Решение по делу № 2-476/2017 от 14.02.2017

Гражданское дело № 2-476/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино 14 марта 2017 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Рыжковой В.И.

при секретаре Ярковой И.А.,

с участием представителя истца – главы Чебаковского сельсовета Ивановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУ Администрация Чебаковского сельсовета к Кузьминой Е.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей Ж.,

установил:

МУ Администрация Чебаковского сельсовета обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Свои требования истец обосновывал тем, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в частной собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Ж.. получила в собственность земельную долю из земель в границах ТОО «Правда», право собственности не зарегистрировала. На собственников земли возложена обязанность: использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением либо передать для сельскохозяйственного использования другим лицам, уплачивать земельный налог. Ж. умерла ДД.ММ.ГГГГ., наследник – дочь Кузьмина Е.И. Администрация Чебаковского сельсовета составила список лиц, земли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список 14.08.2015г. был опубликован в газете «Новый мир», размещен в информационном окне, назначен день проведения общего собрания участников долевой собственности на 16.11.2015г. Общее собрание собственников земельных долей не состоялось. Постановлением Администрации Чебаковского сельсовета от 21.01.2016г. № 16 утвержден список невостребованных земельных долей.

В судебное заседание ответчик не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна в полном объеме.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель истца в суде поддержала исковые требования, дав пояснение в соответствии с заявленным иском.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 12.1 указанного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанных в пп. 1 и 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», опубликовывает его в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 указанного закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

П. 6 ст. 12.1 Закона предусматривает, что, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, или заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 ст. 12.1 Закона).

В силу п. 8 ст. 12.1 данного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Постановлением Администрации Макушинского района № 297 от 31 мая 1994 г. «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей ТОО «Правда» был утвержден список собственников земельных долей ТОО «Правда» и было поручено райкомзему выдать свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей ТОО «Правда» согласно списку (л.д.17).

Согласно свидетельству о праве собственности на землю, Ж.. приобрела право общей долевой собственности на землю ТОО «Правда» в размере 21,4 га (л.д. 8-9).

Свои права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним она не зарегистрировала, что подтверждается предоставленными уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области свои права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.22).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка кадастровый (условный) номер земель ТОО «Правда» 45:11:000000:25, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курганская область, Макушинский район, ТОО «Правда», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное пользование – для ведения сельского хозяйства (л.д.32).

В соответствии с п. 2 и 3 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Ж. умерла ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.20), наследство после её смерти приняла дочь – Кузьмина Е.И., что подтверждается наследственным делом № (л.д.25-27). Однако, свои права на земельную долю умершей она не оформила.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Следовательно, Кузьмина Е.И. является надлежащим ответчиком по заявленному к ней требованию, со дня смерти Ж.. по настоящее время она не оформила и не зарегистрировала свои права собственности на земельную долю, не оплачивает земельный налог, не использует земельный участок по своему назначению (л.д.29).

Сохранение целевого использования земельных участков – один из принципов, на которых, согласно пп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из ст. 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в п. 1 ст. 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12-14 данного Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Предусмотренный ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельным долям статуса невостребованных истцом соблюден.

В газете «Новый мир» от 14 августа 2015г. опубликован список лиц, чьи земельные доли являются невостребованными, и предложено собственникам этих земельных долей, их наследникам или лицам, имеющим право на земельные доли предоставить возражения против включения в список невостребованных земельных долей, а также заявить о своем желании воспользоваться правами на земельную долю в Администрацию Чебаковского сельсовета в течение трех месяцев со дня опубликования (л.д. 11).

В Администрацию Чебаковского сельсовета после публикации сообщения о невостребованных земельных долях от граждан не поступали заявления о желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Назначенное на 16 ноября 2015г. общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей не состоялось из-за неявки собственников (л.д.12).

Постановлением Администрации Чебаковского сельсовета от 17.12.2015г. №16 утвержден список невостребованных земельных долей, в который была включена земельная Ж.., в отношении которой заявлены исковые требования (л.д.13).

Пункт 8 ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не предусматривает обязательного образования земельного участка в счет невостребованных долей, для обращения органа местного самоуправления поселения с иском в суд, поскольку по смыслу закона признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Следовательно, МУ Администрация Чебаковского сельсовета является органом местного самоуправления, который вправе осуществлять полномочия, предусмотренные п.п. 3-5, 7-8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отношении невостребованной доли Ж.

С учетом вышеизложенного суд считает возможным исковые требования МУ «Администрация Чебаковского сельсовета» удовлетворить.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования МУ Администрация Чебаковского сельсовета Макушинского района удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Чебаковский сельсовет Макушинского района Курганской области на невостребованную земельную долю площадью 21,4 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 45:11:0000000:25, находящуюся по адресу: Российская Федерация, Курганская область, Макушинский район, ТОО «Правда», принадлежащую Ж..

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения.

Судья В.И. Рыжкова