Решение по делу № 2-878/2022 (2-8002/2021;) от 19.10.2021

50RS0028-01-2021-009678-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2022г.                                    г.Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Юнусовой О.В.

при секретаре Гуриновой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-878/2022 по иску Королевой Надежды Викторовны к Администрации городского округа Мытищи о признании нежилого строения жилым домом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила признать нежилое здание (хозблок), расположенный по адресу: <адрес> жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

В обоснование требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 524 кв.м. и нежилое здание (хозблок) с кадастровым номером №, расположенный на вышеуказанном земельном участке по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ году с целью улучшения жилищных условий истцом была произведена реконструкция принадлежащего ей хозблока, а именно: к нежилому зданию были подведены необходимые коммуникации и газ. Таким образом, технические характеристики спорного объекта недвижимости изменились, и в настоящее время, они соответствуют техническими характеристикам, установленным для жилого дома, пригодного для постоянного проживания.

С целью внесения изменений в сведения ЕГРН в части изменения назначения и наименования объекта с нежилого/хозблок на жилое/жилой дом истец обратилась в Администрацию городского округа Мытищи с соответствующим заявлением.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Королевой Н.В. было отказано в предоставлении вышеуказанной услуги, поскольку, согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок площадью 524 кв.м. с кадастровым номером № имеет ограничение в пользовании «без права дополнительного строительства», а также расстояние от строения до границы земельного участка составляет менее 3-х метров.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ее представитель по доверенности – Косарева О.А. поддержала требования, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Ответчика - Администрации городского поселения Мытищи в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Статья 56 Земельного кодекса РФ предусматривает возможность ограничения прав на землю по основаниям, установленным Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок и сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Кроме того, Градостроительный кодекс РФ (ч. 2 ст. 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Согласно ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит их комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, а также в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно части 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.3.2 указанной статьи лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности на основании договора дарения земельного участка, удостоверенного нотариусом Мытищинского нотариального округа Лобачевой Н.И. ДД.ММ.ГГГГ. и декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью 524 кв.м. с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Королева Н.В. также является собственником нежилого здания (хозблок) с кадастровым номером №.

В материалы дела представлен технический паспорт ГУП МО МОБТИ на спорное нежилое строение по адресу: <адрес>

Как следует из искового заявления, с целью внесения изменений в сведения ЕГРН, в части изменения назначения и наименования объекта с нежилого/хозблок на жилое/жилой дом, истец обращалась в Администрацию городского округа Мытищи с соответствующим заявлением.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Королевой Н.В. было отказано в предоставлении вышеуказанной услуги, поскольку, согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок площадью 524 кв.м. с кадастровым номером № имеет ограничение в пользовании «без права дополнительного строительства», а также расстояние от строения до границы земельного участка составляет менее 3-х метров.

Определением суда по делу назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Земельная компания».

Согласно заключению эксперта, по своему назначению объектом исследования является жилой дом, общей площадью 93,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с изолированными помещениями, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного (круглогодичного) проживания граждан (отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам и в соответствии с ч. 7 ст. 15 ЖКРФ являются жилыми помещениями) и по состоянию на дату обследования соответствует следующим требованиям: угроза жизни и здоровью граждан, находящихся в жилом доме не создаётся, т.к. при его возведении соблюдены нормативы прочности и пространственной жесткости здания. Несущие строительные конструкции соответствуют нормам и требованиям ст. 16 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» №384-ФЗ. Дефектов строительных конструкций в помещениях жилого дома, ведущих к потере (снижению) прочности и устойчивости здания не обнаружено.

Угрозы обрушения не выявлено. Скат крыши рассматриваемого дома ориентирован на земельный участок Королевой Н.В. Свес крыши расположен над земельным участком истца. Для удаления воды с кровель предусмотрен наружный организованный водоотвод, установлены снегозадержатели. Таким образом, расположение жилого дома на расстоянии менее 3 метров от границ земельного участка не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права 3-х лиц.

Заключение эксперта оценено судом в соответствии с правилами ст. 86 ГПК РФ в совокупности с иными представленными доказательствами. Выводы заключения эксперта не опровергнуты допустимыми доказательствами, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, имеет соответствующую квалификацию, а потому заключение эксперта может быть положено судом в основу решения суда.

С учетом представленного экспертного заключения, суд находит возможным признать спорное нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> жилым домом, пригодным для постоянного проживания и признать за истцом право собственности на жилой дом по указанному адресу.

При вынесении решения, суд также учитывает, что спорное строение не является вновь созданным объектом недвижимости, поскольку право собственности на нежилое здание зарегистрировано за истцом с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Королевой Надежды Викторовны к Администрации городского округа Мытищи - удовлетворить.

Признать нежилое здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес> жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Признать за Королевой Надеждой Викторовной право собственности на жилой дом с кадастровым номером № площадью 93,4 кв.м. по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности Королевой Надежды Викторовны на нежилое здание (хозблок) с кадастровым номером № площадью 70 кв.м.по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме-30.05.2022.

Судья