Решение по делу № 2а-2841/2020 от 05.11.2020

Дело №2а-2841/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2020 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Богзыковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Четыревой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте к ФИО2 в лице её законного представителя Гаваевой (Тагиевой) Бэлы Александровны о взыскании задолженности по налогам и пени,

у с т а н о в и л :

5 ноября 2020 года представитель Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте Республики Калмыкия (далее ИФНС России по г.Элисте, Инспекция) обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО2, <данные изъяты> г.р., обладает (обладала) на праве собственности следующим имуществом: квартира, адрес: <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, площадь 52,20 кв.м, дата регистрации права 23 августа 2011 года. Обязанность ФИО2 уплатить налог на имущество физических лиц предусмотрена ст. 32 Налогового кодекса РФ. В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса. В связи с неуплатой административным ответчиком налогов в установленные сроки, налоговым органом направлены требования №58458 от 18 октября 2015 года, №17877 от 18 ноября 2015 года об уплате сумм налога, пени, штрафа в которых сообщалось о наличии задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени в срок установленный в требованиях. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Ввиду неисполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, на основании абз.2 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, Инспекцией подано заявление о вынесении судебного приказа. 24 июня 2020 года и.о. мирового судьи судебного участка №6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия – мировым судьёй судебного участка №5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия вынесено определение об отказе в принятии заявления ИФНС России по г.Элисте о вынесении судебного приказа о взыскании с законного представителя ФИО2 Гаваевой (Тагиевой) Б.А. недоимки по налогу, пени в общей сумме 1 713 руб. 22 коп.

Просил суд восстановить пропущенный процессуальный срок, взыскать с законного представителя ФИО2 Гаваевой (Тагиевой) Бэлы Александровны недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 1 704 руб. 78 коп., пени в размере 8 руб. 44 коп., всего 1 713 руб. 22 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, представил заявление о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

Законный представитель административного ответчика Гаваева (Тагиева) Б.А. в судебное заседание не явилась несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела. Сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание, ходатайств об отложении дела, возражений относительно иска не представлено.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.ст.3,23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст.400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

    Согласно п.1 ст.401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст.405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признается календарный год.

В силу п.п.1.2 ст.409 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом требование об уплате налога.

Как следует из материалов дела, ФИО2, <данные изъяты> г.р., обладает (обладала) на праве собственности следующим имуществом: квартирой по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью 52,20 кв.м, дата регистрации права 23 августа 2011 года.В соответствии с абз.1 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз.2 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с абз.3 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В связи с неуплатой вышеуказанных налогов ИФНС административному ответчику направлены требования:

№58458 от 18 октября 2015 года об уплате в срок до 27 января 2016 года налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет города, за 2014 год в размере 1 704 руб. 78 коп., пени по этому налогу в размере 108 руб. 75 коп.,

№17877 от 18 ноября 2015 года об уплате в срок до 27 января 2016 года пени по налогу на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет города, за 2014 год в размере 14 руб. 53 коп.

Из доводов иска следует, что данное требование налогового органа об уплате налога административным ответчиком не исполнено.

Общая сумма налога не превысила 3000 руб., трёхлетний срок со дня истечения срока исполнения этого самого раннего требования истёк 27 января 2019 года. Следовательно, срок для обращения в суд (три года шесть месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования) истёк 27 июля 2019 года.

Между тем, заявление ИФНС России по г.Элисте о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени подано мировому судье 22 июня 2020 года, то есть по истечении срока, установленного абз.1 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия – мировым судьёй судебного участка №5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 24 июня 2020 года отказано в принятии заявления ИФНС России по г.Элисте о вынесении судебного приказа о взыскании с законного представителя ФИО2 Гаваевой (Тагиевой) Б.А. недоимки по налогу, пени в общей сумме 1 713 руб. 22 коп. ввиду пропуска шестимесячного срока для обращения в суд.

В силу ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч.5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Ходатайство о восстановлении срока для предъявления в суд административного искового заявления удовлетворению не подлежит, так как уважительных причин пропуска срока не имеется.

Кроме того, частью 1 ст.12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

По Информации ФНС России «О списании долгов по налогам и страховым взносам (налоговая амнистия 2018)» для физических лиц списанию подлежит сумма налоговой задолженности по имущественным налогам (к которым относится транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог), образовавшаяся по состоянию на 1 января 2015, а также соответствующая сумма по пени, начисленная на указанную задолженность.

Из материалов дела следует, что требуемая ко взысканию недоимка по налогу на имущество по требованию №58458 от 18 октября 2015 года, №17877 от 18 ноября 2015 года образовалась за 2014 год.

В связи с этим указанные недоимки по налогам и пени подлежат списанию вместе с налоговой задолженностью по имущественному налогу.

При таких обстоятельствах административные исковые требования о взыскании имущественного налога с физических лиц за 2014 год, пени по этому налогу в общей сумме 1 713 руб. 22 коп. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Элисте отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий                     Е.В. Богзыкова