Решение по делу № 5-29/2022 (5-599/2021;) от 28.12.2021

УИД: 76RS0003-01-2021-001908-59

№ 5-29/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 января 2022 года                  г. Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Пушкина Е.В., при секретаре Малыгиной Л.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Соловьева <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

26 декабря 2021 года в 22 часов 04 минуты Соловьев А.Е. находился в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: Ярославская область, г.Гаврилов-Ям, ул. Семашко, д. 18, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, в условиях угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV), в период режима функционирования «Повышенная готовность», введенного с 07 февраля 2020 года на территории Ярославской области согласно п.1 постановления Правительства Ярославской области от 07 февраля 2020 года № 100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области», нарушив п/п. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, в соответствии со ст.4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.8.7 Указа губернатора Ярославской области от 18 марта 2020 года № 47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения», п/п 3.1 п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима «Повышенная готовность» или «Чрезвычайная ситуация» на территории Ярославской области, утвержденных Постановлением Правительства Ярославской области от 08 мая 2020 года № 401-п.

Соловьев А.Е. в судебном заседании с протоколом согласился, вину признал. Пояснил, что в магазине никого не было, маска была с собой, надеть забыл.

Выслушав Соловьева А.Е., исследовав письменные материалы дела, судья находит вину Соловьева А.Е. в совершении правонарушения доказанной.

Пунктом «а.2» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право Правительства Российской Федерации устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ).

Статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на граждан возложены обязанности выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п/п «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в числе прочего, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу п.п. «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации: устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.
В соответствии с Федеральным законом № 68-ФЗ, Законом Ярославской области от 7 апреля 2003 года № 19-з «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозы жизни и здоровью населения в период реализации ограничительных мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) 07 февраля 2020 года Правительством Ярославской области принято постановление № 100-п, которым на территории Ярославской области с 07 февраля 2020 года введен режим функционирования «Повышенная готовность».

В силу п.8<7> Указа губернатора Ярославской области от 18 марта 2020 года № 47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения», граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах, указанных в пункте 8<6> настоящего указа (то есть в том числе и магазинах), с 16 мая до особого распоряжения.

Тем самым, находясь в общественном месте-магазине, доступном для неограниченного круга лиц, в период действия режима «Повышенная готовность», в отсутствие средств индивидуальной защиты органов дыхания, а именно гигиенической маски, Соловьев А.Е. нарушил требования названых выше нормативных актов.

Действия Соловьева А.Е. подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Вина Соловьева А.Е. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции Е.Е. Лесковой и фотоснимком, на котором зафиксирован мужчина, установленный как Соловьев А.Е., находящийся в помещении магазина, при отсутствии у него защитной маски на лице. Оснований не доверять перечисленным доказательствам у судьи не имеется.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено, сведений о привлечении Соловьева А.Е. к административной ответственности на рассмотрение дела не представлено.

С учетом требований справедливости и соразмерности, с целью предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает необходимым назначить Соловьеву А.Е. административное наказание в виде административного штрафа. Исходя из того, что допущенное Соловьевым А.Е. нарушение создает угрозу жизни и здоровью людей, правовых оснований для назначения ему административного наказания в виде предупреждения не имеется.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Соловьева <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Ярославский областной суд.

Судья                                  Е.В. Пушкина

Срок добровольной оплаты 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате представить в Гаврилов-Ямский районный суд.

Реквизиты получателя платежа:

УФК по Ярославской области (ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району)

Наименование банка получателя: Отделение Ярославль Банка России/УФК по Ярославской области г.Ярославль ИНН 7616001290, КПП 761601001, р/с 03100643000000017100, БИК 017888102, код ОКТМО 78612101, КБК 18811601201010601140, УИН: 18880476210000217028.

Копию постановления получил ______________Соловьев А.Е. 28.01.2022г.