Решение по делу № 2-5061/2016 от 26.09.2016

дело № 2-5061/2016 01 ноября 2016 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Симоновой И.А.,

при секретаре Крыловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Минина А. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Минин А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 20.07.2016. В назначении пенсии ему было отказано в связи с недостаточным специальным стажем по п. 2 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Считает необоснованным исключение из стажа с особыми условиями труда периода работы с 20.09.1993 по 31.12.1997 в Архангельском пассажирском автотранспортном предприятии № 1 (АПАП № 1) в качестве электросварщика. Причиной исключения указанного периода из стажа явилось отсутствие подтверждающих документов. Факт работы в льготных условиях подтверждается справкой работодателя, т.е. надлежащим документом, за достоверность которого работодатель несет ответственность, предусмотренную пенсионным законодательством. Просит обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.07.2016.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассматривать дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Дейнеко И.А. поддержал требования по указанным основаниям. Пояснил, что истец претендует на назначение пенсии по должности электросварщика ручной сварки. С 01.01.1998 истец продолжал работать в том же предприятии в той же должности и тех же условиях. С 01.01.1998 период включен в стаж с особыми условиями труда.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласилась, указав, что для назначения пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу недостаточно стажа работы с особыми условиями труда. При обращении в пенсионный орган с заявлением истцом не была представлена справка, уточняющая особый характер работы, по спорному периоду работы. Занятость полный рабочий день на ручной сварке документально не подтверждена. При этом пояснила, что спорный период работы включен в страховой стаж истца и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по записям, имеющимся в трудовой книжке истца. Работодателем сведения в персучет с кодом льготной работы за истца сданы с 01.01.1998. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

По определению суда, с учетом мнения представителей истца и ответчика, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 20.07.2016 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 50 лет.

Решением ответчика от 29.07.2016 № 1 в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы с особыми условиями труда.

Согласно протоколу заседания комиссии 2-го состава по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 504 от 29.07.2016 стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлен в размере 10 лет 11 месяцев 13 дней в полуторном исчислении, страховой стаж истца установлен в размере 30 лет 06 месяцев 28 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (приведенный к стажу работы в районах Крайнего Севера), – 21 год 02 месяца 08 дней. Оспариваемый истцом период с 20.09.1993 по 31.12.1997 исключен из стажа работы с особыми условиями труда. Период с 01.01.1998 – включен в указанный вид стажа.

Согласно ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

На основании п.п. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета М. С. от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список 1991 года).

Списком № 2 от 26.01.1991 предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII «Общие профессии», код 23200000-19906).

Частью 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 названной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 5, 6 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как пояснил представитель истца, в период с 20.09.1993 по 31.12.1997 истец работал электросварщиком ручной сварки полный рабочий день.

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Исходя из положений ст.ст. 6 и 15 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан передавать за застрахованных лиц сведения о страховом стаже и о стаже с особыми условиями труда.

Таким образом, сведения о периодах и характере работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования могут быть подтверждены документально, а после регистрации – сведениями персучета.

Из трудовой книжки истца следует, что 20.09.1993 истец принят в Архангельское пассажирское автотранспортное предприятие № 1 в аварийный цех электросварщиком, 15.02.1999 наименование работодателя изменено на МУП «Архангельское пассажирское автотранспортное предприятие № 1», 01.03.2002 истцу присвоен 5 разряд электросварщика ручной сварки, 11.08.2006 уволен.

Истцом предоставлена справка № 1799 от 11.11.2006, выданная МУП «Архангельское пассажирское автотранспортное предприятие № 1». Подтверждающая особый характер работы истца, из которой следует, что в период с 16.09.1993 по 11.08.2006 истец работал в должности электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня.

Как пояснила представитель ответчика данная справка истцом в пенсионный орган не предоставлялась, кроме того в справке не указана полная дата рождения истца.

Судом данные доводы не принимаются, так как пенсионным органом не предложено истцу предоставить дополнительные документы по спорному периоду. Указание неполной даты рождения не свидетельствует о недостоверности справки, в которой указаны полные фамилия, имя, отчество и год рождения истца, в справке имеется ссылка на приказ о принятии истца на работу, реквизиты которого совпадают с реквизитами приказа в трудовой книжке. Справка выдана на основании первичных бухгалтерских и кадровых документов и техпаспортов сварочных аппаратов.

Указание даты принятия на работу 16.09.1993 судом признается ошибочным, так как данная дата совпадает с датой издания приказа.

Таким образом, работодатель истца подтверждает факт его работы в должности, поименованной Списком № 2.

Согласно архивной справке от 28.09.2015 № 4635-4637/06-12, имеющейся в материалах пенсионного дела, сведения, имеющиеся в трудовой книжке истца о работе в должности электросварщика, о присвоении 5-го разряда по должности электросварщика ручной сварки подтверждаются первичными кадровыми документами, сданными в архив.

Судом принимается во внимание, что по сведениям трудовой книжки, справки работодателя, архивной справке истец на иные должности, на иные условия труда не переводился.

Также суд приходит к выводу, что присвоение 5-го разряда по должности электросварщика ручной сварки возможно при условии, если работник и до этого выполнял работу по должности, связанной с ручной сваркой.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что весь период работы у данного работодателя истец работал в одних и тех же условиях труда, в той же должности.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета истца, датой его регистрации в системе государственного пенсионного страхования является 10.12.1998.

За период с 01.01.1998 работодатель истца передает за него сведения с указанием кода льготной работы по должности электросварщика ручной сварки.

Кроме того, у пенсионного органа имеются сведения о работе истца до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, также внесенные в лицевой счет, из которых следует, что аналогичный код проставлялся работодателем и за предыдущий период работы истца начиная с даты принятия его на работу – с 20.09.1993.

Данные обстоятельства подтверждаются предоставленной формой передачи ведений о работе СЗВ-К начиная с 20.09.1993.

Таким образом, работодатель истца за спорный период с 20.09.1993 по 31.12.1997 подтверждал факт льготной работы истца как предоставлением справки, уточняющей особый характер работы, так и путем передачи сведений о характере работы истца в пенсионный орган.

Поскольку характер работы истца за весь период работы у данного работодателя не изменялся, работодатель подтверждал факт льготной работы истца, а период работы истца той же должности и в тех же условиях с 01.01.1998 включен в стаж с особыми условиями труда, суд приходит к выводу, что оспариваемый истцом период с 20.09.1993 по 31.12.1997 также подлежит включению в стаж работы истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положений ст. 94 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» спорные периоды, подлежащие включению в специальный стаж по п. 2 ч. 1 чт. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», приходящиеся на период до 01 января 2002 года, учитываются в льготном полуторном исчислении.

С учетом включения в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода с 20.09.1993 по 31.12.1997 и исчисления его в льготном полуторном исчислении, специальный стаж истца, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом установленного на дату обращения с заявлением в пенсионный орган стажа в размере 10 лет 11 месяцев 13 дней, составит более требуемых 12 лет 06 месяцев и является достаточным для льготного пенсионного обеспечения с 50 лет.

Из материалов пенсионного дела следует, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратился 20.07.2016.

Возраста 50 лет истец достиг 26.07.2016.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п.19 Правил заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Таким образом, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 26.07.2016 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Минина А. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске назначить Минину А. В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 26 июля 2016 года.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске в пользу Минина А. В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Симонова

Копия верна, Судья                      И.А.Симонова