Решение по делу № 2а-1638/2018 от 10.09.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 04 октября 2018 года по делу №2А-1638/2018

Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Кривенцовой Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андриянцевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Терехиной Юлии Павловны к судебному приставу-исполнителю Рузского районного отдела судебных приставов УФССП по Московской области Сарьян Игорю Николаевичу, Рузскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании незаконным и отмене постановления,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель административного истца просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Рузского РОСП УФССП по Московской области Сарьян И.Н. от (дата) о взыскании с административного истца Терехиной Ю.П. исполнительского сбора по исполнительному производству №

мотивируя просьбу тем, что административный истец является стороной (должник) исполнительного производства № от (дата) Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, выданного Рузским районным судом по делу № г. Согласно данному исполнительному документу на административного истца решением суда от (дата) возложена обязанность выплатить взыскателю Шебекину П.В. денежные средства в размере ... рублей.

(дата) по исполнительному производству № судебным приставом-исполнителем Рузского РОСП Сарьян И.Н. было принято постановление о взыскании с истца исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения. Данным постановлением с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме ... рублей. Данное постановление административный истец считает незаконным, противоречащим ч.3 ст.112 ФЗ Федерального закона от (дата) №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

О вынесенном постановлении административному истцу стало известно (дата) при посещении сайта УФССП России. (дата) представитель Терехиной Ю.П. получил оспариваемое постановление, в связи с чем, административный истец полагает, что срок на подачу административного иска им не пропущен.

Административный истец Терехина Ю.П. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика Рузского РОСП УФССП по Московской области, административный ответчик судебный пристав- исполнитель Сарьян И.Н. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области, заинтересованное лицо Шебекин П.В. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником, содержащихся в исполнительном документе требований, и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона.

Пункт 12 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» связывает начало течения срока для добровольного исполнения с событием - получением должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Следовательно, течение срока на добровольное исполнение начинается на следующий день после дня наступления указанного события (дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства).

В соответствии со ст.105 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении названного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В соответствии со ст.128 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

По делу установлено, что решением Рузского районного суда Московской области от (дата) исковые требования Шебекина Павла Валерьевича, Шебекиной Ольги Валерьевны к Терехиной Юлии Павловне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Шебекиной Н. В., о признании права в порядке наследования на имущество, удовлетворены частично; частично удовлетворен встречный иск Терехиной Юлии Павловны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Шебекиной Н. В., к Шебекину Павлу Валерьевичу, Шебекиной Ольге Валерьевне о признании права в порядке наследования на имущество, взыскании денежных средств. Решение суда вступило в законную силу.

Вышеуказанным решением суд обязал Терехину Ю.П. выплатить Шебекину П.В., Шебекиной О.В. денежные средства в размере ... доли от общей суммы ... рублей денежного вклада, открытого на имя Терехиной Ю.П. в ПАО Сбербанк в Среднерусском банке, подразделение №, счет №, в размере ... рубля каждому.

(дата) на основании решения Рузского районного суда Московской области Шебекину П.В. выдан исполнительный лист серия ФС №.

Из материалов исполнительного производства следует, что на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного (дата), постановлением от (дата) судебного пристава-исполнителя Рузского РОСП УФССП по Московской области Сарьян И.Н. в отношении Терехиной Ю.П. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Данным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено представителем должника (Терехиной Ю.П.), (дата) Также представителем должника было получено требование судебного пристава- исполнителя об исполнении решения суда в 7-дневный срок со дня получения требования.

(дата) судебным приставом-исполнителем Рузского РОСП УФССП по Московской области вынесено оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ... рублей, копия которого получена представителем должника (дата).

Поскольку должником по исполнительному производству Терехиной Ю.П. в установленный законом и указанный в постановлении судебного пристава-исполнителя пятидневный срок не были исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, то судебный пристав-исполнитель обоснованно вынес постановление от (дата) о наложении на должника денежного взыскания в соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В то же время, суд полагает незаконным оспариваемое постановление в части установления размера исполнительского сбора в сумме ... рублей.

Согласно ч.3 ст.112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Предметом исполнения по рассматриваемому исполнительному производству является исполнение денежного требования о передаче должником денежных средств в размере ... рублей взыскателю Шебекину П.В.

Исходя из смысла ст.2 ГК РФ, имущественные отношения - это те отношения, которые могут иметь денежную оценку, объектом таких отношений является имущество, выступающее в качестве товара в товарно-денежном обороте.

Статья 205 ГК РФ предусматривает, что при присуждении имущества в натуре суд в решении указывает стоимость этого имущества, которая должна быть взыскана с ответчика в случае, если при исполнении решения суда присужденного имущества не окажется в наличии.

Вместе с тем в соответствии с ч.1 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Таким образом, требования, связанные с передачей денежных средств, не могут быть неимущественными. В этой связи судебный пристав-исполнитель должен производить расчет суммы исполнительского сбора исходя из стоимости имущества, подлежащего передаче (денежных средств в размере ... рублей), на что также обращено внимание в п.4.2.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных письмом ФССП России от (дата) №.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым признать постановление судебного пристава-исполнителя Сарьян И.Н. от (дата) незаконным в части установления размера подлежащего взысканию исполнительского сбора, рассчитанного административным ответчиком как для исполнительного документа неимущественного характера.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Терехиной Юлии Павловны удовлетворить частично.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Рузского РОСП УФССП по Московской области от (дата) о взыскании с Терехиной Юлии Павловны исполнительского сбора по исполнительному производству № незаконным в части установления размера исполнительского сбора.

Обязать судебного пристава-исполнителя Рузского РОСП УФССП по Московской области устранить допущенное нарушение.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Рузский районный суд.

Судья: Н.Н.Кривенцова

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...