункта "а" пункта 119 Правил исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.

В связи с возникновением задолженности по лицевому счету N101243429 по ********** в **********, АО «Коми энергосбытовая компания» было произведено отключение электроэнергии.

Истец Гудзоватый Д.И. в ходе судебного рассмотрения факт наличия задолженности по оплате электроэнергии на момент отключения прибора не оспаривал, указав, что оплатил задолженность в тот же день **.**.**.

В соответствии с пунктом 62 Правил №... при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

**.**.** работниками АО «Коми энергосбытовая компания» был составлен акт проверки на самовольное подключение электроустановки, с фиксацией показаний ИПУ 499. Согласно указанному акту проверки по жилому помещению имеется задолженность по оплате работ по отключению и подключению электроустановки в сумме 920 рублей.

Кроме того, в акте проверки от **.**.** указано о направлении материалов в ОМВД по ********** в связи с выявленным фактом самовольного подключения прибора ИПУ.

Сведений о привлечении Гудзоватого Д.И. к административной ответственности не имеется.

**.**.** работниками АО «Коми энергосбытовая компания» проведен осмотр прибора учета и состояния схемы измерений электрической энергии по адресу: **********. По результатам осмотра составлен акт осмотра приборов учета и состояния схем измерений электрической энергии, с фиксацией показаний ИПУ 00777,0. Согласно заключению акта ИПУ не пригоден (пломба нарушена). Указанный акт подписан и вручен проживающей по указанному жилому помещению Бойко Е.Ю. В акте указано о его составлении в присутствии проживающей в квартире Бойко Е.Ю.

**.**.** сотрудниками АО «Коми энергосбытовая компания» составлен акт осмотра приборов учета и состояния схем измерений электрической энергии, с фиксацией показаний ИПУ 02023,3. В акте указано о нарушении пломбы и о начислении платы за потребленную электроэнергию по нормативу, количество проживающих 3 человек. В акте также имеется подпись Бойко Е.Ю. Акт составлен на потребителя Гудзоватого Д.И.

АО «Коми энергосбытовая компания» Печорский филиал **.**.** на имя Бойко Е.Ю. направлено письмо исх. №... с актом от **.**.**, которое было доставлено по адресу: **********.

Из представленных в материалы дела копий уведомления и ответов на заявления Гудзоватого Д.И., а также почтовых квитанции об отправке заказной почты и списка почтовых отправлений, следует, что вся корреспонденция АО «Коми энергосбытовая компания» направлялась в адрес потребителя: **********.

**.**.** в адрес АО «Коми энергосбытовая компания» Печорский филиал поступило заявление Гудзоватого Д.И. от **.**.** с указанием на необходимость направления ответной корреспонденции по адресу фактического проживания потребителя: **********.

С этого времени были внесены изменения в программное обеспечение АО «Коми энергосбытовая компания» в части адреса направления корреспонденции Гудзоватого Д.И.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая, что предусмотренные законом меры по уведомлению потребителя коммунальной услуги о наличии задолженности и о приостановлении поставки коммунальных услуг в случае неоплаты коммунальных услуг АО «Коми энергосбытовая компания» были выполнены, у ответчика имелись предусмотренные пп. а п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов основания для приостановления (ограничения) **.**.** потребления коммунального ресурса.

При этом неполучение истцом заказной корреспонденции, направленной в его адрес, не свидетельствует о незаконности действий ответчика по ограничению электроснабжения, поскольку сообщение считается доставленным в случае возвращения заказной корреспонденции за истечением срока хранения в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ.

Тот факт, что до **.**.** ответчиком принимались к расчету показания ИПУ в спорной квартире, не является основанием удовлетворения иска.

Абзац 3 пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 предусматривает, что при выявлении несанкционированного подключения доначисление размера платы должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Актом от **.**.** было установлено нарушение пломбы ИПУ, а также со слов Бойко Е.Ю. было установлено количество проживающих в квартире лиц (3 чел.), в связи с чем, ответчиком правомерно было произведено доначисление платы с **.**.** с применением повышенного коэффициента.

Оснований для перерасчета платы за электроэнергию по спорной квартире в соответствие с показаниями индивидуального прибора учета №... не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска Государственной жилищной инспекции по ********** Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в интересах Гудзоватого Д.И. в полном объеме.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции по ********** Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в интересах Гудзоватого Д. И. к АО «Коми энергосбытовая компания» Печорский филиал об обязании провести перерасчет платы за коммунальные услуги (электрическая энергия) с **.**.** в соответствие с показаниями индивидуального прибора учета №..., - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                             Е.П. Васевчик

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2021