Решение по делу № 2а-2312/2017 от 12.10.2017

Дело № 2а-2312/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2017 года       г.Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахматуллиной З.М.,

с участием административного истца Сапожниковой Д.Б.,

представителя административного ответчика Терегулова И.Ф.,

при секретаре Саитовой Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Сапожниковой Д.Б. к судебному приставу-исполнителю Нефтекамского МОСП УФССП по РБ Мавлявиевой Г.Р., Нефтекамскому МОСП Управления ФССП по РБ, Управлению ФССП по РБ об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Сапожникова Д.Б. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Нефтекамского МОСП УФССП по РБ Мавлявиевой Г.Р., Нефтекамскому МОСП Управления ФССП по РБ, Управлению ФССП по РБ об уменьшении размера исполнительского сбора. В обоснование иска указывает, что являлась должником по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии                                  № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>. В рамках указанного исполнительного производства с истицы путем удержания из пенсии взыскано <данные изъяты>. Постановление судебного пристава-исполнителя Мавлявиевой Г.Р. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с отзывом исполнительного листа взыскателем. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с истицы взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты>. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании исполнительского сбора. В рамках указанного исполнительного производства на день подачи настоящего заявления с истицы взыскана сумма в размере <данные изъяты>, путем удержания из пенсии. Пенсия истицы составляет <данные изъяты>. Сумма ежемесячных удержаний по исполнительному производству о взыскании исполнительского сбора составляет 50 %. ДД.ММ.ГГГГ истица перенесла травму, ей был поставлен диагноз "<данные изъяты> В связи с перенесенными травмами истице было прописано дорогостоящее лечение, требующее материальных затрат на лекарственные препараты и проведение физиотерапевтических процедур. <данные изъяты> В действиях истицы отсутствует факт намеренного уклонения от погашения долга, позволяющий возложить на нее исполнительский сбор в полном размере 7 %. Неисполнение предписаний постановления судебного пристава-исполнителя было вызвано объективной невозможностью исполнения судебного акта, отсутствием денежных средств и имущества. Просит уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ на 25% до <данные изъяты>.

В судебном заседании административный истец Сапожникова Д.Б. свои требования поддержала.

Представитель административного ответчика - судебный пристав-исполнитель Нефтекамского МОСП Управления ФССП по РБ Терегулов И.Ф. исковые требования не признал.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Нефтекамского МОСП УФССП по РБ Мавлявиева Г.Р., представитель Управления ФССП по РБ на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещены.

Суд, выслушав доводы участвующих лиц, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

На основании части 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч - с должника-организации.

Согласно ч. 6 ст. 112 вышеупомянутого Федерального Закона должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как установлено в ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должник в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

Как отмечается в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 года № 13-П, сумма исполнительского сбора по своей сути представляет санкцию штрафного характера, установленный законодателем размер его взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу. С учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, исходя из принципов справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, размер исполнительского сбора может быть снижен правоприменителем. Данное право суда основано на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, которая не должна вести к существенному ухудшению материального положения последнего. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1-3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

В силу частей 6 и 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установление обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, отнесено к компетенции суда.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Краснокамским районным судом Республики Башкортостан, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Нефтекамского межрайонного ОСП было возбуждено исполнительное производство № по взысканию с Сапожниковой Д.Б. в пользу Л.К. задолженности в размере <данные изъяты>

Судом установлено, что в ходе исполнительного производства                                    с Сапожниковой Д.Б. была удержана сумма в размере <данные изъяты> путем удержания из пенсии.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Мавлявиевой Г.Р. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении Сапожниковой Д.Б. было окончено в связи с отзывом исполнительного листа взыскателем.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено взыскать с Сапожниковой Д.Б. исполнительский сбор в сумме <данные изъяты>. Постановлением судебного пристава-исполнителя Нефтекамского межрайонного ОСП Управления ФССП по РБ в отношении Сапожниковой Д.Б. возбуждено исполнительное производство № о взыскании исполнительского сбора.

Судом установлено, что на день рассмотрения дела в рамках исполнительного производства с Сапожниковой Д.Б. взыскана сумма в размере <данные изъяты>, путем удержания из пенсии.

В судебном заседании установлено, что сумма ежемесячных удержаний с Сапожниковой Д.Б. по исполнительному производству о взыскании исполнительского сбора составляет 50 %.

Судом установлено, что размер подлежащего взысканию исполнительского сбора является завышенным. С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, принимая во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ истица <данные изъяты>, вынуждена нести дополнительные расходы на приобретение лекарственных средств, а также с учетом принципов разумности и справедливости, суд считает необходимым снизить размер исполнительского сбора на одну четверть, установив его в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Сапожниковой Д.Б. к судебному приставу-исполнителю Нефтекамского МОСП УФССП по РБ Мавлявиевой Г.Р., Нефтекамскому МОСП Управления ФССП по РБ, Управлению ФССП по РБ об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ на 25% до <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья       З.М. Рахматуллина