Решение по делу № 2а-769/2018 от 25.07.2018

Дело № 2а-769/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2018 г. г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Сатиной И.П.,

при секретаре Чупровой К.В.,

с участием

представителя административного истца Соболева М.Н.,

начальника отдела – старшего судебного пристава Шилкинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Аранина Р.В.,

заинтересованных лиц Вениаминовой М.М.,

Вениаминова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «Россельхозбанк» к Шилкинскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП По Забайкальскому краю, Филипенко Е.С. о признании незаконным и отмене постановления,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель административного истца обратился в суд с указанным административным иском, сославшись на то, что Шилкинским РОСП УФССП России по Забайкальскому краю 08.02.2018 г. возбуждено исполнительное производство № 1489/18/75066-ИП, № 1492/18/75066-ИП, № 1488/18/75066-ИП, № 1493/18/75066-ИП в отношении должников Вениаминовых Игоря Владимировича и Вениаминовой Марины Михайловны.

27 февраля 2018 года был наложен арест на имущество должника. По акту приема-передачи, имущество было передано на реализацию.

03 июля 2018 года на основании протокола № 02 заседания комиссии по проведению торгов по продаже арестованного имущества, первичные торги в отношении имущества принадлежащего Вениаминову И.В. и Вениаминовой М.М. признаны не состоявшимися.

04 июля 2018 года, 16 июля 2018 года в Шилкинский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю были поданы заявления об отложении исполнительного производства, в связи с заключением мирового соглашения.

16 июля 2018 года судебным приставом – исполнителем Филипенко Е.С. было выдано постановление об отказе в отложении исполнительных действий, при этом, приставом не конкретизированы причины отказа в отложении исполнительных действий.

По мнению истца, постановление вынесено с нарушением требований действующего законодательства, в том числе, истец ссылается на то, что законодательство РФ не устанавливает ограничений по количеству отложений исполнительных действий в период соответствующего исполнительного документа.

Просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава исполнителя Филипенко Е.С. от 16 июля 2018 года об отказе в удовлетворении заявления ОАО «Россельхозбанк» об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 1493/18/75066-ИП; возложить на судебного пристава-исполнителя Шилкинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Филипенко Е.К. обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и законных интересов взыскателя АО «Россельхозбанк» по исполнительному производству № 1493/18/75066-ИП - вынести постановление об отложении исполнительных действий.

В судебном заседании представитель административного истца Соболев М.Н., действующий на основании доверенности, полностью поддержал заявленные требования, дополнительно пояснил суду, что оспариваемое постановление нарушает права банка, поскольку, при отказе в отложении исполнительных действий, имущество пойдет на вторичные торги, в случае, если данные торги не состоятся, возникает риск утраты банком залогового имущества. Кроме того, вопрос заключения мирового соглашения может быть решен между банком и ответчиками только в рамках возбужденного исполнительного производства, в связи с чем, банком не рассматривается вопрос об отзыве исполнительного листа. Вопросы согласования условий мирового соглашения занимают продолжительное время, для чего и требуется отложение исполнительных действий.

В судебном заседании, назначенном на 03.08.2018г. начальник отдела – старший судебный пристав Шилкинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю Сизов В.П. заявленные требования не признал по основаниям, подробно изложенным в отзыве на иск, считает вынесенное постановление законным, принятыми в соответствии с требованиями действующего законодательства. Также ссылается на то, что банк злоупотребляет своим правом и намеренно затягивает совершение необходимых исполнительных действий по возбужденному исполнительному производству.

    В настоящем судебном заседании представитель административного ответчика Шилкинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю Аранин Р.В., действующий на основании доверенности, полностью поддержал ранее изложенную позицию, считает заявленные требования не обоснованными.

    Представитель соответчика УФССП по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен должным образом.

    Судебный пристав – исполнитель Филипенко Е.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлена должным образом.

    Заинтересованные лица Вениаминова М.М. и Вениаминов И.В. суду пояснили, что они заинтересованы в том, чтобы квартира осталась в их собственности, от выплаты долга по кредиту они не отказываются, погашают задолженность в рамках возбужденного исполнительного производства. Вопрос по требованиям оставляют на усмотрение суда.

