Решение по делу № 2-546/2015 от 02.03.2015

Дело № 2-546/2015 решение вступило в законную силу г. Архангельск

13 апреля 2015 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Долгиревой Т.С.,

при секретаре Колчине Р.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске 13 апреля 2015 года гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Архангельской области «ЦЗН г. Архангельска» к Юдину А.В. о взыскании денежной суммы по договору на содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание единовременной финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ Архангельской области «ЦЗН г. Архангельска» обратилось в суд к Юдину А.В. о взыскании денежной суммы по договору на содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание единовременной финансовой помощи.

В обоснование иска указано, что 21.05.2013 Юдин А.В. обратился в ГКУ Архангельской области «ЦЗН г. Архангельска», с 27.05.2013 был признан безработным, с 27.05.2013 назначено пособие по безработице. По заявлению ответчика от 26.06.2013 ему была оказана государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан. Между ГКУ Архангельской области «ЦЗН г. Архангельска» и ответчиком 09.07.2013 был заключен договор на содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание единовременной финансовой помощи. Согласно п.2.1.2 Договора Центр занятости обязался перечислить на счет ответчика, открытый в кредитном учреждении, при выполнении условий настоящего договора, единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в сумме *** руб., а ответчик принял на себя обязательство согласно п. 2.2.3 Договора представить в Центр занятости в течение трех месяцев с даты заключения договора отчет о расходовании единовременной финансовой помощи и копии документов, подтверждающих указанные расходы. По заявлению ответчика от 05.07.2013, в соответствии с приказом Центра занятости №203Ф31/1301 от 22.07.2013 согласно ведомости на перечисление финансовой помощи от 22.07.2013 платежным поручением №5568928 от 23.07.2013 финансовая помощь ему была перечислена. В срок, предусмотренный договором, ответчик не представил документов, подтверждающих расходование финансовой помощи, в Центр занятости об уважительных причинах непредставления документов не сообщил. На телефонные звонки специалистов центра занятости не отвечал. На письма центра занятости от 12.12.2013, 17.01.2014 с предложением представить отчет об использовании денежных средств или вернуть сумму единовременной финансовой помощи ответа не последовало. Заказное письмо с уведомлением о вручении от 17.01.2013 вернулось по причине истечения срока хранения. В январе 2014 года специалисты Центра занятости выезжали по месту жительства Юдина А.В. с целью информирования о необходимости предоставления отчета, но дома Юдин А.В. отсутствовал. До настоящего времени ответчик отчет о расходовании финансовой помощи не представил, на расчетный счет Центра занятости сумму единовременной финансовой помощи не возвратил. Просят взыскать с ответчика сумму финансовой помощи на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости в размере *** руб.

В судебном заседании представитель ГКУ Архангельской области «ЦЗН г. Архангельска» Бабичева О.С. на исковых требованиях настаивала.

Ответчик Юдин А.В. в судебном заседании заявил о признании исковых требований в полном объеме, так как действительно не исполнил своих обязательств перед истцом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.06.2008 N 281н утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан.

Административный регламент предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, и государственных учреждений службы занятости населения при осуществлении ими полномочий по содействию самозанятости граждан, признанных в установленном порядке безработными

Согласно положениям Административного регламента государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан предоставляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, и государственные учреждения службы занятости населения.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, организуют, обеспечивают и контролируют на территории соответствующих субъектов Российской Федерации деятельность государственных учреждений службы занятости населения по предоставлению государственной услуги. Центры занятости населения предоставляют безработным гражданам государственную услугу на территории соответствующих муниципальных образований.

В целях развития трудовых ресурсов и содействия занятости населения в 2012 году реализовывалась ведомственная целевая программа Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области на 2012 - 2014 годы", утвержденная распоряжением агентства по труду и занятости населения Архангельской области от 26 декабря 2011 года N 241.

Судом установлено, что Приказом №156ДЗ/1301 от 05.06.2013 Юдин А.В. с 27.05.2013 признан безработным, и с 27.05.2013 ему назначено пособие по безработице в соответствии с Приказом №156П4/1301 от 05.06.2013 (л.д.8,10).

