Решение по делу № 2-166/2023 от 01.02.2023

Дело №2-166/2023     РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года                      с. Новолакское

Новолакский районный суд Республики Дагестан в составе: Председательствующего судьи Магдуева А.М., при секретаре Гашимовой С.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайрбекова Р.Г. к Министерству труда и социального развития Республики Дагестан к Администрации МО «<адрес>» Республики Дагестан о признании статуса ветерана боевых действий,

,

УСТАНОВИЛ:

    Гайрбеков Р.Г. (далее истец) обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития Республики Дагестан (далее ответчик) и Администрации МО «<адрес>» Республики Дагестан (далее соответчик) о признании участия в отрядах самообороны (ополченцев) в период с августа по сентябрь 1999 года и в боевых действиях, развернутых в <адрес> Республики Дагестан против незаконных вооружённых формирований в указанный период.

    В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГм, незаконные вооруженные формирования из Чеченской Республики вторглись на территорию РД и заняли населенные пункты <адрес> в последующему <адрес> и <адрес> с тем, чтобы занять <адрес> и провозгласить исламское государство.

Постановлением Госсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «О ситуации в <адрес> в связи с вторжением на территорию республики незаконных вооружённых формирований и мерах по обеспечению безопасности Республики Дагестан» главам местных администраций вменялось создать в районе сводные отряды ополченцев из добровольцев и возглавлять отряды самообороны, разрешив при этом регистрацию и закрепление за гражданами огнестрельного оружия, имеющихся у них. Указом Государственного Совета РД от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обстановке в <адрес> и мерах по ее стабилизации» главам администраций местных сельских поселений вменялось совместно с военными комиссариатами районов продолжить формирование отрядов самообороны. В числе мобилизованных из села Гамиях в количестве 287 человек был и он. Отряды ополченцев и оперативные штабы были развернуты в <адрес>, командующим отрядами самообороны был назначен глава администрации МО «<адрес>» Боевые действия в которых он принимал участие шли на высоте «Экитюбе» <адрес> и в близи <адрес>. после взятия, которого боевики намеревались двинуться в <адрес>. отряды ополченцев которыми руководил житель района К.И.М. удерживали данную высоту После перехода в наступление Вооружённых сил РФ в частности Нарофоминских десантников по командованием Валентина Полянского отряды самообороны освобождали населенные пункты занятые боевиками. В указанных боевых действиях принимал участие и он. Его участие в рядах ополченцев подтверждается удостоверением за № выданным ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО «<адрес>» Умахановым С.Д. который руководил отрядами самообороны. Более того за проявленный патриотизм 05.11. 2020 года он был награждён медалью командующим ДРОО Н «Интербригада», а также Указам гл.РД от ДД.ММ.ГГГГ № юбилейной медалью «20 лет разгрома» международных бандформирований», что свидетельствуют о его непосредственном участии в боевых действиях. Факт его участия в боевых действиях в составе ополченцев подтверждается так же справкой гл. администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетелями Н.М.Б., Г, Г. Ч., И.М.М., и К.И.М., и Х.Б.М., которые также принимали участие в боевых действиях и в установленном порядке им присвоены статус «ветерана боевых действий». Списки участников для присвоения статус ветеран боевых действий еще в 2019 году были направлены в государственные органы, однако по настоящее время вопрос о присвоения ему статуса ветерана боевых действий не разрешен.

    Статус ветераны боевых действий ему необходим для получения в последующем материальных льгот, предусмотренных для соответствующей категории граждан.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования и, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истец пояснил, что в списки были включены только те участники боевых действий из числа ополченцев, которые были награждены ценными подарками и государственными наградами. Его неоднократные обращения в администрацию МО «<адрес>» РД, Министерство труда и социальной защиты он поучал формальные ответы из содержания которых усматривается отказ во включение в списки принимавших участие в боевых действиях. Он считает данные критерий включения в списки ополченцев несправедливым и незаконными.

    Надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства ответчик и соответчик своих представителей на судебное заседание не направили и не просили рассмотреть дело в их отсутствии.

    Заслушав истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о б удовлетворении требования истца по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ незаконные вооружённые формирования вторглись с сопредельные территории ЧР на территорию РД и заняли населённые пункты <адрес>, а именно: <адрес> и Новолакское. Вплоть до 15 сентября проходили интенсивные боевые действия в которых причинили участие, как вооружённые силы РФ, так и отряды ополченцев, созданные на добровольной основе в соответствии с Постановлением Государственного Совета РД № от ДД.ММ.ГГГГ «О ситуации в <адрес> в связи с вторжением на территорию республики незаконных вооружённых формирований и мерах по обеспечению безопасности Республики Дагестан».

Данные обстоятельства признаны судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании ст.61 ГПК РФ).

Министерством внутренних дел РД было предписано совместно с администрациями городов районов развернуть активную работу по формированию в каждом населенном пункте отрядов самообороны под непосредственным руководством глав администраций с мобилизацией в их состав добровольцев, разрешив при этом регистрацию и закрепление за гражданами огнестрельного оружия, имеющегося у них.

Указом Государственного совета Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение об отрядах самообороны Республики Дагестан, в соответствии с которым отряды самообороны Республики Дагестан представляют собой добровольные формирования граждан, создаваемые органами местного самоуправления для оказания содействия подразделениям Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Российской Федерации, органов внутренних дел, других правоохранительных органов в защите конституционного строя, территориальной целостности и безопасности Республики Дагестан, обеспечения правопорядка на ее территории.

Отряды самообороны формировались по месту жительства граждан при администрациях муниципальных образований Республики Дагестан и действовали в соответствии с вышеуказанным Положением.

В соответствии с п.5 Указа Государственного Совета Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ « Об обстановке в <адрес> и мерах по ее стабилизации, главам администраций городов и районов предписано совместно с военными комиссариатами, органами внутренних дел продолжить работу по формированию рот охраны и отрядов самообороны, их вооружения, экипировке и подготовке к выполнению задач по борьбе с бандформированиями, охране населённых пунктов и стратегических военных объектов. Во исполнении вышеуказанных постановлений и Указов Государственного Совета РД главой администрации <адрес>, и главой администрации МО «<адрес>» были созданы сводные отряды ополчения из добровольцев, а в населенных пунктах <адрес> и в <адрес> были созданы штабы отрядов ополчения из добровольцев с регистрацией имеющегося оружия для обеспечения охраны и самообороны территорий населенных пунктов.

Истец прописанный и проживающий в <адрес> РД после захвата <адрес> незаконными вооруженными формированиями вступил в отряды ополчения, формируемые из числа жителей в <адрес> и принимал участие в составе мобильных отрядов самообороны в период с 5 сентября по ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа Администрации МО «<адрес>» РД за № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца за № следует, что Гайрбеков Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения включён в список лиц, принимавших участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны в ходе контртеррористической операции в августе -сентябре 1999 года в <адрес>, направленных ими в Правительственную комиссию РД. Распоряжением Правительства РД №-Р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень лиц, принимавших участие в событиях 1999 года –это 78 человек непосредственно получившие их государственные награды РФ и РД, признанные и получившие статус участников боевых действий 1999 года по <адрес>. В вышеуказанном перечне лиц Гайрбеков Р.Г. отсутствует.

Из ответа Министерства труда и социального развития Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца усматривается, что в списки лиц, принимавших участие в контртеррористической операции имевшее место в августе –сентябре 1999 года для получения удостоверения ветерана боевых действий.

Факт участия истца в боевых действиях в составе отрядов ополчения подтверждаются показанными свидетелей.

