Дело № 2-1739/2018
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Новокубанск 30 октября 2018 г.
Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе судьи Аладьевой М.С., при секретаре Еременко Н.Н., с участием представителя истца по доверенности Кричковского В.Н., представителя ответчика Мезенцевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования Новокубанский район к Булатовой Н. С., администрации Ляпинского сельского поселения Новокубанского района о признании недействительным договора аренды земельного участка, признании недействительным постановления администрации Ляпинского сельского поселения Новокубанский район, применении последствий недействительности сделки, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве аренды на земельный участок
У С Т А Н О В И Л :
Администрация муниципального образования Новокубанский район обратилась в суд с иском к Булатовой Н.С., администрации Ляпинского сельского поселения Новокубанского района о признании недействительным договора аренды от 28.12.2016 г. № . . . земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, <адрес>, с кадастровым номером № . . . площадью 5 000 кв.м, заключенного между администрацией Ляпинского сельского поселения Новокубанского района и Булатовой Н.С., признании недействительным постановления администрации Ляпинского сельского поселения Новокубанского района от 28.12.2016 г. № 425 «О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, <адрес>, Н.С. Булатовойв аренду сроком на 20 лет», применении последствий недействительности сделки путем возложения на Булатову Н.С. обязанности вернуть администрации муниципального образования Новокубанскийрайон данный земельный участок, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве аренды Булатовой Н.С. на земельный участок с кадастровым номером № . . .97 площадью 5 000 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, <адрес>, указав, что 20.09.2017 г. в адрес администрации муниципального образования Новокубанский район из прокуратуры Новокубанского района поступило представление № 6568 об устранении нарушений земельного законодательства, допущенных администрацией Ляпинского сельского поселения при распоряжениями землями в 2016 г. при предоставлении земельных участков в аренду. 28.12.2016 г. между администрацией Ляпинского сельского поселения и Булатовой Н.С. был заключен договор аренды земельного участка № 2113000084, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, <адрес>, с кадастровым номером № . . . площадью 5 000 кв.м. 17.01.2017 г. указанный договор был надлежащим образом зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Установлено, что 23.11.2016 г. в администрацию Ляпинского сельского поселения Новокубанского района поступило заявление Булатовой Н.С. о выделении земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. Данный участок предоставлен в аренду в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, Законом Краснодарского края от 05.11.2002 г. № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае». При этом в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38.18 Земельного кодекса РФ орган местного самоуправления обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Из предоставленных материалов установлено, что администрацией Ляпинского сельского поселения Новокубанского района земельный участок предоставлен без предварительного опубликования извещения на сайте администрации Ляпинского сельского поселения (http://lyapinskoe.ru). Администрацией муниципального образования Новокубанский район 07.03.2018 г. Булатовой Н.С. было направлено письмо, в котором Булатова Н.С. уведомлялась о необходимости явиться в управление имущественных отношений администрации муниципального образования Новокубанский район для решения вопроса о расторжении договора аренды в добровольном порядке. Однако, до настоящего времени никаких мер по расторжению договора аренды земельного участка от 28.12.2016 г. № 2113000084 Булатовой Н.С. предпринято не было. В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», с 01.01.2017 г. предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района. Таким образом, администрацией Ляпинского сельского поселения при предоставлении земельного участка по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № . . ., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанскийрайон, Ляпинское сельское поселение, <адрес>, с кадастровым номером 23:21:0201001:97 площадью 5 000 кв.м, были нарушены нормы земельного законодательства. Изложенные обстоятельства нарушают интересы неопределенного круга лиц, способных приобрести права на земельный участок в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации.
Представитель истца - администрации муниципального образования Новокубанский район по доверенности Кричковский В.Н. в судебном заседании поддержал доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, в полном объеме.
Ответчик Булатова Н.С. в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом уведомлена о дне слушания дела, причины ее неявки суду неизвестны.
