Решение по делу № 7р-31/2017 (7р-502/2016;) от 29.12.2016

Судья Сабирьянов Р.Я.                        Дело № 7р-31/2017

РЕШЕНИЕ

г.Йошкар-Ола                            17 января 2017 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Петрова О.А.,

при секретаре П.,

рассмотрев жалобу министра финансов Республики Марий Эл Габдул-Бариевой ... на постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл от 28 октября 2016 года № 08-30-07/16-16 и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 7 декабря 2016 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении министра финансов Республики Марий Эл Габдул-Бариевой ..., ..., ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл (далее – УФК по Республике Марий Эл) от 28 октября 2016 года № 08-30-07/16-66, оставленным без изменения решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 7 декабря 2016 года, министр финансов Республики Марий Эл Габдул-Бариева Г.Р. привлечена к административной ответственности по статье 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, Габдул-Бариева Г.Р. просит постановление должностного лица УФК по Республике Марий Эл и решение судьи отменить, считая их незаконными, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Габдул-Бариева Г.Р. для рассмотрения жалобы не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела от нее не поступало. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена в ее отсутствие.

Выслушав объяснения защитника Ковиной Н.В., поддержавшей доводы жалобы, представителя УФК по Республике Марий Эл Боева О.Л., полагавшего, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, прихожу к следующему.

Статьей 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность должностных лиц за нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, и (или) финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем), получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения министра финансов Республики Марий Эл Габдул-Бариевой Г.Р. к административной ответственности, по мнению административного органа, выразились в нарушении условий предоставления межбюджетных трансфертов по условиям соглашения №... от 13 августа 2015 года, заключенному между Министерством культуры Российской Федерации и Правительством Республики Марий Эл, имевшем место 29 сентября 2015 года.

Частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен двухгодичный срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения бюджетного законодательства.

В соответствии с частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении – одного года со дня его обнаружения.

Из анализа указанных норм следует, что срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии со специальной нормой, содержащейся в части 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что постановление от 28 октября 2016 года № 08-30-07/16-66 вынесено заместителем руководителя УФК по Республике Марий Эл за пределами срока давности привлечения Габдул-Бариевой Г.Р. к административной ответственности, в связи с чем данное постановление и решение судьи городского суда подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл от 28 октября 2016 года № 08-30-07/16-66, решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 7 декабря 2016 года, вынесенные в отношении министра финансов Республики Марий Эл Габдул-Бариевой ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья                                О.А.Петрова