    С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему. В силу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

    Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 08 февраля 2018 года было возбуждено исполнительное производство № 1493/18/75066-ИП в отношении должника Вениаминова М.М. по предмету исполнения – обращение взыскания на предмет ипотеки, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон «Восточный», <адрес>.

    01.03.2018г. вынесено постановление об оценке имущества должника.

    01.03.2018г. вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.

    20.04.2018г. составлен акт о передаче арестованного имущества на торги.

    Протоколом № 02 от 03.07.2018г. заседания комиссии по проведению торгов по продаже арестованного имущества, признаны несостоявшимися торги, в том числе, по лоту № 4, предмет торгов: квартира площадью 50,6 м2, собственник Вениаминова М.М..

04 июля 2018 года представитель ОАО «Россельхозбанк» обратился в Шилкинский РОСП с заявлением об отложении исполнительного производства в связи с заключением мирового соглашения.

Судом установлено и не является спорным обстоятельством, что данное заявление было удовлетворено, исполнительные действия отложены.

16 июля 2018 года представитель ОАО «Россельхозбанк» вновь обратился в Шилкинский РОСП с заявлением об отложении исполнительного производства в связи с заключением мирового соглашения

16 июля 2018 года судебным приставом-исполнителем Филипенко Е.С. было вынесено постановление, которым в удовлетворении заявления ОАО «Россельхозбанк» об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 1493/18/75066-ИП отказано.

Статьей 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон), установлены требования к содержанию постановления судебного пристава.

    Так, в постановлении должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты (п.п. 6 ч. 2 ст. 14).

    В нарушение указанной нормы, оспариваемое постановление не содержит оснований принятого решения, в описательной части постановления указано «, в связи с ОТЛОЖЕНИЕ В СВЯЗИ С ЗАКЛЮЧЕНИЕМ МИРОВОГО СОГЛАШЕНИЯ.», после чего, в резолютивной части постановления изложен вывод об отказе в удовлетворении заявления об отложении исполнительных действий.

Суд соглашается с мнением административного истца и считает, что оспариваемое постановление не соответствует требованиям закона, отсутствие оснований, по которым принято решение по заявлению существенно нарушает права взыскателя, поскольку не понятно в связи с чем принято данное решение судебным приставом-исполнителем. Указанная в постановлении фраза, на основании которой принято решение порождает неопределенность в выводах пристава об отказе в удовлетворении заявления. При этом суд учитывает, что постановление судебного пристава-исполнителя является процессуальным документом, который должен быть четко и понятно изложен.

С учетом изложенного, оспариваемое постановление подлежит отмене.

Вместе с тем, требования административного истца о возложении на судебного пристава-исполнителя Шилкинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Филипенко Е.К. обязанности устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и законных интересов взыскателя АО «Россельхозбанк» по исполнительному производству № 1493/18/75066-ИП - вынести постановление об отложении исполнительных действий удовлетворению не подлежат.

Так, в соответствии с требованиями ст. 38 Закона, судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней (ч. 1).

Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 2).

Применительно к рассматриваемой ситуации, отложение исполнительных действий в связи с заключением мирового соглашения между сторонами исполнительного производства является правом а не обязанностью судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, оснований для возложения данной обязанности на пристава, у суда не имеется.

Руководствуясь 175, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования АО «Россельхозбанк» к Шилкинскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП по Забайкальскому краю, Филипенко Е.С. о признании незаконным и отмене постановления удовлетворить частично.

    Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава исполнителя Филипенко Е.С. от 16 июля 2018 года об отказе в удовлетворении заявления ОАО «Россельхозбанк» об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 1493/18/75066-ИП.

    В удовлетворении требований о возложении на судебного пристава-исполнителя Шилкинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Филипенко Е.К. обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и законных интересов взыскателя АО «Россельхозбанк» по исполнительному производству № 1493/18/75066-ИП - вынести постановление об отложении исполнительных действий – отказать.

На решение может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд в срок, не превышающий 1 месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения с подачей жалобы в Шилкинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 16.08.2018г.

Судья И.П. Сатина

Решение не вступило в законную силу

Подлинник документа подшит в материалы гражданского дела № 2а-769/2018 Шилкинского районного суда Забайкальского края.