Решение по делу № 2-1068/2023 от 11.01.2023

Дело № 2-1068/2023

11RS0005-01-2023-000142-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Романюк Л.И.,

при секретаре Тимошкиной Л.А..,

с участием истца Колосовской И.А., представителя ответчика Майорова С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 21 февраля 2023 года гражданское дело по иску Колосовской И.А. к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения г. Ухты» о признании незаконными решений об отказе в выплате работнику среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение четвертого месяца со дня увольнения, обязании осуществить повторное рассмотрение вопроса о выплате

установил:

Колосовская И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения города Ухты» (далее по тексту - ГУ РК «ЦЗН г. Ухты») о признании незаконными решения об отказе в выплате работнику среднего месячного заработка или его части на период трудоустройства в течение четвертого месяца со дня увольнения от <...> г. ...., обязании осуществить повторное рассмотрение вопроса о предоставлении выплаты среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения.

Определением Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Газэнергобанк».

Истец Колосовская И.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, в обоснование позиции указала, что <...> г. была уволена из АО «Газэнергобанк» на основании п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, ответчик принял решения об отказе в сохранении истцу среднего месячного заработка или его части на период трудоустройства в течение четвертого месяца, в то же время истец имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, Колосовского Я.Ю., <...> г. года рождения, алименты на содержание ребенка не получает, кроме того, согласно справке ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Ухты» от .... .... семья истца признана малоимущей. Указанные обстоятельства по мнению истца являются исключительными и дают основание для сохранения за ней среднего заработка на период трудоустройства в течение четвертого, пятого и шестого месяцев.

Представитель ответчика ГУ РК «ЦЗН г. Ухты» Майоров С.П., выступая в суде, исковые требования не признал по доводам, указанным в письменном отзыве, в том числе в связи с отсутствием исключительных случаев, которые явились бы основанием для признания за истцом права на сохранение среднего заработка на период трудоустройства в течение четвертого месяца. Признание семьи истца малоимущей осуществлено в упрощенном порядке без учета дохода истца, в то же время полученные истцом денежные средства при увольнении, пособие по безработице позволили истцу обеспечить себя и несовершеннолетнего сына прожиточным минимумом в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения.

Представитель третьего лица АО «Газэнергобанк» Каблукова Н.В., действующая на основании доверенности, представила письменный отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласилась, просила рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

По правилам ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что Колосовская И.А. с <...> г. состояла в трудовых отношениях с АО «Газэнергобанк» в должности .... (приказ о приеме на работу от <...> г. ....), то есть в организации, расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Приказом работодателя от <...> г. .... Колосовская И.А. с <...> г. уволена по инициативе работодателя, в связи с сокращением численности работников организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ).

<...> г. Колосовская И.А. обратилась в ГУ РК «ЦЗН г. Ухты», то есть в месячный срок со дня увольнения, с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске походящей работы.

Решениями ГУ РК «ЦЗН г. Ухты» от <...> г. .... истцу отказано в сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение четвертого месяца со дня увольнения.

При разрешении исковых требований суд исходит из следующего.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 313 - 327).

Согласно части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть 2 названной статьи).

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (часть 1 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй статьи 318 Кодекса, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (часть 3 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации уволенному работнику безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за пятый месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (часть 2 статьи 318 ТК РФ) относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение шести месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Из материалов дела следует, что Колосовская И.А. в браке не состоит, имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, Колосовского Я.Ю., <...> г. года рождения.

Из постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по .... и .... от <...> г. следует, что по состоянию на <...> г. у должника Бунегина Ю.А. имеется задолженность алиментам на содержание несовершеннолетнего Колосовского (Бунегина) Я.Ю., <...> г. года рождения, в размере 23854,43 руб.

Согласно представленной АО «Газэнергобанк» выписке по счету, принадлежащему истцу, всего после увольнения и в течение первых трех месяцев, то есть за период с .... выплачена сумма в размере 244002,19 руб. (141064,06 руб. (дата выплаты <...> г.) + 50272,11 руб. (дата выплаты <...> г.) + 52666,02 руб. (дата выплаты <...> г.) = 244002,19 руб.).

