Решение по делу № 12-669/2018 от 19.11.2018

Жалоба № 12 – 669 / 2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово 24 декабря 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Иванова И.М.,

рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению жалобу Катиловой О. В. на решение от 12.09.2018г., вынесенное руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области Кухарской Н.Е., об оставлении без изменения постановления № 84/08-АДМ-2018 от 17.05.2018г. о наложении штрафа за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области Ланцман Л.И., в соответствии с которым должностное лицо – экономист 1 категории финансово-договорного отдела ГКУЗ КО «...» Катилова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КРФобАП, подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей, суд

у с т а н о в и л:

В Центральный районный суд г. Кемерово поступила жалоба Катиловой О. В. на решение от 12.09.2018г., вынесенное руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области Кухарской Н.Е., об оставлении без изменения постановления № 84/08-АДМ-2018 от 17.05.2018г. о наложении штрафа за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области Ланцман Л.И., в соответствии с которым должностное лицо – экономист 1 категории финансово-договорного отдела ГКУЗ КО «...» Катилова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КРФобАП, подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно ст. 30.1 ч. 1, ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение должностного лица по жалобе на это постановление может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КРФобАП.

Кроме того, из представленных материалов следует, что дополнительные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, фактически по делу не проводились и расследование носило формальный характер, то есть фактически административное расследование не проводилось.

Из представленных материалов следует, что административное правонарушение имело место быть в г. Кемерово по месту фактического исполнения должностных обязанностей экономистом 1 категории финансово-договорного отдела ГКУЗ КО «...» Катиловой О.В. по адресу: г. Кемерово, ..., то есть на территории Ленинского района г. Кемерово.

При изложенных обстоятельствах жалоба Катиловой О.В.- должностного лица – экономиста 1 категории финансово-договорного отдела ГКУЗ КО «...» на решение от 12.09.2018г., вынесенное руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области Кухарской Н.Е., об оставлении без изменения постановления № 84/08-АДМ-2018 от 17.05.2018г. - подлежит направлению по подведомственности в Ленинский районный суд г. Кемерово, для рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.5, ст. 30.1, ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

о п р е д е л и л:

Жалобу Катиловой О. В. на решение от 12.09.2018г., вынесенное руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области Кухарской Н.Е., об оставлении без изменения постановления № 84/08-АДМ-2018 от 17.05.2018г. о наложении штрафа за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области Ланцман Л.И., в соответствии с которым должностное лицо – экономист 1 категории финансово-договорного отдела ГКУЗ КО «...» Катилова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КРФобАП, подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей, направить на рассмотрение по подведомственности в Ленинский районный суд г. Кемерово.

Судья И.М. Иванова