Представитель ответчика - администрации Ляпинского сельского поселения Новокубанского района по доверенности Мезенцева О.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что при предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства Булатовой Н.С. администрацией Ляпинского сельского поселения были исполнены все предусмотренные действующим законодательством требования. Так, предоставление земельного участка производилось в рамках статьи 39.18 Земельного кодекса РФ и Законом Краснодарского края № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае». 23.11.2016 г. в администрацию Ляпинского сельского поселения поступило заявление Булатовой Н.С. о выделении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. Далее, специалистом администрации, ответственным за данное направление работы, было сформировано извещение о предоставлении в аренду земельных участков в рамках статьи 39.18 Земельного кодекса РФ и передано для размещения программисту, обслуживающему официальный сайт поселения. Извещение было размещено на официальном сайте Ляпинского сельского поселения Новокубанского района 26.11.2016 г. в разделе «Новости. Объявления. События», опубликовано в районной газете «Свет маяков» от 26.11.2016 г. № 142 (11811), а также на Федеральном сайте «Торги гов.» Данное извещение содержит в себе, в том числе, и информацию о земельном участке, предоставленном Н.С. Булатовой. Однако, в своем исковом заявлении истец утверждает, что земельный участок был предоставлен без предварительного опубликования извещения о намерении предоставить земельный участок на официальном сайте поселения, не представляя при этом ни одного доказательства факта отсутствия публикации о намерении предоставить земельные участки в аренду на официальном сайте Ляпинского сельского поселения в ноябре 2016 г. После поступления череды аналогичных исковых заявлений администрацией Ляпинского сельского поселения были сделаны официальные запросы в ООО «Компания Интернет — новаций «Айнова» т ООО «Электронный муниципалитет» - организации, которые являются разработчиками сайта и осуществляющими техническое сопровождение сайта, о подтверждении факта размещения извещений о предоставлении земельных участков. В ответ на указанные запросы в администрацию поселения поступили письма с подтверждением выполнения со стороны администрации Ляпинского сельского поселения обязательного требования законодательства — предварительного опубликования на официальном сайте извещения о предоставлении земельного участка. Следовательно, доводы истца об отсутствии предварительной публикации извещения о предоставлении земельного участка в аренду на сайте являются необоснованными, не соответствующими действительности.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.
Как установлено в судебном заседании, 20.09.2017 г. в адрес администрации муниципального образования Новокубанский район из прокуратуры Новокубанского района поступило представление № 6568 об устранении нарушений земельного законодательства, допущенных администрацией Ляпинского сельского поселения при распоряжениями землями в 2016 г. при предоставлении земельных участков в аренду (л.д. 12-14).
Установлено, что 23.11.2016 г. в администрацию Ляпинского сельского поселения Новокубанского района поступило заявление Булатовой Н.С. о выделении земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, <адрес>, для индивидуального жилищного строительства(л.д. 6).
В соответствии с постановлением администрации Ляпинского сельского поселения Новокубанского района от 28.12.2016 г. № 425 «О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, <адрес>, Н.С. Булатовойв аренду сроком на 20 лет» 28.12.2016 г. между администрацией Ляпинского сельского поселения и Булатовой Н.С. был заключен договор аренды земельного участка № 2113000095, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, <адрес>, с кадастровым номером № . . . площадью 5 000 кв.м (л.д. 7-10, 11).
17.01.2017 г. указанный договор был надлежащим образом зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Данный участок предоставлен в аренду в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, Законом Краснодарского края от 05.11.2002 г. № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае». При этом в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38.18 Земельного кодекса РФ орган местного самоуправления обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Установлено, что администрацией Ляпинского сельского поселения Новокубанского района указанные требования законодательства выполнены, земельный участок предоставлен после предварительного опубликования извещения на официальном сайте Ляпинского сельского поселения Новокубанского района 26.11.2016 г. в разделе «Новости. Объявления. События», опубликовано в районной газете «Свет маяков» от 26.11.2016 г. № 142 (11811), а также на Федеральном сайте «Торги гов.», что объективно подтверждается представленными в суд материалами, не были опровергнуты истцом в установленном законом порядке.
Таким образом, администрацией Ляпинского сельского поселения при предоставлении земельного участка по договору аренды от 28.12.2016 г. № 2113000084, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, <адрес>, с кадастровым номером № . . . площадью 5 000 кв.м не были нарушены нормы земельного законодательства.
С учетом изложенного основания для удовлетворения иска отсутствуют.
В соответствии с ч. 3 ст. 144 ГПК РФ, в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Отказать в удовлетворении иска администрации муниципального образования Новокубанский район к Булатовой Н. С., администрации Ляпинского сельского поселения Новокубанского района о признании недействительной сделки – договора аренды от 28.12.2016 г. № 2113000084 земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, <адрес>, с кадастровым номером № . . . площадью 5 000 кв.м, заключенного между администрацией Ляпинского сельского поселения Новокубанского района и Булатовой Н. С., признании недействительным постановления администрации Ляпинского сельского поселения Новокубанского района от 28.12.2016 г. № 425 «О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, <адрес>, Н.С. Булатовойв аренду сроком на 20 лет», применении последствий недействительности сделки путем возложения на БулатовуНаталью С. обязанности вернуть администрации муниципального образования Новокубанскийрайон данный земельный участок, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве аренды Булатовой Н. С. на земельный участок с кадастровым номером № . . . площадью 5 000 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, <адрес>.
Снять арест с земельного участка с кадастровым номером № . . . площадью 5 000 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, <адрес>.
Отменить запрет на осуществление строительства на земельном участке с кадастровым номером № . . . площадью 5 000 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
СУДЬЯ: М.С. Аладьева