За период с <...> г. по <...> г. истцу выплачено пособие по безработице в общей сумме 19168,74 + 9262,51 руб. + 6973,70 руб. + 11265,21 руб. = 46670,16 руб., что подтверждается представленными ответчиком карточкой учета от <...> г. .... и реестрами по счету.

Так же согласно информации ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты» от <...> г. .... истец получала социальные пособия .... - в размере 7368 руб., 1406,08 руб. и 18426 руб., .... - 1406,08 руб., а всего – 28606,16 руб.

Постановлением Правительства Республики Коми от 14.09.2021 года № 438 утверждена величина прожиточного минимума в среднем на душу населения, по основным социально-демографическим группам населения и природно-климатическим зонам Республики Коми на 2022 год (ред. от 30.05.2022 года). В соответствии с данным постановлением величина прожиточного минимума для южной зоны для трудоспособного населения составляет - 17 321 руб., на ребенка – 15 860 руб.

Постановлением Правительства Республики Коми от 20.12.2022 года № 630 утверждена величина прожиточного минимума в среднем на душу населения, по основным социально-демографическим группам населения и природно-климатическим зонам Республики Коми на 2023 год. В соответствии с данным постановлением величина прожиточного минимума для южной зоны для трудоспособного населения составляет - 17 892 руб., на ребенка – 16 383 руб.

На момент принятия ответчиком решения об отказе в сохранении истцу среднего заработка за четвертый месяц с даты увольнения прожиточный минимум Колосовской И.А. и ее ребенка ежемесячно должен был составлять не менее 33 181 руб. (17 321 руб. + 15 860 руб. (с учетом отсутствия выплат по алиментам от отца ребенка), с <...> г. – не менее 34275 руб. (17892 руб. + 16383 руб. (с учетом отсутствия выплат по алиментам от отца ребенка).

Исходя из суммы выплаченных работодателем истцу денежных средств, пособия по безработице и социальных пособий истец на период трудоустройства в течение шести месяцев с даты увольнения (с <...> г. по <...> г.) ежемесячно была обеспечена суммой в размере (244002,19 руб. + 46670,16 руб. + 28606,16 руб.) /6 месяцев = 53213,08 руб.

На момент рассмотрения гражданского дела истец сообщила, что она трудоустроена.

Исходя из полученных истцом сумм, суд не усматривает наличия исключительного случая, который явился бы основанием для сохранения истцу среднего заработка на период трудоустройства с четвертого месяца.

Согласно информации, представленной ГБУ РК «ЦСЗН» от <...> г. .... при принятии решения о признании семьи истца Колосовской И.А. малоимущей на период с <...> г. по <...> г. доход последней не учитывался в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.06.2003 года № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» с учетом положений Постановления Правительства РФ от <...> г. .... (утратило силу с <...> г.).

Таким образом, признание семьи истца малоимущей на период с <...> г. по <...> г. в рассматриваемой ситуации не является основанием для удовлетворения исковых требований. Само по себе наличие указанного статуса является основанием для получения социальной помощи от государства, но не является самостоятельным основанием для получения от бывшего работодателя сумм среднего заработка на период трудоустройства, начиная с четвертого месяца, так как для принятия такого решения необходимо учитывать сумму получаемых увольняемым денежных средств.

Суд соглашается с позицией ответчика об отсутствии исключительного случая, связанного с социальной незащищенностью истца.

В связи с изложенным, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Колосовской И.А. .... к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения г. Ухты» .... признании незаконными решения об отказе в выплате работнику среднего месячного заработка или его части на период трудоустройства в течение четвертого месяца со дня увольнения от <...> г. ...., обязании осуществить повторное рассмотрение вопроса о предоставлении выплаты среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в мотивированной форме составлено <...> г..

Судья Романюк Л.И.