В соответствии с положениями Административного регламента, в целях реализации ведомственной целевой программы Архангельской области, по заявлению ответчика от 26.06.2013, 09 июля 2013 года между Центром занятости и ответчиком был заключен договор N 14 на содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание единовременной финансовой помощи, согласно п.2.2.1 которого, ответчик обязуется организовать самозанятость в качестве индивидуального предпринимателя по производству электромонтажных работ (л.д.11,13).

Согласно п.2.1.2 Договора Центр занятости обязался перечислить на счет ответчика, открытый в кредитном учреждении, при выполнении условий настоящего договора, единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в сумме *** руб.

По заявлению ответчика и согласно приказу N 203Ф31/1301 от 22 июля 2013 года Центр занятости перечислил ответчику субсидию в размере *** руб., что подтверждается платежным поручением №5568928 (л.д.16,17,20).

Согласно п.2.2.3 Договора, ответчик обязуется представить в Центр занятости в течение трех месяцев с даты заключения договора отчет о расходовании единовременной финансовой помощи и копии документов, подтверждающих указанные расходы.

При возникновении форс-мажорных обстоятельств до наступления срока предоставления отчета известить в письменном виде Центр занятости о возникновении и причинах обстоятельств и согласовать установление новой даты предоставления отчета о расходовании единовременной финансовой помощи и копии документов в связи с возникшими обстоятельствами.

Положениями п. 2.2.6. Договора предусмотрено, что гражданин обязуется возвратить на расчетный счет Центра занятости полученную единовременную финансовую помощь в случае:

-выявления фактов использования на цели, не предусмотренные направлением расходов в соответствии с бизнес-планом;

-непредставления в установленный п.2.2.3 период отчета о расходовании единовременной финансовой помощи и копии документов, подтверждающих указанные расходы;

-прекращения предпринимательской деятельности до истечения 12 месяцев с момента внесения записи в ЕГРИП.

Возврат средств выплаченных гражданину в качестве единовременной финансовой помощи, в соответствии с настоящим договором, произвести в течение двух календарных недель с момента предоставления Центром занятости требования о возврате указанных средств.

Ответчиком условия заключенного договора не оспорены, с заявлением об изменении условий договора он в ГКУ Архангельской области «ЦЗН г. Архангельска» не обращался.

Судом установлено, что 18.07.2013 Юдин А.В. поставлен на учет в налоговом органе в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность (л.д.15).

При этом из материалов дела следует, что ответчиком не были выполнены существенные условия договора, выразившиеся в том, что им в срок до не были предоставлены документы, подтверждающие расходование субсидии по целевому назначению.

Согласно положениям ст. 309, 310 обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии со ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого срока.

Юдин А.В. в судебном заседании заявил о признании иска.

Учитывая вышеизложенное и, принимая во внимание, что ответчиком нарушены императивные условия договора, а также то обстоятельство, что в добровольном порядке полученная субсидия не возвращена, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований государственного казенного учреждения Архангельской области «ЦЗН г. Архангельска» к Юдину Андрею Владимировичу о взыскании денежной суммы по договору на содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание единовременной финансовой помощи.

Последствия принятия судом признания иска сторонам разъяснены.

В силу ст. 98 ГПК РФ государственная пошлина в размере *** руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск государственного казенного учреждения Архангельской области «ЦЗН г. Архангельска» к Юдину А.В. о взыскании денежной суммы по договору на содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание единовременной финансовой помощи, удовлетворить.

Взыскать с Юдина А.В., *** года рождения, уроженца г. Архангельска, зарегистрированного по адресу: г.Архангельск, ул. ***, в пользу государственного казенного учреждения Архангельской области «ЦЗН г. Архангельска» денежную сумму по договору на содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание единовременной финансовой помощи, в размере *** руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере *** коп. Всего взыскать *** руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Т.С. Долгирева