Решение по делу № 2а-174/2020 от 07.10.2020

Дело № 2а-174/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Бердюжье «26» октября 2020 года

Бердюжский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Е.Н.,

при секретаре Смирновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам Медведевой Н.Г., ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам, УФССП по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам Медведевой Н.Г. по исполнительному производству № 7502/19/72015-ИП от 25.04.2019 в отношении должника Жолобова Андрея Валерьевича,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АО «ОТП Банк» обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю Бердюжского РОСП Медведевой Н.Г., ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам, УФССП по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Медведевой Н.Г.

Требования мотивированы тем, что 16.04.2019, административным истцом предъявлялся исполнительный документ, 2-183/2019/-1М, выданный 11.03.2019, мировым судьей судебного участка № 1 Бердюжского судебного района Тюменской области о взыскании задолженности по кредитному договору 2820220525 с должника Жолобова Андрея Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство. Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Н.<адрес> принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом – исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд из РФ не вынесено, проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации не проводилась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебным приставом-исполнителем, в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности, не выяснялось семейное положение должника, не проводился розыск имущества, принадлежащего супругу, т.к. имущество является совместной собственностью. Нарушены требования ст.ст. 36,67 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». Нарушены интересы взыскателя.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам Медведевой Н.Г., выразившееся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 06.05.2020 по 06.10.2020; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 25.04.2020 по 06.10.2020; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 25.04.2020 по 06.10.2020; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 25.04.2020 по 06.10.2020; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 25.04.2020 по 06.10.2020, а также просит обязать судебного пристава- исполнителя ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам Медведеву Н.Г. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.7). Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики, судебный пристав-исполнитель Медведева Н.Г., представители ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам и УФССП по Тюменской области, в суд не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. УФССП по Тюменской области отзыва не представлено. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам Медведевой Н.Г., представлено письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие и сводка о совершенных ею исполнительных действиях и вынесенных ею постановлениях по исполнительному производству в отношении Жолобова А.В. по состоянию на 12.10.2020. Дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков.

Заинтересованное лицо должник Жолобов А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив административное исковое заявление, письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие со статьей 46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту- Федерального закона № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствие со ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ, решения по вопросам исполнительного производства оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

    Как установлено судом и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, 11.03.2019, мировым судьей судебного участка № 1 Бердюжского судебного района Тюменской области был вынесен судебный приказ № 2-183/2019-1М о взыскании с должника Жолобова Андрея Валерьевича в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № 2820220525 от 30.12.2017, за период, с 30.05.2018 по 03.02.2019, в размере 34632,67 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 619,49 рублей, всего взыскано 35252,16 рублей (л.д.10).

На основании чего, руководствуясь ст. 112,12,13,14,30,6,67 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам ФИО1 Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ, вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д.118-119), которое, ДД.ММ.ГГГГ, направлено взыскателю АО «ОТП Банк», что подтверждается списком корреспонденции, направленной почтой (л.д.140-141).

Согласно сводке по исполнительному производству от 12.10.2020 (л.д.113-117), направленной взыскателю в этот же день, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью (л.д.148) и представленным в суд письменным доказательствам, в ходе исполнительного производства судебным приставом исполнителем Медведевой Н.Г. принимаются необходимые меры по исполнению указанного судебного приказа, своевременно, 28.04.2019, 31.05.2019, 06.06.2019, 12.11.2019, 4.12.2019, 09.01.2020, 06.03.2020, 08.05.2020, 13.05.2020, 07.08.2020, 09.10.2020 направлялись запросы: операторам связи, в банки, в ГУВМД России, в ПФР, в ГИБДД МВД России на получение сведений о месте жительства должника, зарегистрированных на него автомототранспортных средствах, в ФНС, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в Росреестр, ЗАГС, для получения информации о должнике и его имуществе. 22.08.2019 и 13.05.2020, судебным приставом-исполнителем ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам Медведевой Н.Г. вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, 11.10.2019 и 24.04.2020, вынесены постановления об объединении ИП в сводное по должнику. 09.12.2019, 24.04.2020 и 08.05.2020, вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которые направлены по месту работы должника в ООО «Грэйн Бэг», взыскателю постановление направлено 08.05.2020, что подтверждено списком корреспонденции, направленной почтовой связью (л.д.146-147).

Согласно ответу на запрос № 1024349882 от 09.10.2020 сведения о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником Жолобовым А.В., отсутствуют (л.д.124).

04.08.2020, судебный пристав-исполнитель ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам Медведева Н.Г., осуществила выход по месту жительства должника Жолобова А.В., по адресу: <адрес>, ФИО1 <адрес>, где было установлено отсутствие по данному адресу должника и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, о чем составлен соответствующий акт (л.д.127,128).

Все исполнительные действия были проведены в период с момента возбуждения исполнительного производства с 25.04.2019 по день подачи административного иска, 06.10.2020, что подтверждается указанными выше сводкой по исполнительному производству, запросами и ответами на запросы.

Таким образом, установлено, что судебный пристав-исполнитель Медведева Н.Г. не бездействовала, а совершала необходимые действия по исполнению исполнительного документа, имущественное положение должника, а также место его жительства проверено, в том числе с выходом по месту жительства должника, процессуальные документы в адрес взыскателя направлялись, вынесены постановления о временном запрете на выезд из Российской Федерации, об обращении взыскания заработную плату, направлены взыскателю.

В силу положений статей 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия приставов.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства",

предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

    Поскольку, в судебном заседании не установлено, что судебный пристав-исполнитель Медведева Н.Г. бездействовала, она своевременно совершила необходимые исполнительные действия и применила необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, административный иск АО «ОТП Банк», о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Медведевой Н.Г. незаконным, удовлетворению не подлежит.

    Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам Медведевой Н.Г., ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам, УФССП по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам Медведевой Н.Г. по исполнительному производству № 7502/19/72015-ИП от 25.04.2019 в отношении должника Жолобова Андрея Валерьевича- отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Бердюжский районный суд.

Судья