Решение по делу № 12-2/2018 от 04.12.2017

Дело №12-2/2018

РЕШЕНИЕ

28 февраля 2018 года                                 п.Локоть,

Брасовский район,

Брянская область

Судья Брасовского районного суда Брянской области Самков А.Н., с участием Агейченковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Агейченковой В. В. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №23 Брасовского судебного района Брянской области от 22 декабря 2017 года Агейченкова В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, на нее наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Агейченкова В.В. обжаловала указанное постановление, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, указывала, в частности, что 08 ноября 2017 года компанией ООО «ЭнергоКонтроль» у нее был заменен электросчетчик, сотрудниками данного юридического лица ей было сказано, что данные о замене и опломбировке нового прибора учета будут сообщены представителям Брасовского РЭС, вместе с тем, впоследствии ей стало известно, что ООО «ЭнергоКонтроль» не передает в Брасовское РЭС документов о замене счетчиков у населения. Агейченкова В.В. также указывала на то, что она не была уведомлена о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание старший УУП ОП «Брасовский» МО МВД РФ «Навлинский» Хохлов В.В., составивший протокол об административном правонарушении в отношении Агейченковой В.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, жалоба рассмотрена в его отсутствие.

В судебном заседании Агейченкова В.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Выслушав Агейченкову В.В., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абзац 10 пункта 2 которых определяет, что "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении (п. 81(13) вышеуказанных Правил).Из материалов дела следует, что Агейченкова В.В., являясь собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, около 10 часов 00 минут, безучетно использовала электрическую энергию в вышеуказанной квартире, путем вмешательства в работу расчетного прибора учета (повреждена антимагнитная пломба), при этом ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 01 декабря 2017 года, актом о неучтенном потреблении электрической энергии от 09 ноября 2017 года, рапортом от 19 ноября 2017 года.

Из дополнительного счета филиала «Брянскэнергосбыт» ООО «ТЭК Энерго» «Брасовский участок» следует, что период безучетного использования электрической энергией составил с 08 ноября 2017 года по 09 ноября 2017 года.

09 ноября 2017 года Агейченковой В.В. нарушение было устранено, прибор учета был принят в эксплуатацию.

Учитывая вышеизложенное, вывод мирового судьи о наличии в действиях Агейченковой В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.

Вопреки доводам жалобы Агейченкова В.В. была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела (почтовое отправление идентификационный номер 24230018004893).

Ссылки Агейченковой В.В. на то, что счетчик был заменен работниками ООО «ЭнергоКонтроль» 08 ноября 2017 года не свидетельствуют об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, так как из акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 09 ноября 2017 года следует, что последняя проверка прибора учета была проведена 20 апреля 2017 года, в период с 20 апреля 2017 года по 09 ноября 2017 года Агейченкова В.В. не извещала ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала – «Брянскэнерго» о необходимости демонтажа прибора учета, фактически допустив самовольный демонтаж прибора учета, в период с 08 ноября 2017 года по 09 ноября 2017 года безучетно использовала электрическую энергию в принадлежащей ей квартире.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Как следует из материалов дела, несмотря на формальные признаки допущенного Агейченковой В.В. правонарушения, представленные доказательства не свидетельствуют о том, что безучетное использование электрической энергии в период с 08 ноября 2017 года по 09 ноября 2017 года (имущественный вред определен в размере 112 рублей 80 копеек), в рассматриваемом случае угрожало охраняемым общественным отношениям, Агейченкова В.В. к административной ответственности за аналогичные нарушения не привлекалась, приняла меры, устранив нарушение, обстоятельств, отягчающих ее административную ответственность не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом характера и степень и общественной опасности правонарушения, с учетом конкретных обстоятельств дела, прихожу к выводу о том, что в рассматриваемом случае при формальном наличии признаков состава административного правонарушения, оно не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, является малозначительным.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №23 Брасовского судебного района Брянской области от 22 декабря 2017 года, отменить, освободив Агейченкову В. В. от административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ, на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением устного замечания. Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Н. Самков