Решение по делу № 2а-1040/2022 от 17.02.2022

    Дело №2а-1040/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2022 года                    г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мусатовой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Лисовой Д.А.,

с участием:

помощника Серпуховского городского прокурора Емельянова А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России «Серпуховское» о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении Соколова Дениса Александровича,

У С Т А Н О В И Л :

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить Соколову Д.А., <дата> рождения административный     надзор, установленный решением Серпуховского городского суда Московской области от 21.02.2019, на срок до погашения судимости, то есть до 21.10.2022; одновременно установив Соколову Д.А. дополнительно к ранее установленным по решению Серпуховского городского суда Московской области от 21.02.2019, административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Требования административного иска мотивированы тем, что 23.10.2012 Соколов Д.А. был осужден Серпуховским городским судом Московской области по п. «г» ч.2 ст.161 (4 эпизода), ч.1 ст.158 (2 эпизода), ч.1 ст.162, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

С 23.10.2012 по 21.10.2016 Соколов Д.А. отбывал наказание в местах лишения свободы.

Соколов Д.А. был осужден за тяжкое преступление. 21.10.2016 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области по отбытии срока наказания. Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается через 6 лет после отбытия наказания, то есть 21.10.2022.

В течение одного года совершил шесть административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 21.02.2019 в отношении Соколова Д.А. установлен административный надзор на срок 3 года, с установленными административными ограничениями:

- 2 раза в месяц проходить регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское»;

- не посещать развлекательные заведения, а также места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны);

- находиться по месту постоянного жительства в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой, согласно представленного графика работы;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

06.03.2019 Соколов Д.А. поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» с заведением дела административного надзора <номер>.

Соколов Д.А. зарегистрирован и проживает по <адрес> совместно с родителями – отцом и матерью, пенсионерами; разведен, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет; нигде не работает, является инвалидом 3 группы, получает пенсию в размере 11000 рублей; по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало; в течение года привлекался к административной ответственности:

06.10.2021 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (штраф в размере 500 рублей, не оплачен);

07.10.2021 по ст.20.21 КоАП РФ (штраф в размере 500 рублей, не оплачен);

01.02.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (штраф в размере 1000 рублей, оплачен).

Представитель административного истца МУ МВД России «Серпуховское» в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик Соколов Д.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, относительно заявленных истцом требований, не возражает.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд считает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что приговором Серпуховского городского суда Московской области от 23.10.2012 Соколов Д.А. признан виновным в совершении четырех преступлений, предусмотренных п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, двух преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158 УК РФ, одного преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ, одного преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ; с применением ч.3 ст.69 УК РФ, с учетом ст.71 УК РФ ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.8-11).

С 23.10.2012 по 21.10.2016 Соколов Д.А. отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден по отбытии срока наказания (л.д.16).

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 21.02.2019 в отношении Соколова Д.А. установлен административный надзор на срок 3 года, с момента вступления решения суда в законную силу, с установлением административных ограничений:

- 2 раза в месяц проходить регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское»;

- запрещение посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны);

- находиться по месту постоянного жительства в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой, согласно представленного графика работы;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение вступило в законную силу 05.03.2019 (л.д.12-14).

В соответствии с заключением начальника ОУУП и ПДН МУ МУВД России «Серпуховское» от 06.03.2019 Соколов Д.А. поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.15).

Соколов Д.А. разведен, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, проживает совместно с родителями, пенсионерами, официально не трудоустроен, является инвалидом 3 группы, получает пенсию в размере 11000 рублей, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало (характеристика УУП МУ МВД России «Серпуховское» - л.д.19, копия справки МСЭ-2019 №0434872 – л.д.29).

Соколов Д.А. 3 раза привлекался к административной ответственности:

06.10.2021 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей (штраф не оплачен);

07.10.2021 по ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей (штраф не оплачен);

01.02.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (штраф не оплачен) (л.д.20-28).

Основания и порядок продления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.5 вышеназванного Закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Срок погашения судимости, учитывая прямое на то указание ч.1 ст.86 УК РФ и ч.1 ст.3 УК РФ, определяется по закону, действующему на время осуждения лица, как и срок административного надзора при наличии к тому оснований после освобождения этого лица от наказания во временных границах, определенных ч.3 ст.86 УК РФ, действующих именно на день вступления приговора в законную силу.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона № 87 от 21.07.2011) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении шести лет после отбытия наказания.

В силу требований ч.1 - 4 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Как видно из материалов дела, решением Серпуховского городского суда Московской области от 21.02.2019 в отношении Соколова Д.А. установлен административный надзор на срок 3 года, то есть до 05.03.2022.

Соколов Д.А. осужден к наказанию в виде лишения свободы за совершение преступлений различной степени тяжести, том числе относящегося к категории тяжких преступлений, освобожден из мест лишения свободы 21.10.2016. В соответствии с положениями ст.86 УК РФ срок погашения судимости 6 лет, то есть 21.10.2022.

За период осуществления контроля в октябре 2021 года – феврале 2022 Соколов Д.А. 3 раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и общественного порядка, а также за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений. По месту жительства Соколов Д.А. характеризуется отрицательно.

При данных обстоятельствах суд полагает, что требование административного истца об установлении Соколову Д.А. дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению, а также имеются основания для продления Соколову Д.А. срока административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до 21.10.2022.

В связи с изложенным суд считает необходимым установить в отношении Соколова Д.А. дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Установленные в отношении Соколова Д.А. административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод Соколова Д.А. предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск МУ МВД России «Серпуховское» удовлетворить.

Продлить административный надзор установленный решением Серпуховского городского суда Московской области от 21.02.2019 в отношении Соколова Дениса Александровича, <дата> рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>, на срок до погашения судимости, то есть до 21.10.2022.

Установить Соколову Денису Александровичу, <дата> рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>, дополнительно к ранее установленным по решению Серпуховского городского суда Московской области от 21.02.2019, административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья:                    С.Ю.Мусатова

Мотивированное решение составлено 02.03.2022.