Так свидетель Н.М.Б. показал, что ДД.ММ.ГГГГ он, будучи действующим сотрудником полиции ОМВД по <адрес> нес службу в опорном пункте, созданном в <адрес> и в процессе боевых действий вынуждены были отступить превосходящими силами НФВФ, совместно с ними в боевых действиях принимали участия и отряды самообороны в составе которых принимал участие и истец. В последующем он как сотруднику полиции, принимавший участие в боевых действиях был признан ветераном боевых действий и будучи на пенсии получает социальные льготы, предусмотренные для ветеранов военных действий в том числе и прибавку к пенсии.

Свидетель И.М.М. показал, что как глава администрации <адрес> он руководил отрядом самообороны, из сельчан, которые были размещены в окопах вокруг <адрес> в местах вероятного прорыва боевиков. Периодически им на помощь при возникновении опасности прорыва прибывали мобильные группы, созданные их отрядов самообороны в других в населенных пунктах района си <адрес>. В одном из мобильных отрядов, сформированных из жителей села Гамиях неоднократно прибывал и истец. В установленном законом порядке он ему присвоен статус ветерана боевых действий, и он получает льготы, предусмотренные для ветеранов военных действий. Почему истцу не присвоен указанный статус он не знает.

Свидетель А.А.М. и свидетель Г.А.М. дали аналогичные показания.

Кроме показаний свидетелей факт принятия истцом участия в боевых действиях в составе отрядов самообороны подтверждаются так же письменными доказательствами, а именно: Удостоверением Хасавюртовского ополчения № выданным администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ;

справкой администрации МО «<адрес>» <адрес> РД о том, что Гайрбеков Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании поданного заявления и свидетельских показаний комиссией созданной постановлением администрации МО «<адрес>» «О назначении и избрании членов комиссию принимавших участие в боевых действиях» в 1999 году в <адрес> РД» «124-а от 10.09. 20129 года включен в списки и представлен в комиссию <адрес> РД к присвоению статуса участников боевых действий;

удостоверением о награждении медалью «20 лет Разгрома Международных Бандформирований» ДД.ММ.ГГГГ;

удостоверением к медали «За патриотизм» награжден на основании протокола № ДД.ММ.ГГГГ командующим ДРОО, НО «ИНТЕРБИРИГАДА» ДД.ММ.ГГГГ.

    льготном (полуторном) исчислении, данный вид стажа на дату обращения истица за назначением пенсии составит 30 лет 02 месяца 6 дней.

В соответствии с п/п 2 п.1 ст.19 ФЗ «О борьбе с терроризмом», действовавшим на 1999 год, к лицам, участвующим в борьбе с терроризмом, отнесены лица, содействующие на постоянной или временной основе государственным органам, осуществляющим борьбу с преступностью, в предупреждении, выявлении, пресечении террористической деятельности и минимизации ее последствий.

В силу п/п 2.1 п.1 ст.3 Федерального закона "О ветеранах" от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ

к ветеранам боевых действий относятся лица, принимавшие в соответствии с решениями органов исполнительной власти <адрес> участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны РД в период с августа по сентябрь 1999 в ходе контртеррористических операций на территории Северокавказского региона с августа 1999 года.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 360-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах" выдача удостоверений ветерана боевых действий единого образца, установленного Правительством Российской Федерации, лицам, принимавшим в соответствии с решениями органов исполнительной власти РД участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операции на территории Республики Дагестан осуществляется на основании решений высшего исполнительного органа государственной власти Республики Дагестан.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гайрбеков Р.Г. к Министерству труда и социальной защиты Республики Дагестан Администрации МО «<адрес>» Республики Дагестан удовлетворить.

    Признать факт участия Гайрбекова Р.Г. в результате привлечения органами государственной власти –Государственным Советом Республики Дагестан и администрациями муниципальных образований «горд Хасавюрт» и <адрес> в отрядах самообороны (ополченцев) в период с августа по сентябрь 1999 года и в боевых действиях, развернутых в <адрес> Республики Дагестан против незаконных вооруженных формирований, в указанный период.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Председательствующий –    А.М.Магдуев

Решение в окончательной форме составлено 21 марта 2023 года.