Решение по делу № 2-1404/2016 от 17.12.2015

Дело № 2-1404/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2016 года город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Краснова В.Б.,

при секретаре Лукониной Н.В.,

с участием представителя Министерства финансов Российской Федерации Бойцова А.В., представителя МВД по Республике Коми Лобанова А.Н., представителя Министерства финансов Республики Коми Ковалевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Квасова М.А. к Министерству финансов Республики Коми, Министерству внутренних дел по Республике Коми, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

Квасов М.А. обратился в суд первоначально с иском к МВД по Республике Коми, Министерству финансов Республики Коми о возмещении расходов на оплату услуг представителя в размере ... рублей, взыскании компенсации морального вреда в размере ... рублей.

В обоснование иска указано, что постановлением мирового судьи ... судебного участка Республики Коми от ** ** ** в отношении Квасова М.А. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В связи с производством по делу об административном правонарушении, обращением в суд с данным иском Квасов М.А. понес расходы в размере ... рублей на оплату юридических услуг.

Определением суда от ** ** ** к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации.

Квасов М.А. извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Представитель МВД по Республике Коми Лобанов А.Н., представитель Министерства финансов Республики Корми Ковалева М.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, указав, что МВД по Республике Коми, Министерство финансов Республики Коми являются ненадлежащими ответчиками по заявленным истцом требованиям.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации Бойцов А.В. возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на необоснованность требований.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие Квасов М.А.

Выслушав представителей ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ** ** ** в отношении Квасова М.А. инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по ... составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту того, что ** ** ** в ** ** ** часов у ... Квасов М.А., управляя автомобилем ..., государственный регистрационный знак ..., в нарушение требований дорожного знака 4.3 «Круговое движение» осуществил выезд на полосу, предназначенную для встречного движения.

Постановлением мирового судьи ... судебного участка Республики Коми от ** ** ** производство по делу в отношении Квасова М.А. прекращено по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи ... районного суда Республики Коми от ** ** ** указанное постановление мирового судьи отменено с направлением дела на новое рассмотрение.

Постановлением мирового судьи ... судебного участка Республики Коми от ** ** ** производство по делу в отношении Квасова М.А. прекращено по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

** ** ** Квасовым М.А. и А.В. был заключен договор об осуществлении юридических консультаций, составлении возражений и пояснений в связи с возбуждением в отношении Квасова М.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представлении интересов Квасова М.А. в суде, а в случае прекращения производства по делу – составлении искового заявления. Согласованный сторонами размер оплаты по договору составил ... рублей. Согласно расписки от ** ** ** Квасов М.А. уплатил А.В. ... рублей.

Как следует из протоколов судебных заседаний, защитник Квасова М.А. О. принял участие в ... судебных заседаниях при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Рассматривая требования истца о возмещении убытков, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации расходы, которые лицо произвело для восстановления нарушенного права, относятся к реальному ущербу и возмещаются в составе убытков по требованию лица, право которого нарушено.

Статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании ст. 15, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации) (п. 26 Постановления).

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Федерального закона 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» финансовое обеспечение деятельности полиции, включая гарантии социальной защиты сотрудников полиции, выплат и компенсаций, предоставляемых (выплачиваемых) сотрудникам полиции, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета.

В силу указанных правовых норм с учетом их разъяснений суд приходит к выводу, что требование о возмещении расходов, понесенные истцом в связи с производством по административному делу, обоснованны.

В подтверждение понесенных расходов в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении Квасовым М.А. представлен договор и расписка от ** ** ** на ... рублей.

Определяя размер расходов истца, подлежащих возмещению, суд исходит из объема и характера оказанных защитником А.В. юридических услуг, сложности дела, а также принципа разумности, и приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований в размере ... рублей.

Поскольку финансирование должности инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по ..., составившего протокол об административном правонарушении в отношении Квасова М.А., производится за счет средств федерального бюджета, в соответствии с требованиями ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации ответственность по возмещению убытков подлежит возложению на Министерство финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации. Министерство финансов Республики Коми и Министерство внутренних дел по Республике Коми в данном случае являются ненадлежащими ответчиками.

Рассматривая требования Квасова М.А. о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В обоснование исковых требований о компенсации морального вреда истец указал на факт возбуждения дела об административном правонарушении.

Однако, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Квасов М.А. не представил доказательств, подтверждающих причинение ему физических или нравственных страданий нарушением его личных неимущественных прав либо посягательств на принадлежащие ему другие нематериальные блага. Сам по себе факт составления протокола по делу об административном правонарушении, таким обстоятельством не является. Иные материально-правовые основания для взыскания компенсации морального вреда в пользу истца отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Квасова М.А. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Квасова М.А. с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в счет возмещения расходов на оплату юридических услуг при рассмотрении дела об административном правонарушении ... рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Квасова М.А. к Министерству финансов Российской Федерации отказать.

Исковые требований Квасова М.А. к Министерству финансов Республики Коми, Министерству внутренних дел по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено

Судья                     В.Б. Краснов

Копия верна В.Б. Краснов